第一单元古代中国的政治制度
一、分封制
背景：公元前1046年，周武王伐纣灭商，史称西周。

目的：巩固西周的统治。

内容：①分封对象：王族、功臣、古代帝王的后代
②诸侯义务：服从周王的命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。

③诸侯权利：可以在自己的领地内对卿大夫实行再分封。

④等级关系：天子—诸侯—卿大夫—士
⑤分封地方：王畿以外的土地和人民。

特点：层层分封，等级森严
作用：①加强了周天子对地方的管辖。

扩大了统治区域，开发了边远地区。

②诸侯国有相当大的独立性，埋下分裂割据的隐患。

二、宗法制
含义：宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。

目的：维护分封制，解决贵族之间在权力、财产、和土地继承上的矛盾
内容：①嫡长子继承制：王位及各种爵位都由嫡长子继承。

②大宗与小宗的关系：大宗可以命令和约束小宗，小宗必须服从大宗。

③周天子地位：周天子是天下的大宗，也是政治上的最高领袖。

特点：嫡长子继承制、大宗与小宗具有相对性、血缘与政治相结合
影响：有利影响：宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。

不利影响：过分重视人情关系，平等权利受到约束，重男轻女思想一直存在。

宗法制与分封制的关系：分封制和宗法制互为表里，宗法制是维护分封制的血缘纽带。

中国早期政治制度特点：以宗法制为核心，神权与王权相结合。

三、秦的统一：
秦统一的条件：外部条件：1.西周末期，周王室衰微，诸侯割据，分封制和宗法制遭到破坏。

2.广大人民渴望统一的强烈愿望。

内部条件：1.秦国经过商鞅变法政治、经济、军事实力日益强大。

2、秦王嬴政重视人才，善于用人。

3.两大水利工程:郑国渠和都江堰。

秦统一的影响：公元前221年，秦灭六国，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的、封建专制
主义中央集权的国家——秦朝。

四、秦朝专制主义中央集权政治制度的形成
1、皇帝制度：由来：三皇五帝简称皇帝
内容：全国的政治、经济、军事大权由皇帝总揽，从中央到地方的主要官吏由皇帝任免。

特点：皇权至上、皇位世袭
2、三公九卿（中央官制）：丞相：帮助皇帝处理全国政事；御史大夫：监察百官；太尉：负责
全国军务。

三公之间相互配合，可以提高行政效率，相互牵制，可以加强君主专制。

丞相之下还有九卿，分管国家各项具体事务。

3、郡县制（地方官制）：背景:春秋战国时期，郡县制已经出现，秦统一后，版图空前扩大。

特点：郡守和县长由皇帝直接任命意义：秦实现了对地方政权的有效控制。

五、秦朝巩固统一的措施：
①颁布秦律、统一法令；②统一货币、度量衡；③统一文字；④修建驰道、灵渠；⑤修筑万里长城；组织移民。

秦朝灭亡的原因是秦的暴政
六、中央集权的变化
汉武帝加强中央集权
背景：汉初郡国并行制，出现王国分权问题
措施：汉景帝平定“七国之乱”；汉武帝实行推恩令
作用：解决了王国问题，加强中央集权，巩固和发展了大一统局面。

