由现场签证引发的合同外工程的处理与计量
摘要：水利工程监理工作中，经常涉及到现有的规范中的技术标准和质量控制标准无法满足工程的需要，从而引发必须编制新的质量控制标准及质量评定表，但新的标准往往缺乏理论依据，并容易与原有的表格发生矛盾。本文结合现场签证的案例论述了合同工程量清单外新增工程量的处理方法和注意事宜，以及工程变更与计日工的区分。
关键词：监理、合同、签证、计量
1. 问题的由来
在《水利工程建设项目施工监理规范》的“施工监理工作常用表格”中，没有《现场签证单》这张表格。但在现场的监理工作中，常会遇到合同工程量清单之外新增工程量的现场签证问题。
案例一：某堤坝迎水坡坡脚外滩地整平工程。某个不是招标合同内的承包商向监理申报迎水坡坡脚外滩地整平工程“工程计量报验单”，附带一张《工程现场签证单》。工程量是6位数，工程款在7位数以上。上面有承包商、监理、业主三方代表签字，监理工程师审核并在“工程计量报验单”上签字后报给了总监，总监首先核实了签字人，确定确有其人其事（前题是总监更换或总监不知现场签证单的存在）,但是总监没有签字。
案例二：某工程在施工中需要对一条穿堤公路进行改线。这条路的路基清理和填筑工程给了正在该段进行招标合同项目施工的某一水利工程承包商，沥清路面工程给了另外一个交通部门的承包商。对于水利承包商来说，这段穿堤公路不属于原招标合同的内容。水利承包商将有业主、监理、施工单位三家签字的《现场签证单》和《工程计量报验单》呈报监理部，总监认为暂时不能给计量。承包商问了：“有业主、监理和施工单位三方代表的现场签字，凭什么不给计量？”。
案例三：垃圾挖运和施工（运料）路填筑项目。某承包商以《现场签证单》的形式申报现场垃圾挖运、因料场变更修建临时施工道路的工程量。
垃圾挖运和修建临时施工道路属于新增的项目,在合同的工程量清单中是没有的，但在工程项目的工程量清单中有“临时施工道路”这一项，但钱数有限，不够支付所申报的工程款。而垃圾挖运则不属于合同内的项目（××整治工程的施工现场是在城市的建筑垃圾场修建的）。以上三个案例的共同点：（1）都有《现场签证单》，对现场工程量进行了确认。（2）都有三方代表的签字。（3）都没有工程计量和支付的依据。
承包商和业主代表常会问监理：“现场签证单不就是依据吗？”。这里忽略了一个重要的问题：《现场签证单》只是对现场工程量的确认，并不是工程计量和付款的依据。
那么工程计量和付款的依据是什么？
对于合同内工程而言，计量的依据是合同文件中的工程量清单；付款的依据是工程量清单中的单价、合价或计日工。
对于合同外工程而言，计量和付款的依据是工程变更手续或施工协议和劳务协议。
现在回答总监为什么不给签字的原因：对案例1和案例2中的两个承包商，都不是招投标合同内的施工单位，在没有施工合同的情况下施工了，总监当然不能给签工程量；在案例1中，施工单位仅凭一张《现场签证单》就向监理申请七位数字的工程款，虽然上面有三方代表的签字，但没有合同或协议等任何依据；对案例3中的垃圾挖运和施工路填筑工程，虽然归属于合同内的新增项目，但是只有一张《现场签证单》，没有施工协议或工程变更手续做为依据。因此说合同工程量清单中没有的项目，仅凭《现场签证单》给予签证计量是不符合监理程序的，因此说是没有监理依据的。弥补的办法是补充必要的合同和手续。
通过以上三个案例，带来了下面的问题：
2. 合同外工程的处理方法
一个工程有若干个合同，在我们监理招标合同工程的同时，又经常涉及到许多工程量清单外的工程。出现这种情况的原因不外忽是承包商在投标时大多采取降低投标报价的方式，以换取中标。然后在工程开工后采取诸如索赔、工程增项、增加合同外工程等方法，以赢得更多的工程量和资金，这就是所谓的“堤内损失堤外补”。
监理对这种合同工程量清单之外工程量的处理，大致有以下三种处理方式：
(1) 另签一份新合同(或叫施工协议或劳务协议)；(2) 工程变更；(3) 计日工方式。
2．1 另签新协议
现在看上述三个案例是否可以按工程变更处理呢？
案例1中的施工单位不是投标承包商，因此不能进行工程变更；案例2中穿堤公路改线后的公路是一条永久的路，它不属于合同中工程量清单中的“临时施工道路”这一项。那么工程款从哪里出呢？在“初设”的投资概算中有一项“交通工程”，最后与业主协商，工程款由此项中出，业主与两家施工单位另签订了施工合同；案例3可以按工程变更中“追加为完成工程所需的任何额外工作”或“增加或减少施工合同中的任何一期工作内容”来处理。
以上三个案例带给我们的经验教训是什么？
教训1：合同外的计量依据（施工合同或劳务协议）这个手续是补上了，但是这个依据不应该是后补的。也就是说，这个程序是相反的：即先有施工合同（协议）、或工程变更手续，后有现场签证单及工程计量。目前承包商的申报程序如图1所示，正确的申报程序如图2
所示。
图1目前承包商的申报程序
图2正确的申报程序
教训2：《现场签证单》不能轻易签。我们有些监理人员在核查工程量时，看到有《现场签证单》，就在《工程计量报验单》上签字认证工程量，没有考虑这个字该不该签。
有的监理问了：“既然补了施工协议就不该再有现场签证单了”，但在某些情况下仍然需要现场签证单，如：有施工合同或补充协议，但其中没有工程量(一般是补充的合同或协议)。2．2 工程变更
《监理规范》中的工程变更有七种变更方式，工程变更的提出可以由发包人、设计单位、承
包人及监理机构分别提出变更建议。合同外增加的工程量，一般应履行工程变更手续。2．3 计日工方式
选用计日工作制的工程项目，常常是在合同规定项目之外的、随时可能发生的、不可预见的工作，并大多属于工程中的辅助性工作，或者说是零星工作。因此使用计日工，要对人工、材料、设备、运距、工作时间要有一个准确的记录，每天要进行确认。
在投标文件中，包含有一套计日工表。表中标明了工程、设备类型、材料等预估项目的单价和暂估数量，作为一笔预备费。计日工总价包含在暂定金额内，也包含在合同总价之内，但这笔费用的支付与否，完全取决于监理工程师的指令。
2．4 合同内外工程的区分
某个增加的合同外工程虽然不是合同内的工程，但是不是属于该工程项目？
有些合同外工程不属于本工程项目，例如案例1；有些不是合同内的工程，但它却属于本工程的项目。例如某承包商在“工程计量报验单”中有一项是房屋建筑，这个房是业主办公用的简易房。这个量不属于这个承包商施工合同内的，应由业主在批复月付款时，把房款项单独划在该工程项目的“临时房屋建筑工程”一项中。
不是某个招标合同内的工程，但属于该工程项目中的某一项，则不需要进行工程变更。
3. 要把握工程变更与计日工的区别
案例4：某承包商一次性报给监理五份不属于施工合同中的诸如：垃圾清理、改变料场后填筑施工便道、迎水坡滩地填筑整平之类的工程量说明。
按照以上所讲的三种处理方法来衡量：这些工程都属于特殊的、零星的工程。实际上应该属于计日工范畴。但某市投资审核中心有个审核文件，对建筑垃圾挖运、修筑便路、迎水坡堤脚外砂砾填筑整平都有审定的单价。既然审核部门对具体项目定了单价，监理只好认同。但一是没有《现场签证单》，二是没有变更手续。
