五、违章作业，有限空间作业事故频发
2016年1月25日，某热电厂进行“处理一期汽车 卸煤沟缝隙煤槽内部蓬煤”工作时，临时工作负责 人赵某某未系安全带掉入卸煤沟内被煤掩埋，窒息 死亡。 2016年2月25日，长山热电厂在1号炉C磨煤机 入口热风道内检修作业过程中，热一次风插板门突 然开启，发生一起热烟风灼烫事故，造成3人死亡。
违章作业害人害己，真实典型的 事故案例、血与泪的诉说再次为我们 敲响了安全生产的警钟。每一名员工 都应该好好反思，工作中一定要遵章 作业，远离“三违”，做到“不伤害自 己、不伤害他人、不被他人伤害、保 护他人不受伤害”，绝不让事故发生， 绝不让悲剧重演。
谢 谢
【原因及暴露问题】 1.违反“两票”制度相关规定。双工作负责人均未 履行工作负责人变更手续，私自指定临时工作负 责人，并且工作票措施未有效落实。 2. “两票”管理制度执行不严格，超范围工作。例 如“2.25”事故，实际工作内容是“1号炉C磨煤机 热风道焊补”，工作内容超过工作票“1号炉C磨 煤机内部检查”范围，工作票和动火工作票的工 作负责人不在现场，也没有指定现场临时工作负 责人。在烟道内工作人员均为后增加工作班成员， 无现场安全风险交底记录。
*****公司高压线
（十二）防止孔洞伤人
36.打开的孔洞必须设置可靠的安线
（十三）防止外包队伍以包代管 37.外包项目负责人必须对项目的安 全、质量统一协调管理，对项目负全 面管理责任。
违章作业事故案例
一、高处不系安全带 工作人员把命丧
某厂2名作业人员站在空气预热器上部钢结构上，在进 行起重挂钩作业时，失去平衡同时跌落，1人死亡。 【简要经过】 某年6月12日上午，某厂脱硝改造工作中，作业人员王 某和周某站在空气预热器上部钢结构上进行起重挂钩作业 ，2人在挂钩时因失去平衡同时跌落。周某安全带挂在安 全绳上，坠落后被悬挂在半空；王某未将安全带挂在安全 绳上，从标高24m坠落至5m的吹灰管道上，抢救无效死亡 。
（2）使用验电笔时，最好穿上绝缘鞋； （3）避免在光线明亮方向观察氖泡起辉，以免因 看不清而误判； （4）有些设备往往因感应而带电。此外，某些金 属外皮也有感应电。在这些情况下，用验电笔测 试有电，不能作为存在触电危险的依据。还必须 采用其他方法（例如用万用表测量）确认其是否 真正带电。
四、领导违章作业 员工触电死亡 某厂电气主任擅自扩大工作范围，未办理工作票 ，导致一检修人员触电身亡。 【简要经过】 某年1月30日下午，某厂进行110kV 4母线清扫 、115开关换油工作。电气主任擅自扩大工作范围， 决定清扫115-4刀闸，不仅未办理工作票，而且错将 梯子移至带电的114-4刀闸处，同时摘掉114-4刀闸 处的“止步，高压危险”警示牌。检修工到现场后，也 未核对刀闸的编号，登上带电刀闸，电弧烧伤致死 。
*****公司高压线
（二）防止高空坠落 6.高空作业必须正确使用完好的安全带。 7.高空作业脚手架必须验收合格。
*****公司高压线
（三）防止触电
8.运行人员：电气操作必须严格执行操作票制度；使用的安全 工器具，必须定检合格；使用前，必须外观检查合格。 9.检修人员：每次开工前必须确认工作票中所列安全措施执行 到位（尤其是停电措施必须执行到位，接地线或接地刀闸必须 接地良好）。 10.现场施工使用的低压电源必须使用合格的漏电保护器。 11.检修中必须使用合格电动工器具。
二、开关运行位修泵 班长合闸险伤人 某厂检修人员检修升压泵过程中，运行 班长擅自合开关，险造成重大人身伤害。 【简要经过】 某年2月27日上午，某厂检修人员检修水 源地升压泵。工作许可人将泵停止运行，在 做停电措施时，因380V手车式开关操作机构 犯卡，开关未拉至“检修”位，仍在“运行”位。
工作许可人与工作负责人现场确认后，经商定，挂 上“禁止合闸有人工作”标示牌，开始检修工作。 在检修过程中，运行班长巡视开关室，发现该升压 泵开关仍在“运行”位，擅自取下标示牌，试图拉开 关至“检修”位。在拉开关时按动了“合闸”按钮，开 关合闸，已解体的升压泵启动，4名检修人员急忙 躲闪，险造成重大人身伤害。
大唐*****公司
《安全月警示教育》讲座
宣讲人：**** 2017.6.12
目前90%以上的安全生产事故是由人的不 安全行为造成。为进一步规范现场作业行为 ，杜绝人身伤亡事故的发生，结合公司实际 ，制定了《大唐*****公司安全生产高压线管 理办法》
*****公司高压线
（一）防止无票作业或操作（擅自扩大工作 范围或变更安全措施均属于无票作业） 1.现场作业或操作必须有票。 2.必须在票面规定范围内作业。 3.安全措施严禁移动或变更。 4.严禁非工作班成员参加作业。 5.严禁违章指挥、强令人员冒险作业。
【原因及暴露问题】 1.运行人员严重违章，未按工作票要求将开关拉至“ 检修”位，开关仍在“运行”位便准许工作； 2.工作负责人严重违章，明知开关仍在“运行”位， 也未做防泵体突然转动措施，同意开工，对工作班 成员不负责任； 3.运行班长严重违章，未履行操作票手续，擅自进 行电气操作。
【事故图片及示意图】
*****公司高压线
（六）防止车辆伤害 20.严禁酒后驾车。 21.严禁无证（准驾证）驾车。
