2.3
钻井HSE监督的职责
1.严格遵守执业纪律，按照“守法、诚信、公正、科学”的 准则执业。 2.按照甲方的授权，依照国家和所在国颁布的有关健康、安 全与环境方面的法律、法规政策，石油安全技术标准、规范 以及合同、甲方批准的钻井设计、地质设计，对项目进行全 过程的HSE管理监督。 3.对每个项目都应根据项目的特点和实际作出《项目监督计 划书》。 4.掌握和评估项目所在地区周围环境、地质、社会环境等方 面的重大危险和危害因素及其削减措施。 5.按监理合同规定向甲方提供技术服务，并尽己所能协助承 包商完成其担负的任务。 6.对承包商人员、设备设施的安全资质、HSE管理体系、作 业计划书及其规章制度进行审查，参与开钻前设备安装检查 验收，对不符合项，提出整改意见。
开工验收阶段
按SY/T5954-2004《开钻前验收 项目及要求》监督检查承包商是否达 到了标准规定的要求
项目实施阶段
主要监督承包商HSE体系运行的有效性，主要包括： 1.HSE目标是否实现 2.新风险的辩识和评价，采取了控制措施 3.对员工不断的进行HSE培训 4.与相关方及时的沟通和交流 5.变更按程序进行审批 6.各种运行控制措施认真执行和落实，杜绝了各类事故 7.应急预案的编制、落实，演练 8.承包商HSE检查和考核，“三废”排放和环境污染的监测 9.仪表的定期监测和检验 10.不符合的纠正、处理和报告 11. HSE活动的记录 12.承包商的HSE管理体系内审、外审和管理评审 13. 内审中发现问题或不符合项的纠正，持续改进
项目竣工阶段
1.提交项目HSE总结报告,包括 ： a.作业计划书完成概况 b.作业过程中的监测结果 c.作业过程中各方监督的意见记录 d.不符合项的改进结果 e.变更 f.审核与评审结果 g.需要改进的建议和意见
2.承包商应建立和保存的 HSE管理记录,包括：
3.5 钻井施工过程中HSE监督控制要点
6.在海外工作期间，就技术、人员、设备以及合同 执行情况等问题与承包商有严重分歧或承包商有 严重违规现象，在向项目部和承包商下达备忘录 的同时应抄送给公司；如遇重大工程事故、人身 伤亡、国际纠纷等情况，监督应及时汇报给海外 项目部及公司； 7.监督在海外项目工作期间如对工作安排有不同意 见可向项目部进行沟通或及时与公司联系，由公 司进行协调。
7.监督承包商日常管理、关键工序、特殊作业的HSE管理，发现 问题及时以《隐患整改通知单》或《备忘录》的形式向承包商提 出整改，并监督整改落实，对可能产生重大安全、环境保护和社 会治安等事故或事件的，必须要停工整改的，及时上报甲方或相 关部门。 8.监督承包商做好HSE管理基础工作，包括及时做好记录、特殊 作业和各种演习报告，并签字认可。 9.监督承包商按归档要求及时准确上交各类HSE资料，并按要求 编写并提交《监督工作总结》。 10.服从钻井白班监督的工作安排，并随时向其汇报工作。 11.若现场HSE管理内容超出合同范围，可以书面提出加强HSE管 理措施，如增加HSE设备或设施，待甲方审批后实施。遇有井喷 失控、有毒气体溢出、恐怖袭击、泥石流等紧急情况，应及时提 出启动应急预案，实施紧急撤离。 12.对承包商人员素质达不到合同规定要求的，有权拒绝其上岗或 向甲方建议调换。
1现场日常安全监督 2井场布置 3设备拆迁与安装 4安全与健康防护设施 5钻进施工作业过程的HSE监督
现场日常安全监督： 1.对进场车辆和人员的控制，劳保用品穿戴、火种控制，培训 2.禁烟禁火区的划分与监督 3.危险作业的许可申请，动火、临时用电 4.易燃易爆物品的管理，油品、氧气和乙炔等 5.危险化学品和有毒物品的管理 6.放射性物品的管理 7. 防爆照明器具、防爆电机、非防爆通讯工具的使用与管理 8.车辆的安全管理 9.第三方承包商的管理，录井、测井、运输等 10.其他可能造成人身安全、不利于环境保护和健康的行为
钻井HSE监督 工作指南（试行）
第1章
钻井HSE监督的管理规定 钻井HSE监督
1 2
在海外工作期间， 接受海外项目机 构的统一管理， 代表海外项目机 构行使其授予的 相关权力，并承 担相应义务
3
必须服从温菲尔 德公司的领导与 管理，遵守公司 有关管理规定， 并接受公司的检 查和考核
属于温菲尔德石 油技术服务有限 公司
2.4
钻井HSE监督的权利 1 2 3 4 5 6 7 监督权 处罚权 停工整顿权 签字认可权 优先知情权 评价及奖惩建议权 权益维护权
第3章
钻井HSE监督的工作要求
1.钻井HSE监督工作流程 2.钻井HSE监督工作依据 3.钻井HSE监督工作准备 4.钻井HSE监督工作内容 5.钻井施工过程中HSE监督控制要点 6.安全与健康防护设施的监督 7.施工作业安全与健康的监督 8.试油作业中的监督 9.环境管理 10.弃井和井场恢复的监督 11.营地监督管理 12.停止作业准则
2.2
钻井HSE监督的执业纪律
