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资本主义国家的国家机构


3.三权分立与制衡制度化法制化的表现
(1)、有三个不同的机关分别掌握和行使 立法权、行政权、司法权;(2)每一个机 关都是相对独立的,它们在行使各自分掌 的权力时,都不能离开其他机关的协助; (3)、每一个机关都拥有防止、抵御其他 机关侵犯其权力的法律手段。
4.三权分立与制衡原则形成的不同的国家机 构体制
一、决定和监督政府的组成。在议会制国家, 由议会选举产生政府首脑,由政府首脑再组 织政府。一般政府首脑由议会中多数党领袖 担任。
二.在议会制国家,议会拥有倒阁权,即通过 对政府不信任案使政府集体辞职。对政府 的不信任案一般由议会下议院通过。 三.行使弹劾权,即议会对政府高级官员个人 的犯罪或严重失职行为进行控告和制裁, 追究法律责任,罢免其职务或判罪。 四.行使质询权,即议员对政府的政策和政府 成员所管理的职务提出口头或书面询问, 要求有关者做出解释和答复。
资本主义国家的 国家机构
一.三权分立与制衡的国家机构组织原则
1.奴隶制国家和封建制国家 (1)政体:君主制 (2)国家机构组织原则:君主集权制 君主集权制:国家权力全部集中在最高统治者君
主手中,其国家权力也存在立法、行政、司法的 分类,但这三种权力都源于和授自君主,受君主 同一控制和监督。
结构要求的政权组织形式,是专制型的政权组织
现代资本主义各国议会组织结构,一般 有一院制、两院制两种形式,大多为两院 制。两院制即议会由两院组成,一般称为 参议院、众议院,通称为上议院、下议院。 搞一院制还是两院制,是资本主义各国也 是从本国实际出发的。
资本主义国家议会作为立法机 关有较宽泛的权利,具体为:
1.立法权 立法权即以国家名义制定、修改,废止 法律的权利。这是议会的基本权利,通过 这项权利的行使,资产阶级的意志通过立 法程序上升为国家意志,成为全社会的行 为规范。 立法程序是:提案-审议-通过-公布。
2.财政权
财政权即财政同意权,是议会控制政府 税收和开支的权利,其主要内容是审议和批 准由国家行政机关编制的预算案、赋税案、 公债案以及其他有关公民负担的财政案。 财政同意权是资本主义国家通过议会防 止政府滥征税、乱开支、加重企业和公民个 人负担的有力措施。
3.监督权
监督权即议会对政府及其政策和政府 官员行为进行监督的权力。主要表现在:
5、立法参与权 立法参与权即政府有权参与立法程序,有 此构成行政机关对立法机关的制衡。主要分 为两方面:一是立法创议权,二是法律否决 权。
(三)、司法机关
司法机关是独立行使司法权的国家机关。 司法机关独立,旨在保证公民自由。
在资本主义国家机构体系中,司法权的 使用属于法院采用狭义上的司法权概念,主 要指审判权和法律解释权。
美国:“严格的三权分立”,即立法权、
行政权、司法权分别归属于国会、总统、 最高法院及联邦下级法院,三者之间在宪 法上是平等的。 英国:“混合权力体制”
二.主要国家机关
(一)立法机关 资本主义立法机关即议会(或称国会)。 议会是资本主义时代的产物。最早产生于英 国,英、美、法是典型代表。 现代资本主义国家的议会,是代议机构, 一般由选举产生的法定人数的议员组成。议 员有法定的任期,向选民负责。
(3),国家机构体制:君主专制 “行政权高于立法、司法权,这种三权关系所
形成的权力形式”
2.资本主义国家 (1)政体:共和制 (2)国家机构组织原则:三权分立与制衡 三权分立与制衡:国家权力为立法权、行政权、
司法权三种权力,他们分别由三个不同的国家机 关掌握,各自独立行使,形成鼎立之势,而又互 相制约和平衡。
司法机关的职权,主要有:
1、审理各种诉讼案件 审理的诉讼案件主要包括刑事案件、民事 案件、行政案件、选举案件等。
2、处理某些非诉讼性事务 非诉讼性事物主要审查 违宪审查是司法机关审查和裁决国家机关的行 为是否违反宪法。 违宪审查权的机构有两种类型,一是由普通法 院行使违宪审查权。二是由专门的宪法法院行使违 宪审查权。
资本主义国家司法机关在司法实践中逐 步形成一套司法原则和司法制度。主要有司 法独立原则、无罪推定原则、不告不理原则, 辩护制度和法官保障制度。司法独立原则是 最重要的基本原则,其他原则和制度都是保 证“司法独立”的实现和体现“司法独立” 的。
所谓“司法独立”是指法院和法官只服从法律, 独立行使司法权。具体含义为: 一是司法权由法院和法官独立行使,不受立法 机关和行政机关的干涉,法院和法官的审判活动只 服从宪法和法律。 二是一个法院的审判活动不受另一个法院的干 涉,上级法院对下级法院亦然。 三是法官在审理过程中坚持独立,不受各方意 见影响,行使司法权力。
(2)、行政机关的职权
1、执行法律与委托立法 执行法律是政府的基本权利,即维护宪法、执行法 律的权利。这种行政立法权称为委托立法权。 2、管理全国公共事务和行政事务 中央政府的管理权限涉及国家的内政、外交、 军事等各个方面,包括管理重大全局性行政事务和 调控社会经济活动。 地方政府一般只管理内政事务,没有外交权和 军事权。
司法独立原则及其他原则和制度,对于保障资本 主义制度下人身和私有财产权利,维护资本主义市 场经济所需要的社会秩序起了积极作用。资本主义 司法机关是实现资产阶级阶级统治,政治统治的机 关,其法律是维护资本主义社会的经济、政治、社 会关系的行为规范和规则,其司法原则和制度,是 以其国家强制力为保证,为维护整个资本主义社会 制度,为维护资产阶级的整体利益服务的。
3、处理对外关系事务 处理对外关系事务即外交权,包括制定外交战 略和政策、与外国建立外交关系、谈判和缔结条约 和协定、参加国际组织和国际会议、指导外交机构 和驻外使节的活动。 5、军事权 政府的军事权包括领导国家武装力量的建设及其 军事行动,制定军队编制,组织军队训练和装备, 组织武器研究、制造和采购,以及军队的调遣和指 挥。
(二)、行政机关
资本主义国家的最高行政机关即中央政 府,一般由政府首脑和各部部长组成,通常 称为内阁。内阁也常用以指称政府首脑和政 府重要成员组成的核心决策中心机构。 资本主义国家行政机关的体制与国家政 体之间的关系在大体上是对应的。
议会制政府体制亦称内阁制,政府由政 府首脑领导、对议会负集体责任,不对国家 元首负责。 总统制政府体制,总统兼任政府首脑, 内阁成员各就个人所主管的部门对总统负责。
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