这些手续补上后，监理在审核中发现其中有两个现场签证单中：
（1）垃圾挖运现场签证单：垃圾挖运是用挖掘机“就近”把粉质土“有秩序的排列到堤身以外的坑塘内”“然后用挖掘机把水面以上露出部分修整成形”，时间为24h，其中并没有审核部门《单价分析表》的“自卸汽车”一项，等其它费用，因此在变更申请意见中写明“应按计日
工给予计量”。
（2）迎水坡滩地填筑整平现场签证单：
迎水坡滩地填筑整平项目。承包商所报的工程项目及单价是按市投资审核中心文件中的“迎水坡堤脚外砂砾填筑整平”及其审定的单价金额，而实际上施工单位填筑的是建筑残土，向附近滩地取砂砾料所留下的坑内就近填筑，并非采用的砂砾料填筑，因此不属于“迎水坡堤脚外砂砾填筑整平”及其单价金额，监理认为该项即没有施工合同中工程项目和单价可做参考，也不符合投资审核中心文件中的“迎水坡堤脚外砂砾填筑整平”，因此监理意见应按计日工方式计量。监理在变更申请上签署意见后，报给了业主，得到了业主的批准。
两项工程款比较：承包商申报工程量为17348 m3，申报工程款86483元；监理实际批复工程量为384h，批复工程款29258元，为发包人节省57224元。
4. 现场签证中存在的问题及注意事项
要搞清楚《现场签证单》应注意哪些问题之前，应了解现场签证存在着哪些问题。只有了解了存在的问题，才知道应注意哪些问题。
4．1 现场签证中存在的问题
(1)《现场签证单》混乱。上报不及时、计量方式概念不清、随意签字、没有付款依据、监理没有存档，收发文中没有记载。
(2)重复计量问题。某些现场签证没有考虑单元工程中已给的工程量。
(3)视《现场签证单》为计量和付款依据。承包商直接拿《现场签证单》向监理申报工程量和月付款。
(4)现场签证单中的工程量归属性不明确。现场签证单大多属于新增的工程项目或临时工程，是归属合同工程量清单，还是归属计日工工程量，概念混淆、界定不清。
(5)现场签证单的被动性。许多现场签证是承包商随时要求业主和监理代表到现场进行测量并签证，业主和监理始终处于被动地位。
4．2 注意事项
(1)去现场前先划个问号：“到现场量测什么？”，“手续是否齐全？”。
(2) 考虑一个非常关键的问题：“是否存在着重复计量”。
案例5：承包商在申请计量时报给监理一个《现场签证单》，内容为：“堤基范围内清除垃圾，回填砂砾料6×××立方米；回填垃圾3×××立方米；动迁户遗留生活垃圾回填砂砾2×××立方米”。
监理工程师按照《现场签证单》上的工程量，在《工程计量报验单》和《已完工程量汇总表》上签上了字，报给了总监，程序似乎一切正常。但总监在审核时发现：
1)《现场签证单》中注明：“堤基范围内清除垃圾，回填砂砾料”，是否存在重复计量？
2)《现场签证单》中写明：“回填垃圾”，在堤基范围内可以回填垃圾吗？
3)垃圾清除后的高程是多少没有标明，而高程直接涉及到清基高程线是否包含在里面。依据计量要求，设计清基高程以上部分的填筑工程量已经在堤防填筑单元的工程量中核定，在计算垃圾坑填筑工程量时，应将清基高程以上部分的填筑量予以扣除。
经监理按照设计图纸的高程认真计算后，扣除了重复计量的部分。“回填垃圾”经监理核实，回填的确实是砂砾料。“回填垃圾”属于写法上的失误，遗漏了一个关键字“坑”，即“回填垃圾坑”。
这件事留给我们的教训是，我们有的监理只管低头算(量)，不管抬头看(高程)。
(3) 这个字该不该签？
工作中容易出现以下被动的情况：监理代表已经在现场签证单上签字了，后又改为按计日工处理，承包商就咬住一条：“监理既然签字了，就说明承认了工程量”。
如果无法现场该不该签字，做为监理员，应请示监理工程师；做为监理工程师的应请示总监。签字前要汇报，不能承包商叫去现场测量就去，不能承包商叫签就签。
（4）要明确现场签证单中的工程量归属
要明确承包商申报和工程量是应归属合同工程量，还是应归属计日工工程量。
案例6：某承包商为在河道里取料叠了个围堰，为的是使上游来水改道。然后施工单位请了监理员和业主的代表到工地测量围堰的土方量为2569立方米，并要求业主和监理代表在《现场签证单》上签字。总监知道后，没有让监理员在《现场签证单》上签字，而是发了个《计日工通知》，要求施工单位按计日工计量。
（5）要掌握标书中对计日工的规定
计日工在标书中一般包括三笔费用，即人工费、材料费和施工机械使用费。
案例7：某承包商按监理的《计日工通知》在申报河道料场围堰计日工工程量时，按投标书中计日工的人工、材料和施工机械使用费的单价上报了《计日工工程量签证单》，同时申报了人工、材料和施工机械使用费共三项费用，见表1。
监理在批复工程量时，只批复了工长的工时和挖掘机台时，没有批复司机的工时和柴油量，为什么？
监理在审核工程量时，查阅了招标文件中对计日工中施工机械使用费单价的规定，其中对于施工机械使用费是这样规定的：“施工机械使用费的单价除包括机械折旧费、修理费、保养费、机上人工费和动力燃料费、牌照税、车船使用税、养路费外，还应包括分摊的其它直接费、间接费、其它费用和税金等一切费用和利润。”按照规定：施工机械使用费中已包含了人工费和动力燃料费。因此人工费和动力燃料费的申报就属于重复计量了。
现场签认单与计日工工程付款比较，为发包人节省1万多元。
表1
序号工程项目名称计日工内容单位申报工程量监理核准工程量
1 修筑料场围堰工长工时20 20
2 司机工时48 0
3 柴油Kg 840 0
4 挖掘机台时48 48
合计956
68
（6）存档
对《现场签证单》，监理机构必须存档。
有些《现场签证单》监理部既不存档，监理日志和监理日记中又不记录。这样做的后果是什么呢？承包商可以随意进行篡改和增加。
（7）记录在案
《监理日志》或《监理日记》中要对现场签证单的内容详细的记载。包括：日期、参加现场量测的人员、签证的工程量。如果是涉及到料场变更，要记载料场使用时间(开始和结束时间)、运料的距离。其中增加了运距，需要进行价格调整的，要记录增加运距后所涉及到的填筑单元号。
（8）要现场记录和保留测量数据
包括：桩号、高程等。完工最终工程量现场量测也是一样，要旁站、要记录每个数据。如果使用的是全站仪，测量后让其把数据输出一份，或直接输到监理的电脑里。
（9）附件要有签字人
现场签证单后面的附件，如测量数据、计算式、附图要有测量人、计算人、制图人、审核人的签字。
附件要有页码，页码格式：共×页，第×页。
最后需要探讨一个问题：既然《现场签证单》给我们带来了这么多的麻烦，它又不是《监理规范》中的“监理工作常用表格”，那么能不能取消它呢？
如果出现了工程量清单之外的工程，我们凭借施工合同中已有的工程单价、总价、计日工项目和单价，以及“监理工作常用表格”中的《工程计量报验单》和《计日工工程量签证单》就能解决问题呢？这个问题留给我们在监理实践中去探讨和解决。