唐朝末期出现了藩镇割据局面，削弱了中央集权。

北宋中央集权的强化
措施：①军事上：收兵权，编禁军
②行政上：派文臣任地方长官；设通判负责监督。

③经济上：中央掌控地方赋税开支
影响：有利：加强了中央对地方的控制，消除了藩镇割据现象。

不利：造成冗官、冗兵、冗费，埋下了“积贫积弱”的祸根。

元朝中央集权的变化
概况：元朝在地方设立行省制度，边远民族地区设宣慰司。

意义：便于中央对地方的管理；加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。

是中国行省制的开端。

七、君主专制的变化
汉朝：设立中外朝，汉武帝重用身边的侍从、秘书担任尚书令、侍中，削弱了相权，加强了皇权。

唐朝：设立三省六部，分别是中书省（决策）、门下省（审议）和尚书省（执行），三省的长官都
是宰相，互相牵制加强了皇权，互相配合提高行政效率。

尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部的管理体制。

宋朝：设立二府三司（枢密院西府管军事，中书省东府管行政，三司管财政），分割相权，加强了皇权。

八、选官、用官制度的变化
汉代：察举制根据品行
魏晋南北朝：九品中正制根据门第
隋唐以后：科举制根据考试
选官用官发展规律：1、选官标准趋向公平、公正客观
2、选官权从地方到中央
3、选官方式趋向严密、科学
4、选官范越来越广泛
九、明清君主专制的加强
明太祖废丞相，以六部分理全国政务。

明成祖设内阁，内阁只有票拟权，是为皇帝提供顾问的内侍机构，没有实权，无法制约皇权，君主专制得到加强。

清朝雍正帝设军机处（跪受笔录，承旨下达）：君主专制发展到顶峰
伯利克里改革
时间：公元前5世纪
措施：所有成年男性公民可以担任几乎一切官职，为鼓励公民积极参政，伯利克里向担任公职和参加政治活动的公民发放工资。

意义：保障并鼓励公民参政，民主政治发展到顶峰
雅典民主政治的基本历程：梭伦改革——为雅典民主政治奠定基础；
克利斯提尼改革——确立雅典民主政治；
伯利克里改革——把雅典民主政治推向顶峰。

(黄金时代)
雅典民主政治的特点：直接民主制，主权在民（核心内容），轮流执政
雅典民主政治的评价：
积极方面：①雅典民主的理论与实践，为近代西方的政治制度奠定了基础。

②民主氛围创造的空间，是雅典在精神文化领域取得了辉煌的成就。

消极方面：①雅典只是成年男性公民当家作主的政治制度，妇女、奴隶和外邦人没有政治权力，②雅典民主更是小国寡民的产物，过于泛滥的民主，成为政治腐败，社会动乱的隐患。

二、罗马法
1、习惯法----公民法
背景：罗马共和国早期，贵族垄断立法和司法大权。

特点：区域性、随意性、贵族性
危害：贵族担任的法官常常随心所欲的解释法律，损害平民利益。

2、十二铜表法（成文法）-----公民法
背景：公元前5世纪中期平民反对贵族的斗争日益激烈。

特点：内容广泛、条文清晰
评价--积极：十二铜表法标志着罗马成文法的诞生，贵族不能随意解释法律，平民利益受到一定保
护。

消极：保留了一些野蛮的习惯法，根本目的是维护奴隶主贵族的利益。

3、万民法
背景:1、罗马帝国不断对外扩张，民族矛盾显现。

2、国际交往扩大，商品经济和贸易的发展。

3、皇帝掌握法政大权，法学家积极编纂法典，对法律进行解释。

目的：巩固罗马帝国的统治
影响：3世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由的法律
4、罗马法的起源和发展历程：
早期的罗马国家只有习惯法，没有成文法。

成文法诞生标志是《十二铜表法》的颁布。

公民法：适用范围仅限于罗马公民，用来调整罗马公民之间的关系的罗马法律，被称为公民法
万民法：在古罗马对外扩张的过程中，逐渐形成普遍适用于罗马统治范围内一切自由民的法律，即“万民法”
6世纪，查士丁尼的《民法大全》标志罗马法体系的最终完成。

5、罗马法
主要内容：1、形式上发展：习惯法--成文法
2、范围演进：公民法--万民法
3、重要内容：罗马法保护私有财产，提倡法律面前公民人人平等
实质：维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。

罗马法的评价--对罗马的影响：1、罗马法为国家权力提供了法律依据，稳定了社会秩序。

2、有利于调整社会和经济生活中的纠纷，缓解社会矛盾。

3、稳固帝国的统治
对后世的影响：1、罗马法的地位：罗马法是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系 2、对近代法律的影响：罗马法对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响；资产阶级根据罗马法中的思想，制定出保障自己利益的法律，推进资本主义的发展。