田园综合体的定义及功能介绍
田园综合体的发展意义
田园综合体的申报流程及政策解读
案例赏析
田园综合体的定义及功能介绍
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什么是田园综合体？
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的综合发展 模式，可以满足三个产业相互渗透融合的新动向，是在城乡一体格局下， 顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实 现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模 式。 从规划内容上看，都是强调现代农业产业发展，是立足农业科技与农 业产业链的共同建设，促进一二三产融合发展；促进生态效益和经济效 益的统一；是注重生态文明建设发展的主要方式之一；是促进城郊地区 和连片乡村区域的农民创业增收，是做强集体经济的主要方式。形成城 乡统筹、融合联动发展，例如在中农富通城乡规划设计-院的规划设计案 例强调农业产业发展体系的合理构建，突出农业多功能创新运营路径， 带动内生产业集群发展，促进乡村特色小镇的统筹建设。 再者，综合体强调主导农业产业发展、生态环境建设、乡村田园社 区建设以及农村集体经济、村民的共同参与和就业增收的一体化规划。 农旅综合体规划的侧重点：更加强调农业产业的业态叠加，农业旅游的 持续内生产业集群打造，强调多功能农业发展的创新与运营，提升农业 产业附加值的重要发展方式中农富通城乡规划院。以市场为主体，融合 区域资源统筹发展，为城乡居民提供休闲旅游教育主导功能。 因此，田园综合体统筹城乡发展，创新城乡融合运营路径，强化农业 +产业体系构建，增强农业科技引领和持续发展动能，是一种城乡结合发 展的新模式。
政策指导
• 资金扶持 • 1、国家级田园综合 体：每年6000-8000 万，连续三年，比如 河北迁西县花香果巷 项目，第一批8000万 资金已经到位。 • 省级田园综合体： 3000-6000万，根据 各省具体情况，比如 江苏省2017年田园综 合体建设试点资金各 3500万元，其中：专 项转移支付资金分别 为3500万元、400万 元。
（四）实地评估 省农发办组织专家和工作专班组成项目实地评估小组， 对初审合格的项目进行实地评估。 （五）竞争答辩 省农发办组织专家和有关人员组成项目评审组，对备选 项目进行竞争性评审。 （六）项目公示 省农发办优选的项目在相关媒体公示一周，接受社会监 督。 （七）项目评议 经公示项目由省农发办报送国家农发办接受专家评议， 项目县须按评议意见完善项目资料和相关方案 （八）、批复立项 经国家农发办评议合格的项目，由省农发办批复立项。
田园综合体的申报流程
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省农业综合开发办公室（以下简称省农发办） 成立田园综合体建设试点领导小组，负责组织协 调指导项目优选工作。省农发办土地处和项目评 审中心共同组成工作专班，负责项目优选具体工 作。 （一）项目申报 河北省财政厅以通知方式向设区市和各县财 政局、农发办发布项目申报通知，同时抄送县级 人民政府。项目由县级人民政府提出申报请示， 按规定程序申报到市级人民政府，经市级主管市 长签字同意后，以市财政局、农发办文件报省农 发办，同时附报县级政府的请示。 （二）市级初选 设区市（含定州市、辛集市）对各县申报的 项目按照有关规定和标准进行初选，优选1-2个 项目申报到省农发办。 （三）省级初审 省农发办工作专班组成项目初审小组负责初 审项目。
田园综合体的常见开发架构 （1）农业产业区：生产性主要形成部分，为综合体发 展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域 （2）休闲聚集区：满足客源各种需求的综合产品体系， 使城乡居民能够享受休闲乐趣 （3）文化景观区：吸引人流，提升土地价值的关键， 以田园景观、农业生产和优质农产品为基础的主体观光 区域 （4）生活居住区：城镇化主要功能部分，产业融合所 聚焦农民、工人、旅行者等相对集中的居住生活区域 （5）综合服务区：城镇化支撑功能，为综合体各项功 能和组织运行提供服务和保障的综合区域
田园综合体具有显著的自身发展阶段性特征。今年 的中央一号文件中同时提出“现代农业产业园”,它与 田园综合体是不同的概念。田园综合体更多是一种民间 组织的建设行为,完全按照市场化运作的模式和原则,这 样能够将分散的传统农户精耕细作的优势聚合起来,需 要联合起来的时候也能够通过合作社的规范化管理,实 现抱团闯市场的目的。田园综合体的建设与“新六产” 高度契合的,也是“新六产”的重要载体和平台。 田园综合体本身就是“三产”融合的产物,在发展 过程中,能够很好地推动产业链相加、价值链相乘、供 应链相通“三链重构”,增强创意、创新元素,打造出现 代农业的“升级版”。第一产业是田园综合体的基础, 必须始终坚持绿色、循环、可持续的发展底色,着力打 造种植业、养殖业、生态渔业等“马赛克景观”。第二 产业是田园综合体的保障,必须紧紧围绕客户群的现实 需求,与以往的农产品深加工等并不完全划等号。第三 产业是田园综合体发挥作用的关键,进一步拉长、加宽、 增厚休闲旅游、农业采摘、农耕体验、养生养老等产业 链条,最大限度地满足不同层次的消费需求。
田园综合体的发展意义
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田园综合体是“三产”融合的产物,既是加快发展 现代农业的题中之义,也是促进农民增收的有效着力点。 田园综合体是今年中央一号文件首次提出的概念, 是国家下一步推进现代农业加快发展的重要命题。田园 综合体一头牵动着人类对于美好生活、诗意栖居的殷切 期盼,一头肩负着加快构建城乡命运共同体的历史重任。 在文件中是这样表述的:支持有条件的乡村建设以农民 合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农 业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农 业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示 范。