**************企业标准 现场签证管理规定 Q/SDJG -2015 1 目的 为了规范现场签证管理，建立健全现场签证审批程序，特制定本规定。 2 适用范围 本规定适用于江苏*******科技有限公司建设项目现场签证管理。 3 部门与职责 3.1 基建/安装工程部负责督促按规定程序办理、监督、审核现场签证。 3.2 造价管理部参与、审核现场签证。 3.3 监理单位负责组织组织工程量现场签认；监督现场签证的实施；审核现场 签证文件。 3.4 施工单位负责提出现场签证；并在规定时间内报送现场签证文件； 3.5 稽察室负责现场签证的全过程监督、检查；参与工程量现场会签。 4 现场签证范围 4.1 施工图纸不能准确计算工程量的；图纸中未标明按规范必须施工的；图纸 图示尺寸未标注或标注有误的工程内容； 4.2 设计内容不完善的工程内容；土石方工程；甲方原因增加的工作内容；4.3 按照经批准的施工方案对实际实施情况的确认； 4.4 施工合同中规定的以及其他需要办理签证的内容； 4.5 严禁同一工程内容重复办理签证； 4.6 本规定与施工合同冲突的以施工合同为准。 5 现场签证报批程序 5.1 现场签证分为措施性签证和实体性签证。措施性签证按《工程变更管理规 定》报批，实体性签证按本条5.2至5.11款执行。 5.1.1 实体性签证：形成合同工程实体的签证；
5.1.2 措施性签证：不形成合同工程实体的签证；或形成合同工程实体但是因 施工安全或施工技术要求的签证。 5.2 实体性签证工作流程（如图4）. 5.3 施工单位提出并填写工程签证单附表1：《工程签证单》、附表2：《工程量 计算书》（一式二份）。 5.4 监理工程师组织施工单位、基建/安装工程部（专业工程师通知造价、稽查 部门）会审或现场会签工程量； 5.5 施工单位编制、报审现场签证文件（包括工程量计算书和工程量计算支持 文件）（一式二份）； 5.6 监理审核现场签证，同意并签字确认；或补充资料重新申报； 5.7 基建或安装工程部审核现场签证，同意并签字确认，交付造价管理部；或 通过监理要求施工单位补充资料重新申报； 5.8 造价管理部接收资料，审核现场签证并返回基建或安装工程部；或通过监 理要求施工单位补充资料或重新申报； 5.9 基建或安装工程部根据管理权限报批现场签证； 5.9.1 属权限外签证项目，基建或安装工程部填报附表3-1：《现场签证费用审 批表》（权限外）,报集团审核。审核通过，批准文件返回基建/安装部； 或退回，要求基建/安装部通过监理通知施工单位补充资料或重新申报，或否决签证，基建/安装部通知监理不予签证； 5.9.2 属权限内签证项目，基建或安装工程部填报附表3-2：《现场签证费用审 批表》（权限内），报石化核心层审核。审核通过，基建/安装工程部报集团备案，并接受备案文件；或退回，要求基建/安装工程部通过监理通知施工单位补充资料或重新申报，或否决签证，基建/安装工程部通知监理不予签证； 5.10 基建/安装工程部将现场签证批准文件通过监理返回至施工单位。 5.11 签证项目实施完成，需按本条第5.3款、5.4款办理工程量现场会签手续。 6 现场签证办理时效 6.1 各单位报送、审核、审批现场签证必须在7日内完成；第“5.4”款的现场
工程量签证单范本 现场工程量签证单 工程名称淄博热电新村西线首站安装建设单位淄博热电股份有限公司施工单位山东华显安装建设有限公司格式 建设单位签字、盖章监理单位签字、盖章审计单位签字、盖章 下面红色部分是赠送的总结计划，不需要的可以下载后编辑删除～ 2014年工作总结及2015年工作计划(精选) XX年，我工区安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，积极开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动，一年来，在工区全员的共同努力下，工区安全生产局面良好，总体安全生产形势持续稳定并更加牢固可靠。 一、主要工作开展情况 (一)认真开展安全生产大检查，加大安全整治力度。 在今年的安全生产检查活动中，工区始终认真开展月度安全检查和日常性安全巡视检查记录，同时顺利完成公司组织的XX年春、秋季安全生产大检查和国家电网公司组织的专项隐患排查工作。截止日前，工区先后共开展各类安全检查71次，查出事故隐患点22处，均进行了闭环处理。通过检查活动，进一步夯实了工区的安全生产基础。 (二)顺利完成保电专项工作。 本年度工区共进行专项保电工作10次，累计保电天数达到90余天，通过工区全员的共同努力，顺利完成春节保电、国庆保电、七一保电、特高压投送电保电、500kv沁博线保电等一批重要节假日的保电工作。 (四)工作票统计及其他工作情况。
截止11月15日，我工区连续实现安全生产1780天;全年共办理工作票50 张，其中第一种工作票 24张，含基建单位8张;第二种工作票26张。工作票合格率100%，执行情况较好。全年工区所辖线路跳闸次数共计0次，线路跳闸率为0次/(百公里?年)。 (四)安环体系标准化建设 本年度在公司统一的部署下，工区积极参与安环体系标准化建设工作，先后派员参加安环体系标准化培训2次，迎接公司开展安环体系内审工作三次，先后审查出问题共计20余 处，先后进行了闭环整改。截止日前，工区已初步建立起了标准化安环工作体系，在今后工作中，工区将进一步完善各项工作流程，努力确保体系工作符合外审相关要求。 (五)强化安全生产责任制的落实。工区高度重视安全生产工作，根据年初制定的安全工作目标，按照公司统一要求，工区各级人员均签订安全生产责任书，强化各级人员安全责任意识，一级一级，层层抓落实。建立和完善安全生产责任体系，严格执行安全生产规程、规范和技术标准，加大安全投入，加强基础管理，加大安全培训教育力度。努力实现工区安全工作规范化管理。 (六)加强安全生产教育培训工作，着力增强安全防范意识。为了进一步加强全区安全防范意识，提高安全技能，我们先后制定并顺利实施了《XX年工区安全技能培训计划与方案》、《XX年“安全生产月”活动实施方案》，明确了活动的指导思想、活动主题、活动时间、活动组织形式和要求。组织开展安全生产岗位资格，安全技术和安全管理培训，突出抓好一线青工和安全责任人培训教育，着力提高安全意识，不断增强自身安全技能培训，提高工区安全生产管理水平，实现安全生产。工区组织培训一线员工百余人次，先后组织工区所有生产人员参加《安规》培训以及登高架设取证以及复审培训工作，并对其进行考核，不合格者要求重新培
工程签证管理办法 一、工程签证界定： 在项目施工过程中，对超出合同范围或超出施工图纸以外的工程量及工作量增减进行现场记录、确认、审核、形成书面记录，为办理补充预算、工程付款、工程结算提供依据。 工程签证包括现场签证、设计变更、特急零星项目。 二、现场签证流程： 1、施工单位（或甲方工程部）书面申报工程签证附件。 2、施工单位、监理单位、工程部三方现场审核、确认增减工程量，在附件上三方签字。 3、由工程部专业主管工程师填报工程签证会签单。 4、预算部复核。 5、总工及分管副总审批。并在附件上签署最终审定意见。 6、将签署最终审定意见的附件返回给施工单位、监理单位、工程部、预算部，作为结算及付款依据。由预算部将签证纳入项目成本预警系统。 7、工程签证会签单原件留预算部，复印件留工程部备查。 三、签证权限： 1、施工单位：项目经理，加盖公章。
