课程论文题目：浅析我国自然保护区的作为旅游开发区的影响姓名：夏梦学号： 2009050401004专业：休闲系旅游管理班级： 09级专接本4班2010年 12月 20日浅析我国自然保护区的作为旅游开发区的影响摘要:随着旅游经济的火热，我国的自然保护区纷纷加入旅游开发的行列。

目前，全国大部分自然保护区都已开展了旅游项目，没有开展的也在积极筹划之中。

而保护区中出现的“旅游热”随之也带来了一系列问题，如植被遭到破坏，环境污染严重以及景区内人工痕迹过多等等。

面对这种开发与保护的关系，眼前经济利益与长远生态效益发生的矛盾，自然保护区该何去何从？通过对2006年自然保护区建设管理基本情况调查和2008年自然保护区旅游开发专项问卷调查得到的数据进行分析,立足我国自然保护区旅游开发发展现状,从自然保护区旅游开发涉及的宏观决策管理,保护区管理机构,保护区与社区、旅游经营者、游客、生态环境的关系6个方面,系统地分析目前我国自然保护区生态旅游存在问题,并提出相应保护措施。

关键词: 自然保护区；旅游开发；问题；对策；现状正文：一.我们自然保护区的现状截止到2000年底，我国共建立各种自然保护区1276处，总面积1．23×108 hm2，占全国陆地国土面积的12．44％，位居世界前列。

经过国务院批准的国家级自然保护区155处，其中三江源自然保护区面积3．18×107hm2，占全国国土面积的3．31％，是我国最大的自然保护区。

全国还建立各类自然保护小区50319个，总面积约1．36×106hm2，其中国家森林公园344处，总面积约6．93×106hm2。

规划到2050年，自然保护区的面积占到国土面积的18％。

截止到2000年底，我国已建湿地类型自然保护区289处，总面积约4．95×107hm2，以保护大熊猫为主的自然保护区33处，总面积约1．87×106hm2。

目前，我国已有长白山、卧龙、鼎湖山、梵净山、神农架、武夷山等19处自然保护区加入了“国际生物圈保护区网”。

另外，有7处自然保护区被列入“国际重要湿地名录”张家界、九寨沟和黄龙洞3处自然保护区被列为世界自然遗产。

1.我国自然保护区的劣势。

我国目前自然保护区存在面积偏小，分布不平衡，往往成为孤立的岛屿，内部功能分区不尽合理等问题；而且有些地区资源开发和保护的矛盾日益加剧，为了使开发保护区的资源合理化，随意变更保护区的边界和功能分区；有些开展旅游业的保护区，缺乏控制和管理，造成了环境的破坏和污染。

这些问题严重制约着自然保护区的健康发展。

2.我国自然保护区的优势。

自然保护区保护了我国80％的陆地自然生态系统类型、40％的天然湿地、20％的天然林、85％的野生动植物种群、65％的高等植物群落。

保存完好的天然植被及其组成的生态系统具有防风固沙、涵养水源、净化水质、保持水土、调节气候等重要生态功能，为维护我国的生态安全发挥着无可替代的作用。

我国自然环境最洁净、自然遗产最珍贵、自然景观最优美、生物多样性最丰富、生态功能最重要的区域，都存在于自然保护区中。

自然保护区内保存了较完好的生态系统、珍稀动植物、特殊自然遗迹和自然景观。

很多自然保护区通过建立社区共管机制，在保护区试验区内开展旅游开发、多种经营等自然资源的合理利用等方式，指导和带动社区群众脱贫致富，为公众提供了良好的休闲旅游场所，发展了绿色文明，成为人与自然和谐共存的重要载体。

二．我国自然保护区的作为旅游开发区的影响1.我国自然保护区作为旅游开发区的发展状况。

我国自然保护区大多位于经济欠发达的贫困地区,经费投入不足一直是自然保护区发展面临的最大制约因素,严重限制了保护区的发展。

为解决保护区管护资金缺乏的问题,我国大多数省级以上自然保护区均已开展不同程度的旅游活动。

与此同时,地方政府看到了保护区作为旅游开发区对地方经济的推动作用,积极主导当地自然保护区的旅游开发,这在很大程度上进一步促进了保护区旅游的开展。

随着国内旅游开发热的兴起,自然保护区旅游的开发强度和范围不断扩大,游客接待量亦逐年增多。

与此同时,保护区成为旅游开发区也出现了一系列的问题,这些问题已经给保护区旅游业的健康发展带来严峻的挑战。

这些问题如何产生、能否顺利解决以及如何对自然保护区的旅游实施科学管理都已成为保护区旅游在今后的发展过程中亟待解决的问题。

1. 我国自然保护区的作为旅游开发区的正面影响。

自然保护区作为旅游开发区可以充分发挥保护区的资源优势，为保护区自身的发展开辟出一条康庄大道。

我国的自然保护区绝大多数是以保护生态系统和野生动植物及其栖息地为主，独特的自然资源也正是散发旅游魅力的核心。

旅游开发不但可以给保护区带来可观的经济效益，也为保护区所在的当地提供了可观的就业机会，提高当地居民的生活质量水品，从而可以为保护区创造良好的发展环境。

1.我国自然保护区的作为旅游开发区的负面影响。

我国的自然保护区在开发的过程中往往忽略了保护，在一些地区，保护区内资源遭到破坏的现象极其严重。

保护区作为旅游开发区随之也带来了一系列问题，如植被遭到破坏，大气污染、水污染、噪声污染、土壤污染，环境污染严重，动物的生存空间和活动规律受到人类干涉以及景区内人工痕迹过多，等等。

