I
基层政务公开标准体系
1 范围
本标准规定了基层政务公开标准体系总体结构和要求，以及基础通用标准子体系、运行管理标准子 体系、重点领域标准子体系、监督管理办法标准子体结构和内容。
本标准适用于株洲县基层政务公开标准化规范化试点所涉及的相关单位和部门。
2 标准总体结构和要求
2.1 总体结构
基层政务公开标准体系由政务公开基础通用标准子体系、政务公开管理运行标准子体系、基层政务 监督管理办法标准子体、政务公开重点领域标准子体系四大子体系组成。其中政务公开基础通用标准子 体系是运行管理标准子体系、监督管理办法标准子体、重点领域标准子体系的基础，体系代码为JC；政 务公开运行管理标准子体系是标准体系的核心，是基层各部门各领域政务公开的支撑和保障，对政务公 开标准体系起到实施、运行、验证等作用，体系代码为GL；基层政务监督管理办法标准子体是对管理运 行标准子体系的实施效果进行检查、评价和考核，是对标准体系正常运转的促进，体系代码为JD；重点 领域标准子体系则是在管理运行标准子体系上的实例化应用，是结果的呈现，体系代码为LY。
2.1 总体结构 ...................................................................... 1 2.2 总体要求 ...................................................................... 1 3 基础通用标准子体系 ................................................................ 2 3.1 体系结构 ...................................................................... 2 3.2 体系内容 ...................................................................... 2 4 管理运行标准子体系 ................................................................ 3 4.1 体系结构 ...................................................................... 3 4.2 体系内容 ...................................................................... 3 5 监督管理办法标准子体系 ............................................................ 5 5.1 体系结构 ...................................................................... 5 5.2 体系内容 ...................................................................... 5 6 重点领域标准子体系 ................................................................ 6 6.1 体系结构 ...................................................................... 6 6.2 体系内容 ...................................................................... 6 7 标准体系编号 ...................................................................... 6 8 制度（标准、规范）清单 ............................................................ 7 附录 A（规范性附录） 制度（标准规范）清单 ............................................ 8
规定了基层政务公开政务大厅对所设触摸屏、电子显示屏、办事指南、宣传册的要求。
4
4.2.16 政府热线服务规范 规定了政府热线的术语和定义、基本要求、服务内容与要求、服务质量控制、服务评价与改进等内
容。 4.2.17 基层政务公开政府门户网站规范
规定了基层政务公开工作中政府网站的基本功能要求。 4.2.18 政务服务中心网上服务规范
规定了政务服务中心网上服务的基本原则、服务提供、服务保障和评价改进等内容。
5 监督管理办法标准子体
5.1 体系结构 基层政务监督管理办法标准子体结构如图4所示。 监督管理办法标准子体系 JD
JD
JD
JD JD JD
JD
101 102 103 104 105 106
基
基
基基基
基
层
层
层层层
层
政
政
政政政
政
3.2.6 政务公开流程图编制要求 规定了株洲县基层政务公开流程图的编制要求、采用的流程图符号以及流程图编制工具。
3.2.7 政务服务事项编码规范 规定了基层政务公开标准化工作中政务服务事项的基本编码规则、实施编码规则和编码维护等方面
的要求。
4 管理运行标准子体系
4.1 体系结构 政务公开管理运行标准子体系结构如图3所示。
5.2.2 基层政务公开举报投诉处理规范
务
务
务务务
务
公
公
公公公
公
开
开
开开开
开
绩
举
满责督
义
效
报
意任查
务
考
投
度追规
监
核
诉
测究范
督
管
处
评管
员
理
理
规理
管
规
规
范规
理
范
范
范
规
范
图4 基层政务监督管理办法标准子体系结构图
5.2 体系内容
5.2.1 基层政务公开绩效考核管理规范
规定了株洲县政务公开考核的标准、考核的对象、考核的内容、考核的方式以及考核程序等相关要 求。
五 公 公 办 公 信 公 公 公 事 公 公 服公 中
公 开 开 事 开 息 开 开 开 项 开 开 务开 心
开 政 舆 流 事 公 公 会 保 公 办 政 规政 网
程 策 情 程 项 开 文 议 密 开 事 务 范府 上
序 解 回优 动程办办 审 方 指 大
门服
规 读 应化 态序理理 查 式 南 厅
规定了基层政务公开标准化规范化试点的术语和定义。 3.2.4 基层政务公开标准体系
规定了基层政务公开标准体系总体结构和要求，以及基础通用标准子体系、运行管理标准子体系、 监督管理办法标准子体、重点领域标准子体系结构和内容。
2
3.2.5 政务服务事项实施清单要素 规定了株洲县基层政务服务事项实施清单梳理的相关要求和具体事项要素及其分类。
总体结构如图1所示。
适用的法律、法规、规章
各级政务公开相关政策、文件、规划
基层政务公开方针、目标
基层政务公开标准体系
政务公开基础通用标准子体系 JC
政务公开管理运行标准子体系 GL
基层政务监督管理办法标准子体 JD
政务公开重点领域标准子体系 LY
注：
指导关系连线 标准体系范围 直接作用关系连线
图 1基层政务公开标准体系结构图
规定了基层政务各相关部门政策解读公开的程序规范。 4.2.6 基层政务公开舆情回应程序规范
规定了基层政务公开各相关部门舆情回应的要求和程序规范。 4.2.7 基层政务办事流程优化程序规范
规定了基层政务公开各相关部门办事流程优化的程序规范。 4.2.8 基层政务公开事项动态调整程序规范
规定了基层政务公开各相关部门事项动态调整的程序规范。 4.2.9 基层政务信息公开程序规范
2.2 总体要求
体系构建的总体要求： a) 标准体系内标准应符合国家有关法律、法规、规章以及各级政府政务公开相关政策、文件、规
划，围绕基层政务公开的方针、目标制定。
1
b) 体系的结构组成应该完整、全面、层次恰当、配套，基本覆盖基层政务公开中所涉及的各个领 域和内容
c) 体系内各子体系以及各项标准之间，应尽量做到协调、统一，互为支撑。 d) 应定期对标准体系进行评价，持续改进完善体系，确保其有效性和适宜性。
3 基础通用标准子体系
3.1 体系结构
政务公开基础通用标准子体系结构如图2所示。 政务公开基础通用标准子体系 JC
JC
JC
JC
JC
JC
JC
JC
101
102 103 104 105
106 107
基
基
基
基
政
政
政
层
层
层
层
务
务
务
政
政
政
政
服
公
服
务
务
务
务
务
开
务
公
公
公
公
事
流
事
开
开
开
开
项
程
项
标
标
术
标
实
图
编
准
准
语
准
施
规定了株洲县基层政务公开前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及相关法律、法规和国 家有关规定对拟公开的政务信息进行的审查。 4.2.13 基层政务事项公开方式规范
规定了基层政务线上公开和线下公开的两种方式，以及每种方式下不同载体的建设和应用要求。 4.2.14 基层政务公开办事指南编制规范