2、监理单位：总监（或总监代表），加盖公章。 3、工程部：专业主管工程师，工程部经理。 4、预算部：主管工程师，预算部经理。 5、高管：总工、分管副总审批。 非以上人员签字均为无效签证。签证流程经办人为工程部专业主管工程师。在签证过程中实行量价分离原则，工程部确认发生的工程量，预算部负责工程量的计算和套价。 四、签证时效： 工程签证严禁事后补办，施工单位必须在隐蔽工程隐蔽之前提交签证附件，非隐蔽工程完成3日内提交签证附件，监理单位和工程部接到签证必须在1个工作日内签署意见，预算部接到签证在2个工作日内签署意见，公司高管3个工作日内签署意见。若施工单位不按规定的时间提交签证单视为放弃签证，逾期不予办理。 五、设计变更： 在施工过程中发现施工图纸有问题，必须上报公司分管副总，并会同设计院研究，由设计院出设计变更。 设计变更施工前经四级审核：监理、工程部、预算部、公司高管。最后由公司副总在设计变更上签署意见，下发实施。 若由施工单位或甲方提出设计变更，均由提出方出方案，按以上流程审核。 六、特急零星项目：
伍家城市建设发展有限公司 工程施工现场签证管理办法 第一章总则 第一条为有效控制工程造价，明确变更、签证的权限范围，加强现场施工管理，确保工程施工安全及质量要求，同时为工程结算提供客观、真实、准确的依据，认真做好现场签证及有效控制签证流程，特制定本管理办法。 第二条现场签证的原则：1）准确计算原则；2）实事求是原则；3）及时处理原则；4）避免重复原则； 5）现场跟踪原则；6）授权适度原则。 第三条现场签证的基本要求：1）真实性；2）合理性；3）准确性。 第二章职责分工 第四条监理单位专业监理工程师协助项目经理或现场代表对工程施工现场签证工作的管理与实施；负责判断签证内容是否属签证范畴，负责权衡、分析是否予以签证，得出结论上报甲方项目经理或现场代表。 第五条公司授权派驻项目经理或现场代表负责工程施工现场签证工作的协调管理与实施；负责判断监理签证内容是否属签证范畴，负责权衡、分析是否予以签证，得出结论上报工程部。 第六条工程部负责审查签证内容，签证范畴是否属于合同约定承包范围以外的工作，对是否予以签证得出结论，会同
法务部对予以签证的费用进行经济性评审。 第七条工程施工方（简称乙方）负责对甲方或监理下达的指令及需由乙方签证的工作内容进行签证，并对签证的及时性、真实性负责。 第三章现场签证内容及权限 第八条现场签证的内容 1、工程量清单范围以外工作内容的。 2、合同约定承包范围以外的工程的。 3、施工图和设计变更造成工程量增减的。 4、甲方确定的必须通过签证才予确认的。 5、工程施工合同中约定必须签证的。 6、法律、法规及现行有效标准规定必须签证的。 第九条项目经理或现场代表全权负责签证的工程量投资估算不超过5万元，若签证的工程量投资估算超过5万元，需责任方提出设计变更或工作联系单后，建设单位相关领导和部门负责人协同甲方专业工程师、甲方造价管理人员共同审核批复后再实施。 第四章现场签证参加人员 第十条项目经理或现场代表、公司专业工程师、造价工程师、乙方代表、监理单位代表。根据签证的权限，确定参加签证的人数，参加签证单人员最少不少于3人，即现场代表、监理单位代表、乙方代表。
工程计量、工程款支付签证规定示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
工程计量、工程款支付签证规定示范文 本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为了使吉图珲铁路客运专线配套供电工程监理项目部 能有效的对投资进行控制监理，规范工程计量与支付程 序，特编制本规定。 1. 职责 1.1造价监理工程师职责 1.1.1造价工程师根据监理合同、施工合同及业主单位 造价管理文件规定，对施工过程造价控制进行全过程管 理。具体包括： （1）负责工程预付款支付审核 （2）负责工程进度款支付审核 （3）负责工程签证工程量及费用审核
1.1.2负责工程造价过程管理总结的编制。 1.1.3负责工程造价资料的收集、整理及汇总。 1.1.4负责协助总监及建设单位开展工程造价管理的工作。 1.1.5负责完成工程造价资料归档工作。 1.2专业监理工程师职责 1.2.1负责工程实施过程工程量的计量、统计，并对负责区域的形象进度具体把握。 1.2.2负责配合造价监理工程师进行工程造价过程管理。 1.3总监理工程师职责 1.3.1负责组织造价监理工程师、专业监理工程师完成工程造价过程管理的工作。 1.3.2负责对造价监理工程师完成的工程付款报表、工程计量资料进行审核，并对合格的报表予以签字。
工程签证管理规定 第一章总则 第一条所属公司在项目实施过程中，凡发生因设计变更、施工条件、施工技术、地质状况发生变化或现场管理而导致的工程费用增加等事项均适用于本规定。 第二条所属公司必须严格控制工程签证的发生，应在设计、招投标、合同签订、现场施工管理环节中做好预控，避免因设计缺陷、招投标及合同约定不严谨、现场施工管理计划性及协调性不强引起的工程签证。 第三条除根据合同有关条款约定可作计价计量调整外（如工程量），其它所增加的各项费用均以“工程签证单”方式给予增加，非“工程签证单”的其它文件均不属于经济文件，在工程结算时均不予增加；所属公司与承包（供应）单位签署合同时，本条款应作为合同条款之一。 第二章职责 第四条因设计原因发生变更而增加工程费用的签证,由所属公司设计部门负责，由设计总监签署意见,并依此作为考核设计部门的依据。 第五条因施工条件、技术措施、施工工艺、现场管理等原因发生的工程签证，由所属公司工程管理部门负责，由工程总监签署意见，并依此作为考核工程管理部门的依据。 第六条因合同条款原因而导致工程费用的增加或赔偿发生的签证，由所属公司成本管理部门负责，由公司总经理签署意见，并依此作为考核成本管理部门的依据。 第七条在工程签证发生前，由所属公司工程管理部门负责向承包（供应）单位下达“工程任务联络单或技术联络单”并对下达联络内容的真实性、准确性负责；工程管理部门须要求签证单位对签证内容表述清晰、依据充分，可以清楚计算其签证最终结果。 第八条所属公司成本管理部门负责对联络内容的复核、审查与跟踪落实，参与工程测量、负责计价、审核签证金额，对签证内容的准确性、签证程序规范性、有效性及签证金额误差负责。 第九条所属公司签证档案管理职能部门负责工程签证单编号盖印，统计台帐及存档等签证管理工作，在每月30日前将本月发生的签证单按编号顺序分类汇总后，报送公司总经理及各经办部门，抄送投资公司造价招标采购部备案审查。
