Portfolio
Programs 项目 Projects 工程项目 Measures 措施
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需求侧管理层次结构
项目 工程
定义及说明
举例
技术的需求侧资源，通过用户自身或DSM各 参与方的一系列有组织、有计划的合作活动， 目标是获得在规划阶段确定的针对某个特定 用户群或某一组专业承包商的节能工程或需 求削减工程来实现
市场转换强调耗能产品和能源服务市场的持久改 变（包括生产、销售、教育、培训等环节的支 持）
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电力需求侧管理的实现机制
激励 强制
补贴（直接/间接） 税收优惠
强制性标准、规定；行政命令 规定企业义务
限制性措施
引导
市场环境
价格 指导性标准/标识 信息传播/教育培训
融资/法律 税收政策/会计政策
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为什么需要激励
为什么需要激励?因为： ➢ 对大多数公司而言，能效项目不是其主要业务活
动 ➢ 能源成本只是总体成本的一小部分，对业主的吸
引力不大 ➢ 很多公司缺少熟悉能效的技术和管理人员，而获
取此项专长的费用又高 ➢ 普遍缺少对能效技术的理解，公司不愿冒风险 ➢ 公司缺乏对能效机会的价值进行评估的任何手段 ➢ 成本节约在公司账目核算中不明显
➢…
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补贴激励的类型
返现 直接安装
给购买高能效设备的用户提供现金补偿,也可以是销售商 承包商直接在用户设施上安装低成本、快回报的能效措施
投标 标准项目
能源审计
由承包商提交提高某个目标用户群体的能效水平的建议。投标包括估算 节能量和价格
以固定的单位节能量价格对预先核准的措施所产生的能源节省量给予补 贴，补贴的水平依措施类型、实施范围、工程规模或其它有助于项目成功 的要素而不同。标准项目也可能接受不在预先核准清单中的专门措施，工 程申请者提交包括估算节省量和成本的措施说明，项目管理人员通过计算 提出补贴标准
提供技术专家评估目标市场中设施的能效机会
能效设备 推广支持
提供激励和其它支持（例如培训和营销资料），鼓励制造商和销售商推 广能效设备
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补贴激励的管理体系
资金收取
电力公司
QA-EM&V
NYSERDA 签约方
政策监管
PSC
项目选择
NYSERDA
项目组合管理
NYSERDA
政策支持
顾问团
顾问委员会
SBC顾问团 公共服务部
工程实施者 评估/测量及核证方 项目实施承包方 项目管理者
作为工程的主要实施者，能源服务公司（ESCOs）的商务模式 是能效合同，价值在于ESCOs具有能源规划、成本控制、节能 设备和节能策略的专业知识，ESCOs专业化的运作有助于降低 因达不到目标节能量的风险
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需求侧管理层次结构
项目组合
高效泵 88%
工作输出 31%
低阻管道 90%
能效 : 31%提高至67%
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电力需求侧管理项目的分类
负荷管理： 通过用户的用电方式和需求的改变减少高峰时期的用电
需求，使电力生产和供应的资源得到更经济的利用。
40,000MW
20,000 MW
0
20%
40%
60%
80%
100%
8760h
负荷期间曲线
燃料替代;自发电;新增负荷
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最小成本规划
供应侧资源
负荷预测
发展规划
生产和融 资成本
回报率和 定价
传统的最小成本规划
收入和利润
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综合资源规划
需求侧管理
供应侧资源
环境和社会影响
负荷预测
??
发展规划
??
生产成本
(包括社会成本)
回报率 定价 激励
价格和激励
综合资源规划
基于业绩 的收入
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综合资源规划
能源资源或电力装机容量短缺时:供应侧?OR需求侧? 一定数量的需求侧资源的投资与供应侧投资相比较，DSM项
资源制约:能源总消耗水平的限度-DSM-战略选择 如果限制了能源总消耗水平,那么增加产出的途径就是DSM和结
构调整
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成熟可借鉴的运作机制
电力需求侧管理-能效就是节能或节电 电力需求侧管理-电能量和电力的平衡为出发点 理论基础:综合资源规划 在美国等国家有成功的实践 成熟可借鉴的运作机制 可与其他机制相竞争:效率; 公平;可靠性
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电力需求侧管理项目的分类
能效： 是以单位能量的输入所能获得的能量输出来度量的。它表征的是
象照明、加热、制冷等特定用能终端设备、系统或服务的效率。
输入 100%
电机 (效率 90%)
耦合 99%
泵 77%
节流 66%
工作输出 31% 管道 69%
输入 46%
调速 90%
高效电机 (95%)
耦合 99%
实施
签约方
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电力需求侧管理项目执行
政府部门
监管者
项目实施承包者
项目管理者可以自己做
评估/测量及核证方
项目管理者 （机构）
工程实施者
可以是项目管理者
一般工程实施者自己 做测量及核证
政府机构 独立第三方 电力公司需求侧管理机构
工厂/企业/能源服务公司/ 工程公司/…
DSM项目实施各方角色
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能源服务公司的角色
电力需求侧管理 —概念及实施
国家电网公司电力需求侧管理指导中心
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内容介绍
需求侧管理的含义及范围 综合资源规划和实施DSM的必要性 DSM的实现机制以及激励(干预)的必要性和
方式 需求侧项目的管理体系 需求侧项目的过程及重点环节
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电力需求侧管理的含义
“DSM是在政府法规和政策的支持下，采取有效的激 励和引导措施以及适宜的运作方式，通过电力公司、能源 服务公司、社会中介组织、产品供应商、电力用户等共同 协力，提高终端用电效率和改变用电方式，在满足同样用 电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约资源和 保护环境，实现社会效益最好、各方受益、最低成本能源 服务所进行的管理活动”。
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需求侧管理能效项目的逻辑
给用户提供技术援助、信息、 激励，促使用户购买或投资 于节能材料、设备、电器等
综合资源规划 市场化电力重组
能效资源的获取
阶段性削弱能效资 源的获取
能效资源的获取继 续获得支持
市场转换项目导入
信念：市场＞规划→综合资 源规划、需求侧资源的获取 是不必要的
市场化改革并没有消除能效项目所涉及的外部性 和市场失灵
目几乎都是有成本效益的，即使在能源并不短缺或装机容量 不受限制的情况下也是这样。 资源规划:是确定供应侧和DSM资源最优组合的过程. 在可接 受的可靠性水平上平衡供应和需求，寻求最低成本解决方案。
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DSM-战略选择
在需求迅速增长的情况下:负荷管理和能效项目的作用呈现不同 的特点
在我国,目前DSM的作用和供应侧的措施还不能相提并论,也不像 经济结构调整对能源消耗的影响那么大和直接