人社局社保征缴实施方案
为进一步扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险费征缴工作，切实维护劳动者合法权益，根据《社会保险法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规的规定，决定在全区范围内开展社会保险扩面征缴专项行动，根据相关法律规定，结合全区实际，特制定本实施方案。

以健全完善社会保障体系为目标，以职工基本养老保险、未参保的非公有制用人单位和职工为重点，采取部门联动、跟进服务等措施，运用法律、行政手段，强力推进职工社会保险扩面征缴工作，深入挖掘扩面潜力，保障公民共享社会发展成果。

将应参保而未参保的用人单位、职工(含农民工)和各类灵活就业人员纳入社会保险覆盖范围，切实做到应保尽保、应收尽收，确保社会保险扩面征缴目标任务圆满完成。

成立社会保险扩面征缴专项行动领导小组，由区人社局、财政局、地税局、社保局、劳动保障监察队等单位领导组成，具体协调本次社会保险扩面征缴专项行动，抽调相关单位工作人员组成扩面小组，具体实施扩面征缴活动。

加强法律法规宣传。

加大劳动保障法律法规宣传，使企业和职工进一步了解社会保险政策，牢固树立依法参加社会保险、足额缴纳社会保险费的意识。

与此同时，要把执法办
案与宣传教育充分结合起来，要积极与新闻宣传部门协调沟通，有选择地宣传一些典型事例，曝光一些典型案例，以事、以案说法，扩大宣传层面，充分发挥新闻舆论的正确引导和社会监督作用。

努力做到办理一案、宣传一方、影响一片。

规范社会保险登记。

督促尚未参加社会保险的用人单位到社会保险经办机构办理社会保险登记；新成立的用人单位应当自领取营业执照或成立之日起三十日内持营业执照、组织机构代码证或其他规定的证件到社会保险经办机构办理社会保险登记。

用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自工商行政管理机关办理变更、注销登记或有关机关批准或宣布变更、注销登记之日起三十日内，持相关证件和资料到社会保险经办机构办理变更、注销社会保险登记。

用人单位变更名称或在市内成建制转移的，由社会保险经办机构依据相应资料直接办理社会保险关系转移，变更社会保险原登记的相关信息。

督促用人单位自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

加强缴费基数申报。

督促用人单位自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。

人力资源和社会保障部门或者税务机关依法对单位缴费情况进行检查时，被检查的单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，
不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。

加大监察执法力度。

人社、地税部门要充分发挥劳动监察、社保稽核的职能作用，加大劳动监察、社保稽核的力度，依法对参保单位的社会保险登记、职工参保人数、缴费基数申报、实际缴纳社会保险费的情况进行监察和稽核，对存在隐性就业、逃避参保、不如实申报缴费基数和长期拖欠社会保险费等违规行为，责令其及时纠正，对拒不改正的，依法给予行政处理和经济处罚，情节严重的由区法院予以强制执行，冻结财产，并追究主要责任人的责任。

对在扩面征缴专项中拒不参加社会保险、未按照规定办理社会保险登记、变更登记、注销登记，或未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的单位及时向劳动监察机构通报，劳动保障监察机构要依法立案办理，作出行政处理直至申请人民法院强制执行，通过强有力的执法保障，确保扩面征缴工作推得开，落的实，有成效。

宣传发动阶段。

采用多种形式，广泛宣传《社会保险法》等社会保险政策法规，努力营造全社会广泛关心、劳动者积极参保、用人单位主动参保缴费的良好氛围。

排查摸底阶段。

对辖区内所有用人单位及职工参保缴费情况进行拉网式排查摸底，并根据工商部门登记单位信息和社保经办机构参保信息进行比对，逐一调查分析。

调查是否办理社会保险缴费登记，是否按规定参加了全部或有关险
种，是否全员参保，是否如实申报缴费基数，是否足额缴费。

通过排查，彻底摸清底数，全面掌握情况，进行分类管理，确定扩面征缴范围。

扩面实施阶段。

根据排查情况，人社、地税、财政等部门抽调人员组成联合执法检查组，集中力量对用人单位参保缴费情况进行检查，做到查出一个单位登记一个单位、核定一个单位、征缴一个单位。

对检查中发现的不办理社会保险登记、不按规定申报缴纳社会保险费、不按时足额缴纳社会保险费等违法行为，由劳动监察队责令改正，对拒不参保缴费的用人单位依法进行处罚。

分析总结阶段。

扩面征缴工作结束后，认真总结本次扩面征缴工作，对工作中发现的问题及时进行梳理，总结经验教训，提出解决问题的意见和建议。

加强组织领导。

为了切实加强组织领导保证扩面征缴工作取得明显效果，成立凉州区社会保险扩面征缴工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区社保局，具体负责活动的组织协调工作。

区人力资源和社会保障局、区地税局、区财政局、区社保局、区劳动监察队抽调人员组成执法检查组，分工负责，密切配合，齐抓共管。

加强业务指导。

要切实改进工作作风，简化业务程序，缩短办理流程，为参保单位提供方便快捷、优质高效的服务，提高工作效率。

各执法检查组要深入用人单位，及时了解参
保过程中存在问题，加强业务指导和监督。

落实法律责任。

要严格执行《社会保险法》、《社会保险费征收暂行条例》等法律法规，有针对性地开展社会保险扩面征缴执法活动。

重点加大对拒绝办理和拖着不办的用人单位的行政处罚力度。

对未按照规定时间办理社会保险登记和缴费申报的用人单位，由区劳动监察队下达《限期整改通知书》责令限期整改。

逾期仍未整改的，依照有关法律法规对用人单位及直接负责的主管人员和其他直接人员进行处理处罚；未按规定办理社会保险登记的，由区社保局核定其应缴的社会保险费，由劳动监察队或地税征收机构强制征收；用人单位未依法代扣代缴职工应缴的社会保险费，或未按规定缴费的，由地税征收机构责令改正，并加收滞纳金。

逾期仍不缴纳的，依法进行处理处罚。