工程计量付款签证制度 1、目的 廉洁、科学、公正进行工程计量、工程签证、工程款支付及工程结算审核工作， 2、职责 （1）项目总监负责组织工程计量、工程签证、工程款支付及工程结算审核工作； （2）专业监理工程师负责相关专业的工程计量、工程签证、工程款支付及工程结算审核工作； 3、计量签证、审核原则 （1）严格执行工程施工合同所约定的合同价、单价和约定的工程款支付方式； （2）坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝对该部分工程款支付； （3）工程量与工程量的计算应符合有关的计算规则； （4）处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理公平的原则； （5）对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方式确定，在形式无效时，由总监与建设单位协商决定； （6）对工程量及工程款的审核应在建设工程合同约定的时限内完成;
（7）对承包单位超出设计图纸范围没有变更手续自行施工的工程量和承包单位自身原因造成返工的工程量不予计量； （8）未经监理工程师隐蔽验收的工程，质量验收不合格的工程，不符合施工合同规定的工程，或未按设计完成的工程，监理工程师均不予计量；对于工程变更签字不全，而承包单位实施的工程量不予计量； （9）非承包商原因引起的工程量变更或费用支出，监理工程师应及时与承包商办理工程量签证，工程量签证应经建设单位、项目监理部和承包商共同签字认可后方生效； 4、程序 （1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同约定填报工程量清单和工程款支付申请表； （2）专业监理工程师进行现场计量，按照施工合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位；（4）施工阶段工程量计量原则上每月一次，计量周期通常为上月26日至本月25或施工合同约定的时间计量； （5）工程签证单内容须包括：签证项目、签证依据、计算过程和结果，必要时应包括实测数据和示意图； （6）所有签证单必须在项目监理部存档留底，并做好统计记录； 5、补充预算、进度款及结算审核
建设项目 工程签证管理办法及实施细则 (试行) 二0一一年一月 目录 1.总则 (2) 2.工程签证内容 (3) 3.工程签证管理职责 (4) 3.1承包单位职责 (4) 3.2监理单位职责 (4) 3.3指挥部各职能部门职责 (5) 4.工程签证申请与审批流程 (6) 5.工程签证资料规定 (9) 6.附表及附图 (12)
1总则 1.1为加强建设项目的投资控制，规范工程签证申请、审批流程及费用管理，维护建设单位和承包单位的合法利益，特制定本办法。 1.2本办法适用于建设项目指挥部（以下简称指挥部）负责建设的所有工程项目。 1.3参与工程签证的人员须遵守“守法、公正、科学”的准则，签证内容必须真实反映事实，工程签证的计量计价须严格按合同及招标文件的相关规定执行。 1.4工程签证的支持材料必须合法有效、内容完整、记录真实、说明详尽、文字表述无异议、图示尺寸准确。 1.5按照本办法规定程序审批通过的工程签证费用，可作为办理工程进度款计量支付的依据，具体计量支付还须符合相关合同规定；只有符合本办法规定的工程签证费用才能纳入工程结算内容。工程签证费用的最终审定以政府广发行结算审核终审部门审定为准。 1.6工程变更：在工程项目实施过程中，按照合同约定对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更的内容包括设计变更、工程签证和其他变更。 1.7工程签证：在工程变更执行过程中，由于非承包单位原因引起费用增减而
发生的，且在竣工图中无法反映，经监理单位和指挥部确认的工程（作）量，按规定办理的凭证。 1.8工程签证必须要“一事一签、随发生随签”，承包单位须在本办法规定时间内报送工程签证，逾期报送的，指挥部有权不予受理。 1.9指挥部工程管理部是工程签证的归口管理部门，本办法在执行过程中若有未尽之处，由工程管理部负责解释、处理。 2工程签证内容 2.1可办理工程签证的内容 2.1.1因施工现场条件与合同条款及招标文件的约定不符，或合同及招标文件约定必须由承包单位承担的费用（风险）以外而发生的工作内容。 2.1.2承包单位已按原施工图纸施工，因设计变更引起的拆除、返工、修改的工程(作)量，且在竣工图中无法反映原施工情况的工作内容。对设计变更中属于新增且又能在竣工图中反映的项目，则不属于签证范围。 2.1.3指挥部指令承包单位实施且属于合同及招标文件约定必须由承包单位承担的费用（风险）以外而发生的临时工程（作）量。 2.1.4施工过程中由于施工环境及条件限制，或指挥部施工总体部署要求等原因，其他承包单位在严格按照经指挥部、监理单位审批的施工方案进行施工时，
工程施工签证规定及流程 一、工程施工签证的适用范围 1、对在施工图或竣工图或设计变更中都不能表示的增减工作量的确认； 2、对合同约定或行业法规规定所需的签证确认； 3、对合同范围外的零星工作量的确认。 二、工程施工签证事件 以下事件统称为签证事件，必须进行签证确认： 1、A类：设计变更引起的拆除、改造等在施工图或竣工图或设计变更中都不 能表示的增减工作量（施工图或竣工图或设计变更中已表示或可以表示的 不得计入签证）； 2、B类：合同约定可以调整的施工措施增减项目； 3、C类：按合同规定或行业法规或定额规定需签证确认的项目或费用（如土 石比例及类别、运距等）； 4、D类：合同约定需签证确认的现场计时工项目或费用。 5、E类：合同承包范围以外的零星工程或零星费用； 三、工程施工签证的分类 按签证实施过程是否使签证对象的状态发生改变划分为一次签证与二次签 证两类： 1、状态改变的，需作二次签证：先对签证事件的现状、实施方案进行签证 确认，再实施，实施完成后对完成情况签证确认； 2、状态不变的，只需作一次签证，确认事实即可。 四、工程施工签证流程 按后附“工程签证审批流程”及相关表格执行。 办理签证流程时必须附上签证依据和签证原因说明、签证范围和内容、实施方案、验收记录等，附有反映现场状况、尺寸等的图纸、照片等，附 上预结算书、工程量清单、工程量计算书等全部相关资料，必要时进行签 证事件分析与实施方案论证。
签证事件实施方案审批单(附表1-1)
2、本表及其相关资料仅为实施方案的依据，不能作为结算依据。经实施完成并通过了《签证事件完成验收及结算确认单》审批的《签证事件完成验收及结算确认单》及其相关资料才是结算依据。 3、本表适用于仅确认工程量，暂不提交工程预算的情况。 签证事件实施方案审批单(附表1-2)
