政协开展协商民主工作经验材料
政协开展协商民主工作经验材料
按照十八大精神的要求，我们在推进协商民主上，努力探索建立四种机制，使协商民主更为有序、更为完善，形式更为丰富。
一是建立协商内容的酝酿确定机制。
选准选好协商议题是协商民主的前提。
不同层次的协商由于参与的主体和范围不同，应当有不同的内容，应当有所侧重，这样才能体现协商民主的科学性和有效性。
我们考虑，全委会整体协商主要是围绕中长期发展规划、党政年度工作报告、财政预决算报告等重大问题来确定议题。
常委会和主席会专题协商主要围绕在落实区委、区政府全年工作部署中的重点问题、经济社会发展中的难点问题和百姓关注的焦点问题来进行。
专题协商应按照区委的部署商请党政出题，也可以由政协党组提出议题建议，与党政主要领导沟通，共同商定。
专委会对口协商、界别协商要围绕行业性、专业性、领域性的共性和突出问题以及涉及百姓最直接、最现实的问题，由各专委会、各界别、政协相关职能处室
和党政有关部门沟通，研究确定协商议题。
提案办理协商主要围绕重大提案、难点提案和群众关心提案的办理，由提案委与党政有关部门协调提出协商议题。
总之，要努力使协商民主的内容既有对整体规划的设想，又有对实施具体项目的建议；既有对发展思路的论证，又有对破解难题方法的提出；既有区委区政府关注的重大问题，又有党政想干但一时顾及不到，又较为必要的问题；实现宏观和微观，高度和广度，深度和可行的统一。
二是建立协商活动的组织安排机制。
协商民主的形式丰富多样，但必须有周密的组织安排，这是协商民主有序进行和取得实效的重要保证。
一要抓统筹。
对各层次协商进行统筹安排，整体协商、专题协商要认真落实“协商于党委、政府做出重大决策之前和决策之中”，做出年度安排；对口协商、界别协商和提案办理协商要力求“小型、多样、专业”，既要突出重点，又要经常化，既要考虑到协商的力度，也要考虑到党政的承受程度，使参政参到点子上，议政议到关键时，真正做到尽职不越位，帮忙不添乱。
二要抓调研。
根据不同协商议题组织好区情通报、专题视察，深入调研、广集民智，使委员知情明政，对发言材料和调研论文要严格把关，力求使议政建言和调研成果
更有成效，对实际工作更有参考价值，力戒浮躁和夸夸其谈。
三要抓发言。
要根据不同层次协商的内容和场合，精心安排好发言人，要有代表性，能够代表和反映与协商议题密切关联的相关方面的意愿，特别要安排好党派团体和各界人士及专家学者的重点发言；要有创见性，要能找准角度，发挥所长，有独到见解；要有关注度，发言的内容能引起各方关注，发言人有一定社会和行业影响力，确保发言的质量和效果。
四要抓参与。
把握好“谁来协商，和谁协商”的问题，重大议题的专题协商，应有党政主要领导和分管领导、相关职能部门出席，并可邀请专家学者、社会各界代表人士参加；涉及到对口、界别协商，要安排与协商议题相关的党政部门和专委会、界别代表参加，特别涉及到民计民生问题的，尽可能邀请人民群众代表参加，使协商更具广泛性，更能反映社情民意，并能体现公民有序的政治参与。
三是建立协商成果的整理报送机制。
协商成果的整理报送要与党政部门办文办事程序相衔接，只有这样，才不会出现“协商热热闹闹，事后悄无声息”的现象。
一要精心选择，抓住党委政府关切、群众普遍关注、各界反映强烈或带有全局性、综合性、前瞻性和战略性的问题，进行认真分析、归纳整理，及时报
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送。
二要丰富完善，对于重大或敏感议题，因发言时间等限制未完全展开或还需进一步补充充实的议题，要进行再加工、再综合，以便形成有内容、有分量、更为完整的协商成果进行报送。
三要整理提高，对有些因为建议质量、实施条件、实施时机等方面存在问题、不够成熟的，要进行进一步调研和协商，形成更成熟的调研报告再报送。
四要加强沟通，与党政部门加强联系，建立必要制度，使每次协商，特别是整体协商和专题协商的重大建议能够及时进入党政工作程序，发挥其资政辅政的作用。
四是建立协商意见建议的促办转化机制。
协商之要是务实，协商的成果要切实体现在服务中心、助推发展和满足人民群众新期待的成效上。
因此，建立促办转化机制是协商民主的重要一环。
要建立主席与党政主要领导联系制度，就政协的重大提案、重要协商意见建议进行沟通，共同促办落实。
要坚持和完善主席促办、政府领办、部门承办的形式，把办理提案和办理协商的意见建议结合起来。
要探索把落实协商意见建议纳入民主监督、民主评议范围之中的新形式，积极参加党委和政府有关部门组织的调查检查活动，组织委员视察落实结果，定期了解协商意见建议的办理情况。
要发挥好媒体的宣传作用，摘编委员在政协
全会和常委会议上的协商意见和建议，反映协商成果转化落实情况，扩大其社会影响力。
要及时把一些有价值的协商意见建议转化为提案，进入办理程序，做到有反馈、有落实，保证协商常态化，更具实效性，使协商民主成为政协全面履行职能、发挥作用的重要形式。
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