工程预算中问题探讨
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。

它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。

它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

建筑工程项目概预算包括项目可行性研究阶段投资估算和初步设计阶段的造价概算。

其目的是在确定建设项目各个阶段的实施内容之后,根据相关要求和方法对该工程的建设资金进行的估算,从而说明建设方案在经济上的可行性。

随着我国建筑行业的飞速发展,建筑规模不断扩大,建设投资持续增加,要对建设资金进行高效利用,这就要求对项目做出更加可靠的概预算,不但要在项目初级阶段做出较为准确的估算,也要在项目施工阶段对工程造价进行有效控制,最终达到工程造价管理的目标。

然而目前我国的建筑工程项目概预算管理仍存在诸多问题,加强管理,势在必行。

1 工程预算全面审计
法, , 上
审;
审,
,这就要求
问题
,最大
3. 编造,
作丧失了其实际意义,因此必须加强概预算编制工作,以实现有效的工程造价管理。

2. 1规范审核。

随着我国市场经济的飞速发展,人类生活不断提高,建筑行业也突飞猛进,建筑规模不断扩大,建设投入资金不断增加, 建设管理体制不断完善。

为了利用有限的投入资金完成尽可能多的工程,必须加强造价管理,而编制概预算是造价管理的重要环节,必须加以重视,为此,我国实施了针对概预算执业人员的各类相关准则和规范,包括执业行为准则和职业道德行为准则,对概预算审核工作实行规范化管理。

要求审核人员态度端正,公正严明,诚信可靠,严监督,重检查,一旦发现违规乱纪行为及时惩处。

2. 2重视审核。

进行缜密的工程概预算审核有利于准确编制工程概预算,合理确定及有效控制工程造价,合理分配建设资金,加强造价管理,其重要性不容置疑,必须重视。

然而,由于工程涉及多个部门和专业的经济利益,不免产生矛盾,为了和平解决问题,各部门都要认真对待概预算审核工作,充分认识其重要性,认真对待审核结果,对执业人员给予充分的信任和理解。

2. 3审核制度。

规范审核,重视审核体现在现实工作中即建立缜密的规章制度及严格的审核程序。

任何建筑工程项目概预算均按照程序及相关法律法规办理,严格把关,杜绝徇私舞弊,弄虚
作假等不良现象的发生,一旦查处,严惩不贷,保证审核结果的公正性及公开性。

2. 4 预审核。

工程概预算审核之前有一个必不可少的重要环节———预审核。

预审核的主要作用是为过程概预算审核做准备,考察设计方案是否达到审核条件,即方案是否合理,是否可行,指标及定额的选取是否与实际相符,材料的选取及价格
是否恰当,计算是否正确, 有无重复计算或少算,漏算等。

3.3 合理的定额选项是编制预算的关键
3.1 合理的定额选项
在施工预算的编制过程中, 对定额的选项要本着公正、合理的原则。

应避免预算编制人员与审核人员所处的位置( 部门) 不同, 观点不同, 对定额的理解不同所造成的差异。

尤其是对于模棱两可的定额选项。

3.2 补充单位估价表
随着技术材料的不断更新, 特别是装饰工程的日新月异造成了定额老化问题突出。

另外, 现有预算定额一般都是针对新建的工程.而对于大修工程的拆除项目, 要么无定额, 要么不完备。

在这种情况下要求利用编制补充单位估价表的方法来解决预算定额缺项的问题, 这里介绍几种处理办法以供参考: a.凭经验编制: 要
容。

, 使得工
工程软
,也便
, 承揽工
程大都实行招投标制度, 施工企业只有通过投标才能承揽到工程任务。

因此, 作为投标工作核心的投标报价就显得至关重要了, 投标报价的合理与否直接关系到能否中标和中标后的经济效益。

报价过高, 中标率就会降低; 报价过低, 尽管中标率增大, 但可能无利可图, 甚至承担工程亏本的风险。

因此, 能否应用工程预算准确计算和合理确定投标报价, 是施工企业在投标竞争中能否获胜的前提条件。

6 确定先进合理的定额水平
定额是一种规定的标准额度, 广义地讲, 也是处理特定事物的数量界限。

在社会经济生活中, 定额几乎无处不在。

在建筑安装生产领域里, 有劳动定额( 劳动力工时定额、日产量
定额) 、材料消耗定额( 材料消耗量和主要材料消耗率) 、机械台班定额( 台班产量定额和台班费用定额) 等。

劳动定额又是建筑安装工程预算定额工料机消耗定额当中工日定额的编制基础。

因此, 劳动定额在项目部劳动力组织以及工程预算管理上, 都具有非常重要的作用。

劳动定额水平是劳动定额的核心, 整个劳动定额工作都是围绕着"水平"这个中心环节来进行。

因此, 正确确定劳动定额水平是制定劳动定额的关键。

确定劳动定额水平必须坚持先进合理的原则。

先进合理的定额水平,既不是个别先进生产者所达到的, 也不是多数工人已经达到的一般水平,而是低于先进生产者的水平或高于现行一般水平的水平。

它既要反映新的施工生产技术和技术革新成果, 考虑改进劳动组织、操作方法和推广先进经验, 以及提高劳动生产率的可能性, 又要实事求是地分析当时的情况, 考虑施工生产、技术、管理, 以及劳动者的体质、文化程度和思想状况等方面的因素, 确切地反映实际能够达到的生产水平。

7 坚持按基本建设程序办事, 保证合理的设计周期
所有的基建项目都必须严格遵守项目的可行性研究、初步设计和开工报告等审批制度, 不允许以可行性研究代替初设。

凡没有批准的可行性研究报告, 不得报批初步设计。

初步设计未审批, 设计单位不能发图, 建行不能拨款, 建设单位不列年度基建计划, 施工组织设计未做, 施工单位不得正式开工。

重大项目和特殊项目, 经主管部门同意, 可增加技术设计阶段。

为了保证初步设计深度要求和施工图设计质量, 要给设计单位足够的设计时间, 保证合理的设计周期, 严格把关、精心设计, 坚决杜绝边设计、边施工、边修改的现象发生.尽量减少或不发生重大设计方案变化和重大设计变更。

编制概算要有足够的时间保证, 避免初设概
, 保证概
,加强投
,
,有利于
, 并要理。