项目部计量及支付管理办法 项目部工程计量是项目部对上计量、对下结算的重要环节，是重要的基础性工作，关系到集团公司的经济效益，体现项目部、公司的管理水平。为规范各项目部工程计量与支付管理工作，特制定本管理办法。 一、项目部工程计量 1、计量的组织、责任和权限 （1）合约部是工程计量签证的归口管理责任部门，全面负责对内、对外计量签证和工程量统计台帐管理，负责各部门签证资料的收集和汇总，并按月装订成册。 （2）施工员、测量员计量工作在工程部的领导下，负责测量、计量项目的收方、计算及签认，并将测量、计量成果资料交工程部复核。 （3）现场施工人员负责施工现场的合同计日工及内部零星用工的计量原始记录的签证和收集，以工程量清单项目部为基础签订劳务合同，原则上不再发生零星用工。 （4）试验室、安质部负责本期计量工程的质量和安全评定，并提供该工程的签证及合同结算报表中有关质量、安全的验收资料。负责合同规定的质量、安全及文明施工的计量签证及考核工作（奖罚情况）。 （5）合约部依据工程技术部提供的计量签证资料，按合同规定及时办理内部结算计算，及时上报集团公司。 2、计量的依据 （1）质量达到“规范标准”的要求、且已完工程的合格工程量； （2）项目部与业主签定的清单内工程量，及合同外已经落实签证，并纳入计量系统的工程量； （3）项目部与劳务分包单位签定的清单内工程量，及合同外已经落实签证，并纳入业主与施工单位计量系统的工程量； （4）项目部内部签定的合同协议书； （5）设计图纸、设计修改通知单、工程变更签证单、相关照片或视频资料； （6）如有索赔，出具索赔项目报告书。 3、计量的范围 凡通过合约部对外申请结算、对内办理结算的项目均属计量签证的管理
9、工程现场签证管理规定 1．总则 1.1为了公司项目建设现场签证管理工作有序进行，为工程结算提供证明依据，特制订本规定。 1.2 本规定适用于公司项目现场签证的管理。 2．引用标准及关联文件 2.1 中华人民共和国建设部《建设工程施工现场管理规定》 2.2《建设工程项目管理规范》（GB/T50326－2006） 3．术语和定义 现场签证：指除施工图、设计变更预算和材料代用以外，特殊情况下发生的临时工程和施工方案及措施，需现场确认并由建设单位支付或扣减费用的证明性单据。 4．组织与分工 4.1监理单位、工程项目部负责对现场签证工程量进行核查。工程量核查时，跟踪审计、监理、施工等单位有关人员必须到场。 4.2工程项目部造价组对现场签证工程造价进行核查 4.3跟踪审计、计划财务部负责对签证工程的计量程序和计价内容进行审查。5．管理内容和要求 5.1 现场签证累计费用应控制在建设项目概算建筑安装工程费的5%以内，由工程项目部造价组最终核定。 5.2 经工程项目部造价组最终核定现场签证费用超过建设项目概算建筑、安装工程费的5%，必须由公司主管副总经理批准。 5.3 现场签证的内容 5.3.1 施工图中没有的开工后挖地基发现的地下隐蔽的障碍物、古墓、洞穴等需要处理的费用。 5.3.2 开工后发现土方工程的土壤类别，与施工图纸不符时发生的单价差异。 5.3.3 施工中发现有地下水或其它水源，需要进行排水或降低水位的费用。
5.3.4 由于场地狭窄，或建设单位要求，造成土方二次或多次往返倒运增加的费用。 5.3.5 跨越障碍施工。依据施工方案某些障碍物不允许拆除迁移时，因跨越障碍施工需要采取的措施费用。 5.3.6 现行预算定额不含的，依据施工方案和现场实际情况需要确认的工程量、人工、机械、材料费用。 5.3.7 建设单位提供的部分构件、配件不合标准和设计要求需重新加工所发生的费用。 5.3.8 工程返工损失。是指非施工单位施工质量事故造成的返工损失。例如设计图纸本身有错误，会审时没有改正却已经施工完；建设单位提供的设备和配件不合格，但已运抵现场就位或安装完；建设单位提供的构件、材料不合格但已经安装完或已经下料等发生的费用。 5.3.9 依据施工方案在雨季施工增加费中不能包括的特殊措施费用，如防腐、耐酸、筑炉等以及为抢工期而需要增加的费用。 5.3.10 人力不可抗拒灾害造成损失和防范费用。一般指人力不可抗拒的自然灾害，如暴风、暴雨、洪水、地震、塌方、泥石流等原因使工程受损，或者为了能预防上述自然灾害尽量少受损失而采取各种措施而需要增加的费用。 5.4 现场签证必须如实填写现场签证单（见现场签证单），写清发生签证的原因、工程量、人工、机具台班、材料等，以及费用的预算情况。 5.5 现场签证确认是指建设单位工程项目部各专业组、监理单位和施工单位的相关人员共同确认。工程项目部经理主要对签证的内容进行抽查确认。 5.6 现场签证审批程序 5.6.1 现场签证管理流程见附流程1。 5.6.2 现场签证由施工单位提出，各专业组、监理单位和施工单位的相关人员共同确认。现场签证单先由施工单位技术员（或预算员）报专业监理工程师初审，总监理工程师审核意见作为监理单位的最终确认，再由专业监理工程师报工程项目部初审批，跟踪审计、计划财务部审核，公司主管领导审批作为建设单位的最终确认和终审。 5.6.3所有现场签证资料均应当月交跟踪审计一份。
工程计量、工程款支付签证规定 为了使吉图珲铁路客运专线配套供电工程监理项目部能有效的对投资进行控制监理，规范工程计量与支付程序，特编制本规定。 1. 职责 1.1造价监理工程师职责 1.1.1造价工程师根据监理合同、施工合同及业主单位造价管理文件规定，对施工过程造价控制进行全过程管理。具体包括： （1）负责工程预付款支付审核 （2）负责工程进度款支付审核 （3）负责工程签证工程量及费用审核 1.1.2负责工程造价过程管理总结的编制。 1.1.3负责工程造价资料的收集、整理及汇总。 1.1.4负责协助总监及建设单位开展工程造价管理的工作。 1.1.5负责完成工程造价资料归档工作。 1.2专业监理工程师职责 1.2.1负责工程实施过程工程量的计量、统计，并对负责区域的形象进度具体把握。 1.2.2负责配合造价监理工程师进行工程造价过程管理。 1.3总监理工程师职责 1.3.1负责组织造价监理工程师、专业监理工程师完成工程造价过程管理的工作。
1.3.2负责对造价监理工程师完成的工程付款报表、工程计量资料进行审核，并对合格的报表予以签字。 1.3.3负责协助参建单位完成工程造价的其他工作。 2. 控制程序 2.1工程计量管理 2.1.1工程开工前,总监理工程师在第一次工地例会上就施工合同中的计量周期、计量原则进行说明。 2.1.2工程开工前，总监理工程师组织监理内部交底，落实工程量计量分工、原则。 2.1.3单价子目的计量 2.1. 3.1专业监理工程师根据设计单位随施工图一同交付的卷册工程量计算书及工程形象进度，复核已验收合格的工程量。 2.1. 3.2专业监理工程师将核算完成后的工程量计量单交造价监理工程师作为进度款支付依据。 2.1. 3.3造价监理工程师对完成卷册工程量进行审查，同时对比设计及施工单位工程量清单，如有疑问组织设计、施工共同协商确认最终结算工程量。 2.1. 3.4造价监理工程师核算付款周期内拟结算的设计变更工程量，并与设计、施工确认。 2.1.4总价子目的计量 2.1.4.1专业监理工程师根据施工单位上报计量周期总价工程量计量报告核实总价承包部分完成形象进度。
