施工组织设计评审要点
施工组织设计的评审主要是审核其可行性。
施工组织设计应有承
包单位负责人签字向监理机构报审、提出意见签署后由监理报建
设单位审批。
一、编制依据：
1、采用的规范、标准是否是现行最新版本，是否符合地方行政主管部门
的要求，是否具有合法性。
2、采用的依据是否积极响应招标文件的要求。
二、工程概况
1、是否列清以下内容：（为明确施工单位对项目的了解认识深度）
1）项目建设地点气象状况、施工区域、工程水文地质状况
2）项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物情况；
3）与项目施工有关的道路、当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况4）当地供电、供水、供热和通信能力状况；
5）其他与施工有关的主要因素。
6）项目名称、性质、地理位置和建设规模；
7）项目承包范围及主要分包工程范围；
2、是否有掌握地形、地质、水文等资料，并对建设地区的社会、经济、生活条
件等进行调查分析，以掌握第一手资料的工作安排
三、施工部署
1、主要评审施工部署的可行性。
施工组织设计是否综合了工程对象、现行技术水平、资源配置等因素，合理统
筹组织。
是否符合设计工况、技术要求和标准要求、是否采用了先进手段
2、重点、难点、特点分析。
⏹重（难、特）点是不是针对本工程施工条件、地质情况、项目施工节点
进度要求、基坑围护设计情况、建筑及结构设计情况
⏹重点、难点、特点分析是否全面，是否与项目实际情况相符，是否提出
了有针对性技术措施或技术方案。
⏹施工关键技术是否明确，主要分项工程（工序）明确施工工艺要求并进
行必要的技术核算，
⏹对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项
工程（工序）是否做出重点说明，
⏹对雨季、冬季等季节性施工是否提出具体要求。
⏹具有一定规模危险性较大的分部分项工程专家评审工作及一览表
⏹地下室防结露保温体系难点、重点分析
⏹外墙外保温施工方案难点、重点分析
3、项目部管理人员及操作人员，分包单位资质
是否设置总承包单位和分包单位项目管理组织机构形式
⏹项目管理人员资质等级、专业素质及工作经历是否满足招标文件要求
⏹操作工人技能能否满足项目需求，人员规模和数量能否满足工程需求。
⏹主要分包项目施工单位的资质和管理人员能力是否响应招标文件；
⏹主要分包工程施工单位的选择确认及管理方式是否应进行说明；
⏹施工组织管理架构与职责分工是否合理。
4、施工现场总平面布置。
⏹是否符合招标文件要求及当地建设主管部门规定的安全文明施工标准。
⏹是否遵循方便、经济、高效、安全、环保、节能的原则，满足分期施工
的要求，减少二次搬运。
⏹是否根据项目总体施工部署，绘制现场不同施工阶段（期）的总平面布
置图，是否考虑了销售要求，
⏹是否符合节能、环保、安全和消防等要求。
⏹是否按照当地有关部门对场地硬化、防尘、防噪方面的要求。
⏹临时供水、供电、供热管网布局是否可行且合理安全，现场实际需求量
不超设计供应量。
其布置位置应保证不影响交通和施工。
⏹审核运输道路两侧没有设置排水、临时设施的设置是否满足现场施工需要。
⏹审核安全文明施工措施及细化项目，是否与商务标书中其费用相吻合。
⏹起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否满足施工现场需要，符
合地方建设主管部门的规定。
安全文明保证措施审核安全文明保证体系是否完善
⏹高空与立体交叉作业的防护措施
⏹施工现场的防雷击、防寒、防滑、防火措施
⏹安全文明档案资料的保管与移交措施
⏹工人宿舍与食堂的卫生防护措施
⏹安全用电和机电设备的保护措施
四、施工方案（施工方法是施工方案的核心）
⏹施工工法在现场条件下是否能实施可行。
⏹施工方法是否与建安成本和施工措施费保持一致
⏹施工过程中将要发生的设计变更与现场签证是否施工方案中已有相应
内容。
⏹施工方案是否有样板间及样板件引路制度
⏹对脚手架工程、深基坑工程、起重吊装工程、地下室防结露、钢结构、
外墙外保温、幕墙工程、高大模板支架、季节性施工等专项工程所采用
的施工方法是否有必要的验算、施工顺序、工期计划保证措施。
⏹对于专项工程特点、复杂程度是否进行重点和难点分析
⏹是否明确各种资源的配置和需求时间节点要求
五、施工总进度计划
⏹评审各项管理计划是否目标明确，制度齐全，措施有效。
⏹施工总进度计划是否按照项目总体施工部署的安排进行编制
⏹是否根据项目施工总目标要求，进行逐级分解编制合理的项目阶段
