但考虑公司实际，经过充分调研，兼顾安全与效率的关系，配电
作业运检一体的工作票签发人可由工作许可人兼任，也可作为工 作班成员，除此之外的其他情况不允许。
• 五、关于明确2017年作业计划管理工作要求 的通知
• 1、月度作业计划编制及审核要求
• （1）配合工作需纳入计划编制，在月度计划平衡会上逐一征求各配合工作 单位意见，经会议通过后正式行文下发，各配合工作单位按计划开展工作。 未上报月度计划的配合工作按照临时作业进行审批，配合工作单位视其它生 产作业计划安排情况同意、推迟工作或启动员工拒绝程序。
• 虽然《安规》第6.3.1.8 b）条明确，“配电作业运检一体，工 作票签发人可由工作许可人兼任”。但考虑到云南电网公司的 实际，特此规定：禁止工作票签发人（会签人）和工作许可人 相互兼任。
• （八）关于同一时刻、同一工作人员是否允许执行多张工作票中 的工作内容
• 虽然《安规》第6.4.1.3条明确，“同一工作人员在同一段时间内 被列为多张工作票的工作人员时，应经各工作负责人同意，并在 每张工作票的备注栏注明人员变动情况”。但考虑到云南电网公 司的实际，特此规定：禁止同一时刻、同一工作人员执行多张工 作票中的工作内容。
• （2）公司可靠性专责在审核月度作业计划前，需仔细审核业扩接入工程 “计划停电搭车”和“带电作业勘查”情况，对未按要求实施业扩接入工程 “三步走”的在计划平衡会上进行通报。
• （3）按照“分专业”负责的原则，在月度计划平衡会前由计建部、市场部、 设备部、调度中心、各供电所对作业相关资料（施工方案、施工方案审核签 到表、现场勘查记录、照片）、人员及物资到位情况等进行审核并召开部门 的计划平衡会，并以一个项目为单位将施工方案电子版、施工方案审核签到 表、现场勘查记录、人员及物资到位清单随计划于每月9日前上报设备部， 设备部于每月10日前上报局设备部，对准备情况不充分、资料未上报、资料 未经审查或审查不过关的在计划平衡会进行通报，不予纳入平衡会讨论、不 予纳入月度生产作业计划发文。
• e） 监护工作班人员执行现场安全措施和技术措施、正确使用劳 动防护用品和工器具，在作业中不发生违章作业、违反劳动纪律 的行为。
• 1.4工作班（作业）人员： • a） 熟悉工作内容、流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，
并履行签名确认手续。 • b） 遵守各项安全规章制度、技术规程和劳动纪律。 • c） 服从工作负责人的指挥和专责监护人的监督，执行现场安全
• （2）对已上报的月度生产计划但未按时实施的施工单位考核标准：输电线路施工项目未实施1项罚 5000元，变电施工项目未实施1项罚3000元，配网线路施工项目未实施1项罚1500元。连续发现三次 的施工单位将取消该施工单位在公司工程施工资质1年。对指标未达到要求的项目归口管理部门进行 月度组织绩效考核。（注：除天气及自然灾害、临时保供电、施工受阻、上级调度安排、政府要求 许工作班人员变更
• 低压工作票可履行工作班人员变更手续，但相关变更情况必须完整填写 在“备注”栏中。
• （六）关于紧急抢修工作使用非紧急抢修工作票的送达时限
• 紧急抢修若使用非紧急抢修工作票应在工作开始前送达许可人。
（七）关于工作票签发人（会签人）和工作许可人是否允许相互兼任
• （3）审批临时作业时按“先考核、后审批”的原则，当年度/月度作业计划临时率超过底线数量和目 标值的时候，将对作业责任单位进行考核，每次临时作业考核500元（除云南电网有限责任公司生产 作业管理业务指导书明确的7类情况除外）。
• （4）施工单位上报下月生产作业计划时需在每月23日前向供电所提交完整、准确的数据采集表单 （包括17张中压表单、7张低压表单）及施工图设计资料，并将供电所签字确认的《祥云供电有限公 司工程数据采集确认单》提交至生产设备管理部，如因施工方未按时提交资料或因资料提交错误导 致供电所无法在停电平衡会前完成电子化移交，则对施工单位做2000元/项的罚款处理。
• （九）关于工作许可与工作负责人安全交代的顺序
• 工作票应先进行工作许可，再由工作负责人对工作班组所有人员 或工作分组负责人进行安全交代。
四、关于两票中各种人员职责的明确
• 1.1 工作票签发人：
• a） 确认工作必要性和安全性。 • b） 确认工作票所列安全措施是否正确完备。 • c） 确认所派工作负责人和工作班人员是否适当、充足。 • 1.2 工作票会签人： • a） 审核工作必要性和安全性。 • b） 审核工作票所列安全措施是否正确完备。 • c） 审核外单位工作人员资格是否具备。
• 1.3 工作负责人（监护人）：
• a） 亲自并正确完整地填写工作票。
• b） 确认工作票所列安全措施正确、完备，符合现场实际条件， 必要时予以补充。
• c） 核实已做完的所有安全措施是否符合作业安全要求。
• d） 正确、安全地组织工作。工作前应向工作班全体人员进行安 全交代。关注工作人员身体和精神状况是否正常以及工作班人员 变动是否合适。