建筑工程签证管理办法流程及实施细 则
建设项目 工程签证管理办法及实施细则 (试行)
二0一一年一月 目录 1.总则 (2) 2.工程签证内容 (3) 3.工程签证管理职责 (4) 3.1承包单位职责 (4) 3.2监理单位职责 (4) 3.3指挥部各职能部门职责 (5) 4.工程签证申请与审批流程 (6) 5.工程签证资料规定 (9) 6.附表及附图 (12)
1总则 1.1为加强建设项目的投资控制，规范工程签证申请、审批流程及费用管理，维护建设单位和承包单位的合法利益，特制定本办法。 1.2本办法适用于建设项目指挥部（以下简称指挥部）负责建设的所有工程项目。 1.3参与工程签证的人员须遵守“守法、公正、科学”的准则，签证内容必须真实反映事实，工程签证的计量计价须严格按合同及招标文件的相关规定执行。 1.4工程签证的支持材料必须合法有效、内容完整、记录真实、说明详
尽、文字表述无异议、图示尺寸准确。 1.5按照本办法规定程序审批经过的工程签证费用，可作为办理工程进度款计量支付的依据，具体计量支付还须符合相关合同规定；只有符合本办法规定的工程签证费用才能纳入工程结算内容。工程签证费用的最终审定以政府广发行结算审核终审部门审定为准。 1.6工程变更：在工程项目实施过程中，按照合同约定对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更的内容包括设计变更、工程签证和其它变更。 1.7工程签证：在工程变更执行过程中，由于非承包单位原因引起费用增减而发生的，且在竣工图中无法反映，经监理单位和指挥部确认的工程（作）量，按规定办理的凭证。 1.8工程签证必须要“一事一签、随发生随签”，承包单位须在本办法
项目工程量签证管理办法 为进一步完善项目工程量签证管理要求，确保工程量签证的有效性、可执行性、真实性，工程量签证本着实事求是、公平、合理的原则，从签证发生到结算跟踪负责的原则。 工程量签证申请由施工队提出并报送，项目工程师进行审核，并对签证内容和工程量进行现场实际丈量和检查，对所签证项目内容、工程量的真实性，由现场签证施工队、项目部工程师负主要责任，项目经理负监督管理责任。工程量签证的原则是项目部只负责对工程量的认量工作，不负责认价。 工程量签证范围：工程施工合同中未明确但实际施工过程中确实产生的工程量；在施工图纸或设计变更中无法明确具体数量，或者未注明的项目而施工中产生的工程量；因电厂或公司原因，给施工队增加的额外的施工内容、施工措施所产生的工程量以及零星用工的工程量和人工。 工程量签证必须附有工作说明，施工图并附有尺寸，使用的材料情况说明，计算过程、现场照片，对于隐蔽工程（如土方开挖、基础施工、管道防腐等）要在施工前进行工程量确认，现场实际发生的人工量，当现场无法确定是否为合同追加量时，请注明由技经核实，对于施工队未按照上述要求进行办理的签证的，将视为放弃签证。 公司技经部对现场的工程量签证单进行现场确认检查，对签证的合理性、真实性进行检查，对谎报、多报的工程量给予相应的责任人给予严肃处分。 附表：现场工程量签证单；计时工签证单 项目管理部 2014-2-13
现场工程量签证单
计时工签证单 项目名称华能吉林九台电厂循环水余热 回收项目2#汽机房13.7m平 面 签证编号 施工单位浙江搏崛建设有限公司 施工形式零星人工，（注明工种，时间具体到小时）
工程计量、工程款支付签证规定 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
工程计量、工程款支付签证规定 为了使吉图珲铁路客运专线配套供电工程监理项目部能有效的对投资进行控制监理，规范工程计量与支付程序，特编制本规定。 1.职责 1.1造价监理工程师职责 1.1.1造价工程师根据监理合同、施工合同及业主单位造价管理文件规定，对施工过程造价控制进行全过程管理。具体包括：（1）负责工程预付款支付审核 （2）负责工程进度款支付审核 （3）负责工程签证工程量及费用审核 1.1.2负责工程造价过程管理总结的编制。 1.1.3负责工程造价资料的收集、整理及汇总。 1.1.4负责协助总监及建设单位开展工程造价管理的工作。 1.1.5负责完成工程造价资料归档工作。 1.2专业监理工程师职责 1.2.1负责工程实施过程工程量的计量、统计，并对负责区域的形象进度具体把握。 1.2.2负责配合造价监理工程师进行工程造价过程管理。 1.3总监理工程师职责 1.3.1负责组织造价监理工程师、专业监理工程师完成工程造价过程管理的工作。 1.3.2负责对造价监理工程师完成的工程付款报表、工程计量资料进行审核，并对合格的报表予以签字。 第 2 页共 6 页
1.3.3负责协助参建单位完成工程造价的其他工作。 2.控制程序 2.1工程计量管理 2.1.1工程开工前,总监理工程师在第一次工地例会上就施工合同中的计量周期、计量原则进行说明。 2.1.2工程开工前，总监理工程师组织监理内部交底，落实工程量计量分工、原则。 2.1.3单价子目的计量 2.1. 3.1专业监理工程师根据设计单位随施工图一同交付的卷册工程量计算书及工程形象进度，复核已验收合格的工程量。 2.1. 3.2专业监理工程师将核算完成后的工程量计量单交造价监理工程师作为进度款支付依据。 2.1. 3.3造价监理工程师对完成卷册工程量进行审查，同时对比设计及施工单位工程量清单，如有疑问组织设计、施工共同协商确认最终结算工程量。 2.1. 3.4造价监理工程师核算付款周期内拟结算的设计变更工程量，并与设计、施工确认。 2.1.4总价子目的计量 2.1.4.1专业监理工程师根据施工单位上报计量周期总价工程量计量报告核实总价承包部分完成形象进度。 2.1.4.2专业监理工程师将确认后的工程量计量单交造价监理工程师作为进度款支付依据。 2.1.4.3对于可能引起总价费用变化的工程量，应予记录。 2.1.5额外工程量 第 3 页共 6 页
工程量现场签证管理规定 一、严格控制设计变更和现场签证的签发，施工中确需签发工程量现场签证者，必须依据合同、图纸、设计变更、预算定额、现行建经政策及本管理规定进行； 二、工程量现场签证的范围： 1、施工过程中的设计变更； 2、非施工单位原因而引起的施工方案（施工工艺）的改变； 3、符合合同约定的非施工单位原因引起的工程量（或费用）的增减； 4、建设单位特殊需要的事项及零星用工等； 三、工程量现场签证的工作流程： 1、建设单位工程部经理签发属工程量现场签证范围内的工程任务单； 2、施工单位项目经理接到属工程量现场签证范围内的工程任务单后，立即组织施工力量进行现场作业； 3、现场作业完成后（或现场作业过程中），施工单位持工程任务单和已填好的“工程量现场签证单”，(签证单内容中必须附有相应的工程量签证造价)报建设单位，建设单位组织工程部、预算部、计采部会同监理单位和施工单位对施工现场已完工程量的增（减）进行联合测量（计算），并在“工程量现场签证单”中予以确认； 4、经确认的“工程量现场签证单”由建设单位报地产公司，由负责工程的公司主管领导予以审核确认，增减费用超过2万元者在此基础上报公司董事长审批。 5、工程部资料员负责将建设单位已确认的“工程量现场签证单”汇