*****公司高压线
（七）防止无风险分析作业 22.现场作业必须有风险分析。 23.工作班成员必须学习风险分析并签字后方 可作业。
*****公司高压线
（八）防止有限空间作业伤害
24.有限空间作业必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空 间作业。 25.有限空间作业必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风 、检测不合格作业。 26.有限空间作业必须监护到位，严禁无防护监护措施作业。 27.有限空间作业必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合 格上岗作业。 28.有限空间动火作业必须采取防火措施。 29.有限空间作业必须执行进出登记。
【事故图片及示意图】
【知识点】 1.电气倒闸操作必须由两人执行，其中一人对设备 较为熟悉者作监护。操作人负责操作，监护人负责 监护； 2.验电笔的金属杆部分应有绝缘套。验电前应先测 试验电笔良好后，方可使用。 【制度规定】 使用低压验电笔（试电笔）应注意以下事项： （1）测试前应在带电体上进行校核，确认验电笔 良好，以防误判断；
【原因及暴露问题】 【事故图片及示意图】 1.高处作业未将安全带挂 在安全绳上； 2.工作负责人不在现场， 失去监护。
【知识点】 1.高处作业时，应将安全带挂在安全绳上； 2.工作负责人应始终在现场认真履行监护职责。 【制度规定】 1.《安规》第15.1.5条规定“在没有脚手架或者在 没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时， 应使用安全带，或采取其他可靠的安全措施”； 2.《安规》第15.1.9条规定“安全带的挂钩或绳子 应挂在结实牢固的构件或专为挂安全带用的钢 丝绳上”。
*****公司高压线
（九）防止酒后作业 30.工作期间严禁喝酒。 31.禁止酒后作业。
*****公司高压线
（十）防止监护不到位 32.作业现场必须有工作负责人。 33.运行操作必须落实监护制度。 34.重大作业或操作，必须按规定到位。
*****公司高压线
（十一）防止承压部件作业伤害 35.承压部件作业必须确保内部压力到 零。
三、严重违章验电 短路灼伤二人 2名运行人员用验电笔验电时，验电方式不当 ，造成短路，灼伤二人。 【简要经过】 某年5月28日中午，某厂运行监护人高某、操作 人贾某准备测量380V电动机绝缘电阻，测量前需先 验电，监护人高某在电源开关柜用验电笔验电时， 验电笔不亮（设备确已停电）。
二人怀疑验电笔有问题，为了确认验电笔好坏， 二人到另一带电的开关柜进行验证。操作人贾某站 在侧面用手电筒照亮，监护人高某验电，当验电笔 伸向开关柜内时，验电笔金属部分与柜体接触，对 地短路放电，弧光灼伤二人。 【原因及暴露问题】 1.监护人严重违章直接操作； 2.严重违章，扩大验电范围，擅自在其他开关柜验 电； 3.验电方式不当，验电笔金属部分与柜体接触。
【原因及暴露问题】 1.领导严重违章指挥，擅自 决定扩大工作范围； 2.严重违章，扩大工作范围 不重新办理工作票； 3.电气主任擅自摘除安全警 示牌； 4.检修工未核对刀闸的编号 。
【事故图片及示意图】
.
【知识点】 1.作业中，不得扩大工作范围。若需扩大工作范围 ，必须重新办理工作票； 2.除运行人员外，其他人员不得摘除安全警示牌。 【制度规定】 1.《安规》（电气）3.2.14规定：“……若扩大工作 任务，必须由工作负责人通知工作许可人，并在工 作票上增填工作项目。若须变更或增设安全措施者 ，必须填用新的工作票，并重新履行工作许可手续 ”；
【知识点】 1.开工前，工作票内的全部安全措施应一次性 完成，并由工作负责人和工作许可人双方到 现场确认无误，方可开工； 2.在检修期间，任何人一方不得擅自变更现场 安全措施，如有特殊情况需要变更时，应事 先取得对方的同意。
【制度规定】 1.《安规》规定：“开工前工作票内的全部安全措施 应一次完成”； 2.《工作票、操作票使用和管理标准》规定：“检修 工作开始前，工作许可人会同工作负责人共同到现 场对照工作票逐项检查，确认所列安全措施完善和 正确执行”； 3.《安规》规定：“工作负责人、工作许可人任何一 方不得擅自变更安全措施，值班人员不得变更有关 检修设备的运行接线方式。工作中如有特殊情况需 要变更时，应事先取得对方的同意”。
3.安全措施不彻底、不完善。例如“2.25”事故，工作 中虽然断开了C磨煤机热一次风气动插板门控制气源， 但插板门控制柜电磁阀未断电，措施不彻底、不完善， 给这次事故埋下了重大隐患。 4.有限空间作业安全管理不到位。例如“2.25”事故， 磨煤机入口热风道内作业属典型有限空间作业，但仍 没有吸取“1.25”事故教训，未落实《集团公司有限空 间作业防止人身伤亡事故重点要求》相关要求，未执 行《电业安全工作规程》（第1部分： 热力和机械） 有关规定，没有认真落实有限空间作业的防护措施， 没有设第二监护人对有限空间作业进行全过程监督。