工作要求和安全注意事项。 • d） 发现现场安全措施不适应工作时，应及时提出异议。 • e） 相互关心作业安全，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤
害和保护他人不受伤害。 • f） 正确使用工器具和劳动防护用品。
• 注：工作票签发人、工作负责人、工作许可人之间是一种互相制
约关系，因此，同一份工作票所列的这三种人原则不能互相兼任。
• （2）公司管辖的低压（400V）设备的临时作业按照业务指导书要求，由公司自 行审批。
• （3）电力调度控制中心未见审核审批完整的“临时作业审批单”不得批复检修 申请，一线班组人员未见审批完整的“临时作业审批单”不得停电操作和许可开 工。对无“临时作业审批单”就批复申请的调度方式人员及现场工作许可人将进 行月度个人岗位绩效考核。
• （四）关于《书面形式布置和记录》的格式及编号
• 由于《安规》中无统一的固定格式，本通知特补充制定《书面形式布置 和记录》（详见附件1），各单位应遵照执行。填写时，种类号统一为 P11，按照“年（4位数字）-月（2位数字，不足两位数时前加0）-P11-流 水号（3位数字，不足3位数时前加0）”进行编号。
• 3、作业计划变更逐级审批会签机制
• （1）计划变更按“谁发起，谁负责协调；谁作业，谁负责填报”的原则进行协调、 填报和审批。
• （2）纳入月度作业计划发文的不停电作业计划的变更，包含在当月内作业内容、 作业时间变更（除天气、临时电网风险等客观原因引起的作业变更），在发起单位 协调完毕后，由作业责任单位填报“作业计划变更审批单”（附件3），经公司相 关职能部门、分管副总审批同意，并在审批单上签字后方可实施。属于基建项目引 起的计划变更还需分管基建领导批准；属于营销业扩的计划变更还需分管营销领导 批准。
• （3）电力调度控制中心需将审核审批完整的“计划变更审批单”作为检修申请批 复的依据，一线班组人员需将审批完整的“计划变更审批单”作为停电操作和许可 开工的依据。
• 4、外单位及各职能部门生产作业计划的考核条款
• （1）变更作业原则上不予审批，对于有人为责任原因但确需开展的变更作业，采取“先考核、再审 批”的原则进行审批，每次变更作业需对施工单位考核1000元。对指标未达到要求的项目归口管理 部门进行月度组织绩效考核。（注：除天气及自然灾害、临时保供电、施工受阻、上级调度安排、 政府要求等不可预见原因外）。
• 具体流程稍后讲解
• 三、关于配电“两票”执行常见问题的要求
• 一、工作票执行有关问题
• （一）关于线路第一种工作票“应装设接地线”栏的装设时间
• 第一种工作票“应装设接地线”栏中，应装设的接地线必须在工作已被 许可后方可装设，且由工作班组自行装设。
• （二）关于第一种工作票“汇报调度”栏中应填的接地线（接地刀闸）
• 2、临时作业审批权限
• （1）公司管辖的高中压（10kV及以上输变配电设备）设备临时作业影响达到500 停电时户的，按《可靠性临时作业逐级审批机制》经公司相关职能部门、各分管 副总审核外，还需由公司总经理将“临时作业审批单”在每周一生产调度早会经 局相关职能部门、分管副局长、局长进行审批同意，并在“临时作业审批单”上 签字后方可实施。
• （9） 工作票一式两联，一联由工作负责人保存，一联由工作许可人保存，两联编 号相同。工作票及其附属单、安全技术交底单、现场勘察记录和线路工作接地线使 用登记管理表的幅面宜采用A3或A4纸。
• （10） 信息系统办理的工作票,在现场需作废的，应重新办理， 若不具备信息系统重新办理条件的，应现场填写纸质工作票，且 编号按非自动生成工作票编号原则填写，并在备注栏说明。手写 办理的工作票，在现场需作废的，应重新办理。
• （3）工作票上的栏目若无需填写或者确无内容，签名和数字项 应划上斜线“/”，内容项应填写“无”。
• （4）工作票凡涉及填写人数、张数、组数等数字的，应填写阿拉伯数字。
• （5） 工作票手写内容应使用黑色字迹的钢笔、圆珠笔或中性笔填写，不得任意涂 改。
• （6） 工作票中的关键词不应有错漏，否则应重新填写。关键词主要包括：断路器、 隔离开关、接地刀闸、保护压板等设备的名称和编号，接地线安装位置；断开、合 上、投上、取下、短接、拆除、投入、装设、插入、悬挂等操作动词；有关设备编 号的阿拉伯数字，甲、乙，一、二，Ⅰ、Ⅱ，A、B 等。
• （7） 一份工作票中的非关键词错、漏的修改不应超过3处，否则应重新填写。非 关键词错、漏的修改方式主要包括：错别字的修改应在其上方修改，同时在错别字 横划三道；漏字的修改应在漏字处下方划“∧”符号，在“∧”的上方写上所漏的 字。
• （8） 工作票中各栏目的空间和字段不受字数限制，宜具备连续编辑和计算机打印 的功能，也可另加附页，并应注明工作票编号、栏目及内容，由相关人员签名确认。
工作票实施规范<配电部分>
• 1、工作票填写
• （1）工作票中填写的日期和时间，按照公历的年、月、日和24h 制填写，年按4位数字填写，月、日、时、分按2位数字填写。若 填写日期涉及到跨年且工作票中无年份填写项，则默认为跨年。