总整理，转相关部门及施工单位，并交办公室存档（本规定第三款之第3、4、5条的工作时限为48小时内完成）； 6、建设单位工程部组织监理单位、施工单位对“工程量现场签证单”中已完工程进行工序验收，并填写“工程量现场签证工序验收单”，经验收无误后，施工单位进行下道工序施工；验收不合格，施工单位无条件进行整改致验收合格为止，其整改期间发生的一切费用由施工单位自负； 四、工程量现场签证单的填报要求： 1、签证内容必须符合工程量现场签证的范围； 2、语意清楚明确、附图注明尺寸，打印正式文本； 3、同一施工单位的签证单必须有编号且编号连续； 4、与签证内容无关的工作内容不填写； 五、工程量现场签证单的有效性： 1、自“工程量现场签证单”的实际签发时间起，超过48小时未办理完签证工作，该“工程量现场签证单”无效； 2、“工程量现场签证单”必须由监理单位总监、建设单位工程部经理、预算部经理、计量采购部经理、公司主管工程负责人联合签署（超过1万元以上的增减项目，由公司董事长审批）方可有效，“工程量现场签证单”中缺少上述部门的任何一个部门签字则该“工程量现场签证单”无效； 3、“工程量现场签证单”必须附有对应的工程量签证造价，如“工程量现场签证单”中未附有相对应的工程量签证造价则该“工程量签证
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 工程计量、工程款支付签证规定(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9306-37 工程计量、工程款支付签证规定(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为了使吉图珲铁路客运专线配套供电工程监理项目部能有效的对投资进行控制监理，规范工程计量与支付程序，特编制本规定。 1. 职责 1.1造价监理工程师职责 1.1.1造价工程师根据监理合同、施工合同及业主单位造价管理文件规定，对施工过程造价控制进行全过程管理。具体包括： （1）负责工程预付款支付审核 （2）负责工程进度款支付审核 （3）负责工程签证工程量及费用审核 1.1.2负责工程造价过程管理总结的编制。 1.1.3负责工程造价资料的收集、整理及汇总。
1.1.4负责协助总监及建设单位开展工程造价管理的工作。 1.1.5负责完成工程造价资料归档工作。 1.2专业监理工程师职责 1.2.1负责工程实施过程工程量的计量、统计，并对负责区域的形象进度具体把握。 1.2.2负责配合造价监理工程师进行工程造价过程管理。 1.3总监理工程师职责 1.3.1负责组织造价监理工程师、专业监理工程师完成工程造价过程管理的工作。 1.3.2负责对造价监理工程师完成的工程付款报表、工程计量资料进行审核，并对合格的报表予以签字。 1.3.3负责协助参建单位完成工程造价的其他工作。 2. 控制程序 2.1工程计量管理
工程签证(及零星工程项目委托)管理制度 1 适用范围 1.1 本规定明确了工程签证管理和零星工程项目委托的管理。 1.2 本规定适用的主要范围: (1)对于合同约定采用‘费率’结算方式进行工程费用结算的分包工程,在工程实施过程中对其实际发生的工程量(包括施工图确定的工程量和由于下款‘3 工程签证的原因’描述的其它原因而发生的需要办理工程签证手续加以确定的工程量)进行实测、验收和确认,形成费用结算依据的分包工程； (2)对于合同约定采用‘包工、包料,总价包干’结算方式,当存在下款‘3 工程签证的原因’描述的,并对所发生的工程量的增加而进行工程量的实测、验收和确认,以形成费用结算依据的分包工程； (3)因以下原因需以另行委托方式组织施工,并对其实际工程进行实测、验收和确认,以形成费用结算依据的零星工程项目。 1) 拟施工并未确定施工单位的； 2) 拟施工而须选定特定施工队伍或需要比价议标的； 3) 包含在某一合同范围而在另一合同的施工作业区域内,不便或无法施工的作业 项目。 4)其它原因等。 2 目的和要求 2.1 为明确各级管理人员对工程量签证的管理及审批权限； 2.2 为界定零星工程项目的范围和明确零星工程项目委托的管理程序； 2.3 当工程发生变更时,施工单位应在48小时内向监理和项目工程部提出书面资料,经复测、核实后予以确认。若未经复测、核实即进入下一道工序而无法对其工程量进行复测和核实,则不予办理工程量签证手续； 2.4 对于超过合同约定的变更项目不予办理。 3 工程签证的原因 3.1 设计图纸错误或工程设计变更； 3.2 地质条件变化引起的工程量变更； 3.3 施工中因业主原因引起工程变更；
*****投资有限公司 工程签证管理制度 为了规范南京***广场项目工程建设过程中工程签证的行为，有效控制工程造价，提高投资效益。确保工程签证做到及时、客观、公正、准确、规范，特制定本制度。 一、签证的原则： 1、在公司的统一领导下，由工程部负责具体实施工程签证工作。 2、因设计变更而发生的工程量增减，不办理签证，结算时根据设计变更对实际发生工程量的增减，按合同规定结算。变更后需返工的工程量按实签证，否则均认为设计变更时相关工程未施工。 3、施工单位应严格按施工图纸施工，不得任意更改。发生合同中约定可以变更的情况或非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减，按照本签证制度的签证程序进行签证。需签证的项目部位必须符合设计和规范要求，经监理、建设单位验收合格并签字后，方可实施签证。 4、签证必须及时，尽量不影响工程施工，施工单位在工程变更事项发生后及时上报工程签证单，提交工程部，工程部根据签证程序予以签证确认。 5、签证涉及工程量增减需要实地丈量、计量的，必须由工程部经理指派两名以上签证人员（其中一人为建设单位代表）到现场测量、清点、核实，核实后在施工单位填报的工程签证单上如实填写现场核查情况。被指派签证人员不得以任何借口推诿、拖延。由工程部经理审核后提交总经理审批，签证人员对签证内容负全责，审核人对签证的原则性、合理性负责。 6、签证单必须明确签证的具体时间、施工部位、施工时间、签证单编号（由工程部造价人员统一编号归档）等。工程签证单可附附件，但必须在签证内容中予以注明，并要求附件标明页码。签证内容必须客观、真实，数量、规格、尺寸标注明确，不得产生异议。如有异议而签证人又解释不清的，将