据“人与生物圈”国家委员会提供的调查表明：全国已有22%的自然保护区由于开展旅游而造成保护对象的破坏，11%甚至出现旅游资源退化。

三.我国自然保护区的作为旅游开发区存在的问题1.宏观决策管理层面1.1法规制度不健全,缺乏国家层面的旅游开发战略。

1.2多头管理,行政主管与业务主管相分离。

1.3分部门管理,部门管理目标不一致。

2.保护区管理机构层面2.1 对旅游开发真正含义缺乏认识和理解。

2.2 旅游开发缺乏科学的总体规划。

2.3旅游开发管理不规范。

2.4 缺乏高素质专业管理人员3.保护区与社区关系层面3.1缺乏有效的社区参与机制。

3.2 权益分配不均,冲突日益明显。

4.保护区与游客关系层面4.1科普宣教功能未能充分发挥。

4.2缺乏对游客行为的限制和管理。

5.保护区与经营者关系层面5.1保护与经营的关系不顺。

5.2旅游经营收益不能转化为保护成本。

四．保护措施及建议1.健全法规,理顺管理体制强化旅游开发的宏观管理,完善相关的法律法规、标准规范,制定全国自然保护区旅游开发发展战略。

国务院保护区各主管部门应加强沟通,在现有体制下完善自然保护区旅游开发的准入和审批制度,加强自然保护区旅游开发的监管。

建立科学的保护区分类体系,避免一个机构多块牌子的管理方式,以保护为核心,强调旅游开发的宗旨,从而结束目前许多自然保护区多个互相矛盾的目标和功能交织在一起的混乱局面。

2.提高认识,重视规划与管理保护区首先应对旅游开发形成正确认识,制定旅游开发总体规划并报批,使之与保护区总体规划和地方各类社会经济发展规划相协调。

规划内容一经批准不得擅自改动,并加强规划实施的监督管理。

加强管理者的旅游开发知识培训,对现行管理人员加强岗位专业知识培训,制定长期、有针对性的培训计划,完善旅游管理专业人才的引进和培养机制。

3.关注社区,探索有效的社区参与机制要高度重视社区管理问题,将社区管理工作内容纳入保护区管理机构的管理目标和职责中来,解决社区矛盾和社区冲突。

探索建立针对社区利益的保障机制,明确因发展旅游开发而对当地社区实施的优惠政策,通过采取对社区民众优先发放旅游经营许可证、吸纳社区居民入股参与旅游开发经营、鼓励旅游公司优先吸纳当地社区居民等方式,保证社区的积极参与并从旅游中受益。

4.加强宣教,关注游客行为的管理发挥旅游开发的宣教功能,充分利用博物馆、导游、标牌、手册、信息中心等多种手段,向游客展示自然保护知识,开展环境教育,从而激发游客自觉保护生态的意识,并采取有效措施积极引导旅游者的行为。

同时加强对游客行为的管理,对游客量、旅游活动范围、游览时间和旅游项目进行严格限制。

5.明确职责,保护与经营相分离国家有关部门应制定相应政策,将保护区管理机构的保护职能与经营职能分离。

保护区仅承担资源管理和保护的工作,并对经营者的开发、经营活动进行监督。

同时,建立旅游收入的反哺机制,通过制定相应的收入管理制度来明确旅游收入的用途,确保部分旅游收入能有效返还保护区并用于资源管理和保护工作的展开。

6.加强监测,量化旅游开发带来的环境影响建立完善的环境监测制度,包括建立一整套监测指标和监测方法。

除大气、水等常规监测项目外,还应增加旅游活动对植被、野生动物、自然生态系统、景观等影响的长期动态监测。

通过长期的监测结果判断保护区旅游开发的承载力,依此确定保护区旅游接待规模、旅游方式、旅游线路等核心要素,为保护区旅游开发管理提供依据。

五．结束语自然保护区的建立对于我国珍稀、濒危动植物及独特的自然风貌的保护起到了积极的作用，但当前旅游资源的开发已给保护区资源的保护带来了不少负面效应。

应该肯定的说，旅游资源要开发，但如何开发以及如何处理好开发与保护之间的关系是我们目前要解决的关键问题。

基于保护区资源所具有的独特性，因此在开发的过程中应当尤其注重保护，必须走生态旅游的路线。

由于我国目前保护区的旅游产业无论从开发上还是运作上都远远没有达到生态旅游的标准，因此，完善相应的管理体制和配套机制，建立起完善适用的法规体系就成为我们努力的方向。

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