市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目突发环境事件风险评估报告市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿2016年12月目录目录 (I)1前言 (2)2总则 (3)2.1编制原则 (3)2.2编制依据 (3)2.3评估程序 (6)3资料准备与环境风险识别 (7)3.1企业基本信息 (7)3.2企业周边环境风险受体情况 (9)3.3现有应急物资与装备、救援队伍情况 (10)5现有环境风险防控和应急措施差距分析 (16)5.1环境风险管理制度分析 (16)5.2环境风险防控与应急措施分析 (17)5.3环境应急资源分析 (18)5.4生产工艺与环境风险控制水平 (18)8突发环境事件风险评估结论 (19)1前言环境问题是人体健康的保证、是公共安全和社会稳定的重要因素之一。
国务院高度重视环境风险防与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”的环境管理目标。
为贯彻落实环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防空能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2014年4月3日出台了《关于印发〈企业突发环境事件风险评估指南（试行）〉的通知》（环办）[2014]34号）。
根据《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）中关于要求企业开展环境风险评估的条款，以及《省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（云环发[2014]70号）中的相关要求，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿编制完成了市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目突发环境事件风险评估报告》。
报告主要针对企业9万吨/年环境保护项目已建成投产或处于试生产阶段的可能发生突发环境事件生产装置进行环境风险评估。
通过开展突发环境事件风险评估，企业可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。
同时有利于各级环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。
2总则2.1编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格防企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：1、环境风险评估报告的编制应体现科学性、规性、客观性和真实性的原则。
2、环境风险评估过程中应贯彻执行国家环保相关法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。
3、评估报告中的容和格式必须符合《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号），以及《省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（云环发[2014]70号）中的相关要求。
2.2编制依据2.2.1政策法规（1）《中华人民国环境保护法》（中华人民国主席令第9号，2015年1月1实施）；（2）《中华人民国水污染防治法》（中华人民国主席令第八十七号，2008年6月1日起施行）；（3）《中华人民国大气污染防治法》（中华人民国主席令第三十一号，2016年1月1日起施行）；（4）《中华人民国固体废物污染环境防治法》（中华人民国主席令第三十一号，自2005年4月1日起施行）；（5）《中华人民国突发事件应对法》（中华人民国主席令第六十九号，自2007年11月1日起施行）；（6）《中华人民全生产法》（中华人民国主席令第13号，自2014年12月1日起施行）；（7）《中华人民国消防法》（中华人民国主席令第6号，自2009年5月1日起施行）；（8）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民国国务院令第253号，1998年11月29日发布施行）；（9）《危险化学品安全管理条例》（中华人民国国务院令第591号，自2011年12月1日起施行）；（10）《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）；（11）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；（12）《突发环境事件信息报告办法》（环保部令第17号）；（13）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；（14）《危险化学品目录》（2015版）；（15）《国家危险废物名录》（2008版）；（16）《重点监管危险化学品名录》（2013版）；（17）《重点监管危险化工工艺目录》（2013版）。
2.2.2技术指南（1）《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)；（2）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169—2004）；（3）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2—2008）；（4）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3—93）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4—2009）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19—2011）；（7）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610—2016）；（8）《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字[2004]43号）。
2.2.3标准、规（1）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；（2）《化学品毒性鉴定技术规》（卫监督发〔2005〕272号）；（3）《危险废物鉴别技术规》(HI/T 298)；（4）《化工建设项目环境保护设计规》（GB50483-2009）；（5）《建筑设计防火规》（GB50016-2014）；（6）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；（7）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；（8）《地下水质量标准》(GB/T14848-93)；（9）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（10）《声环境质量标准》(GB3096-2008)；（11）《危险废物鉴别标准》(GB 5085)；（12）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；（13）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）。
2.3评估程序企业突发环境事件风险评估程序见下图2-1所示。
图2-1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图3资料准备与环境风险识别3.1企业基本信息3.1.1企业情况简介市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿位于市麒麟区东山镇恩洪村委会，隶属于市麒麟区东山镇管辖，为私营企业（企业性质）。
矿井始建于1992年，当年建成投产，2005年3改9万吨改扩建建设，2010年1月投产验收，矿井设计生产能力9万吨，核定生产能力为9万吨/年。
矿区地理位置位于：东经104°12′01″—104°12′33″，北纬25°19′28″—25°20′07″矿井位于市城东80km处，矿区以东有石恩主要公路，由煤矿至石恩公路有约2km的简易公路相连，交通较为方便。
矿区地层总体为一向西倾斜的单斜构造，开采深度由2030m至1800m标高，矿区面积为0.6552km2。
地质储量为405万t。
服务年限45年。
瓦斯等级为煤与瓦斯突出矿井。
矿井围有可采煤层11层,即C7、C8、C9、C11、C13、C15、C16、C17a、C19、C21、C23 b，目前开采煤层为C8、C9煤层，均为主焦煤。
C8、C9煤层爆炸性鉴定为煤尘有爆炸性，C8、C9煤层的自燃倾向性为不易自然煤层。
3.1.4企业周边环境质量现状市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目年产9万吨原煤，其运营过程中废气污染物可做到达标排放，生产废水循环使用不外排，厂界噪声排放达标，可见该生产线的投产未改变工业园区的环境功能现状。
（1）大气环境质量现状2016年11月14日至11月17日委托麒麟区环境监测站对周围环境空气质量进行监测，监测地点分别为1#上风向300m处、2#煤矿南侧、3#家村，其监测结果汇总见表3-2。
表3-2 市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿周围环境空气质量现状根据上表，项目区的环境空气质量较好，所有污染物指数均小于1，表明监测期间，区域PM 10、TSP 、SO 2、NO 2的日均浓度均达《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。
（2）地表水环境质量现状麒麟区环境监测站受委托于2016年11月14日-11月17日对项目区附近水质进行监测，监测地点分别为项目区水质3-3。
表3-3 地表水现状监测及评价结果（单位：mg/L,pH 值除外）由以上监测结果可知，煤矿水质均达标。
（3）声环境质量现状麒麟区环境监测站受委托于2016年11月14日～17日对厂界噪声进行监测，其监测结果汇总见表3-4。
表3-4 厂界噪声监测结果单位：dB（A）由以上监测结果可知，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿厂界昼、夜间声环境质量现状均能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准要求。
（4）生态环境质量现状经现场调查询问，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿及其周边区域生物多样性较为单一，分布的物种多为普通种，未见野生的省级、国家级保护动、植物种类，也未见珍稀濒危的野生生物。
3.2企业周边环境风险受体情况3.2.1大气环境风险受体市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿周边5km围居住区人口总数约4.056万人，包括本公司职工住宿区涉及人口约200人。
3.2.2土壤环境风险受体经调查，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿周边基本农地约2000亩，在厂区四周零星分布。
3.2.3地表水环境风险受体经调查，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目运营过程中设备及地坪冲洗废水通过收集沉淀后回用于厂区绿化，不外排；产生的化验室废水、生活废水经厂区已建的污水处理站处理达标后回用于厂区绿化，不外排；初期雨水收集后用于厂区绿化不外排；净水站排水、沉淀后储存使用。
3.2.4生产工艺及其特征据调查，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目现有环境风险防控与应急措施相对较完善，已基本按照环评批复要求采取了相应的污染防治措施。
目前还需补充、完善的工作为：完善环境风险管理制度，完成突发环境事件应急预案及其备案工作。
3.3现有应急物资与装备、救援队伍情况3.3.1现有应急物资与装备现有应急资源是指第一时间可以使用的企业部应急物资、应急装备以及企业外部可以请求援助的应急资源。