（期）性交付完成计划（总进度计划相配套的细部实施计划）。
通过
阶段性目标的实现保证最终工期目标的完成；
⏹审核施工项目划分的合理性与周全性。
⏹审核工程量与项目延续时间的确定是否合理。
⏹审核施工顺序是否合理
⏹审核施工进度计划的均衡性
⏹审核施工进度计划的表述科学性
⏹审核是否建立周例会进度计划检讨制度
⏹审核是否有进度控制的应变措施及其可行性
⏹审核是否根据项目周边环境特点制定相应的协调措施来减少外部因
素对施工进度的影响
1、外部原因。
包括政府批文与许可证的办理滞后，施工图矛盾较多，工程变更
频繁，工程款支付不及时，甲方供材料供货迟缓，总包或甲方分包的配合不力，监理的检查、验收行动较慢、所给予的配合不力等。
对这类原因，主要是对外协调问题。
这包括应有明确的供监理与甲方审批通过的进度报表制度，应有对总包与监理的进度控制意见的反馈纠偏制度以及对来自外部原因所造成的进度滞后的索赔意识。
2、内部原因。
包括项目部管理架构不健全，项目管理人员的素质欠佳，项目部
的组织与技术措施不力，分包单位的管理架构线路不清，管理人员兼职多、变动大，分包给予的配合不力，工人劳动积极性较低、劳动力数量不够或技能欠佳，资金周转不灵，施工机具或设备欠缺，物资供应不及时，多次收到整改通知书，检查验收难过关等
经批准的施工总进度计划不仅关系到施工方自身的劳动力计划、施工机械计划、材料与设备计划等的制定，也关系到甲方的出图计划、甲分包招标计划、甲方供材料计划，以及其他分包单位的施工进度计划的安排与制定
六、质量管理计划（质量保证措施）
⏹针对本工程项目的施工质量保证体系是否完善、
⏹具有技术难点特殊项目的质量保证措施是否完备
⏹原材料的进场验收、报审制度是否完善；
⏹工序检查制度是否完善；
⏹隐蔽工程验收与报审制度是否完善。
⏹分项分部工程的验收移交与报审制度是否完善；
⏹竣工验收移交与报审制度是否完善；
⏹工程档案资料的保管与移交制度是否完善。
⏹根据施工合同或招标文件的要求并结合工程特点制定样板间引路制度
七、主要资源配备管理计划（劳动力配置计划和物资配置计划）
1、劳动力配置管理计划
⏹各施工阶段劳动力配置计划是否能够满足施工进度计划完成需要
⏹是否有各阶段劳动力需求一览表。
⏹各工种劳动力数量以及进场时间是否满足施工总进度计划的要求
⏹是否有农忙等特殊情况季节性劳动力保证措施
2、机械设备、物资配置管理计划
⏹各施工阶段机械设备、物资配置管理计划所需主要周转材料、施工机具
的种类和数量是否能够满足施工总进度计划完成需要。
⏹是否有工程材料与设备进场安排一览表
⏹机械设备功效、机械设备数量、机械设备运行是否能够满足项目施工安
全要求、工期要求。
八、其他施工管理计划
1、职业健康安全管理计划、
⏹针对项目重要危险源，是否制定了相应的安全技术措施；
⏹对达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程是否编制专项安全技
术措施及组织专家论证评审项目一览表
⏹是否有可靠的预防控制措施，保证安全管理目标的实现；
⏹是否根据季节、气候的变化，制定了相应的季节性安全施工措施
⏹是否编制应急演练预案、配备安全生产部门要求的应急求援设备、器材
并建立“应急救援组织
⏹是否有定期组织演练的计划，包括组织救援人员培训，定期进行演练。
2、环境管理计划、
⏹建立现场环境检查制度，并对环境事故的处理，做出相应规定
⏹制定现场环境保护的控制措施
⏹根据项目特点，是否进行环境保护方面的必要资源配置
3、成本管理计划
⏹是否根据施工进度计划及细化进度计划分别编制资金使用计划。
⏹是否根据施工总进度计划，对项目施工成本目标进行阶段分解
⏹是否采取合理的技术、组织和合同等措施，控制施工成本；
⏹劳务分包工人工资、专业分包工程款的支付情况保证说明
4、组织协调管理计划
⏹是否有总包单位与业主、监理单位协调配合制度
⏹是否有总包单位与分包（甲）协调配合管理制度
⏹是否有总包单位与外部单位协调管理制度
⏹是否有专业分包单位按合同、招标文件约定方式的内容。
5、创优质工程管理计划
⏹总包单位对工程质量如鲁班奖、国优等质量奖项的特别说明和保证
6、防火保安管理计划
⏹是否对物资、机械设备等夜间进场进行组织安排、进场路线及时间是否合理⏹是否有劳务用工实名制登记管理制度
⏹场外生活区职工宿舍防火、垃圾、污水等管理制度
7、质量保修管理计划
⏹是否有竣工清洁及成品保护管理制度
⏹保修责任、保修期限是否积极响应招标文件及合同文件要求
⏹工程维修是否保证限时保质完成
⏹是否对专业分包工程的维修责任归属及要求做出说明。