1.严禁违犯所在国有关法律、法规。 2.履行监理合同所承诺的义务和承担约定的责任，在甲方授 权范围之内履行监督职责，不越权、越级反映问题，也不 能无作为。 3.坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。 4.未经甲方批准不得擅自离开工区，保证出勤天数，严禁脱 岗或擅自离岗等行为。 5.严格遵守所现场作息、用餐制度。严禁饮酒，不搞特殊化， 不损害他人名誉，严禁各种违法乱纪行为。 6.不泄露所监理工程需保密的事项。 7.不接受甲方额外的津贴、承包商单位的任何补贴以及可能 导致判断不公的报酬。 8.违反执业纪律者，公司将根据情节轻重情况予以取消监督 资格、罚款、行政处理等处罚。
项目实施准备阶段 1.钻井设计 是否有HSE设计及和主要风险识别内容， 2.文件准备 HSE体系文件和HSE作业计划书、应急预案。 3.人员资质 施工人员资质与招投标人员资质相同，HSE证件齐全 有效，进行了开工前的HSE培训。 4.物资设备准备 A.生产厂家资质 B.设备、设施配备满足安全生产和环境保护要求 C.劳动防护用品符合标准 D.安全防护及环境保护设施齐全、完好
3.1
钻井HSE监督工作流程
项目合同、施工设计
学习项目合相关方沟通
编写监督工作计划
开钻前检查
安全管理监督
健康管理监督
环境管理监督
乙方HSE负责
信息、问题、动态、难题
备忘录、指示、请示
项目部负责人
收工验收前监督检查
对整个项目进行评价、对监督工作进行总结、分析
3.7
施工作业安全与健康的监督
1.承包商是否认真执行SY/5974—2003《钻井作业安全规程》、SY/6349— 2003《石油勘探钻机作业安全规程》；欠平衡钻井是否认真执行了 SY/T6551—2003《欠平衡钻井安全技术规程》；含硫油气井是否认真执行 了SY/T5087—2003《含硫油气井安全钻井推荐作法》等。 2.井控管理及井控作业是否认真执行了SY／T 6426—2005《钻井井控技术 规程》(详见下页） 3. 在现场采用安全工作分析（JSA法）等方法进行风险分析(见后) 4.各岗位是否认真执行作业指导卡、执行卡 5.打开油气层是否经过申报批准和验收 6.施工作业中是否有违反劳动纪律、违反操作规程、违章指挥的现象，是否 有违反安全管理规定的现象 7.是否经常检查起重钢丝绳、大钳尾绳、安全销、绳卡等有无破损、脱落 8.含硫化氢的油气井的钻井施工是否执行了SY／T 6277—2005《含硫油气 田硫化氢监测与人身安全防护规程》及SY／T 5087—2005《含硫化氢油气 井安全钻井推荐作法》；是否定期进行防硫化氢的演练，员工是否能熟练 地使用防护设施。
2.设备的安装与拆迁 a.设备安装是否符合SY/T 5526 《石油钻机的安 装操作和维护》 b.高空作业人员要求 c.起放井架前的检查,安全起放条件 d.井场的电器安装是否符合SY/T 5526-94 《井场 电器安装要求》，防火防爆、线路分开、接地等 e.设备安装是否平稳，各部件安装符合有关标准 的要求 f.设备器材搬迁和装卸是否符合SY6043 《石油设 备拆装安全规定》 g.道路运输是否符合SIPC《汽车运输安全管理规 定》的要求
第2 章
2.1
钻井HSE监督的执业资格与纪律、职责与权利 钻井HSE监督的执业资格
1.大专及以上学历，石油工程类相关专业，5年以上 石油工程工作经历 ； 2.熟悉并掌握石油钻井工艺流程和主要危险危害因素 及其控制方法； 3.熟悉国家HSE管理政策和石油行业相关安全技术 标准和规范、石油钻井工程施工HSE管理要求，熟 悉QHSE体系标准，了解国际及国内石油工程项目 HSE管理程序和基本工作惯例 ； 4.各种证照齐全，包括IADC或IWCF的井控证等 ； 具有国家四级英语水平 。
钻井HSE监督工作准备 2.监督工具配备 配备数码相机、笔记本电脑、现场监督工作表 格电子版，如现场需要，应配备手持式卫星电话 ， 配备符合国家标准的劳动防护用品
3.4
钻井HSE监督工作内容
1.资质审查阶段 2.招投标阶段 3.签约合同阶段 4.项目实施准备阶段 5.开工验收 6.项目实施阶段 7.项目竣工阶段
3.6 安全与健康防护设施的监督
1.应监督承包商的安全与健康防护设施 的完整性和有效性 2.开工验收
安全与健康防护设施的完整性和有效性 ： 1.设备、设施的防护罩、防护栏杆、防滑地板 2.防碰天车和刹车系统 3.井控系统是否符合SY/T6426 《钻井井控技术规范》要求 4.电气设施的防火防爆、接地保护和漏电保护 5.井架二层台和钻台的紧急逃生装置 6.高压油气井施工固定式可燃气体监测报警仪的安装 7.安全监测仪表以及安全阀等泄压装置的安装 8.高压水龙带和泥浆泵的高压软管是否拴有安全绳 9.现场危险部位警示标志、风向标、危险区域分布图 10.移动式手动工具的安全电压 11. 遇含H2S或可能含H2S的的钻井施工 执行SY/T6277— 2005《含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程》 12.高压高产油气井施工柴油机排气管的防火花装置 13.消防器材 14.放喷管线口的点火装置 15.急救箱、洗眼器和担架等救护设施 16.海上钻井海上救生和逃生装置、航标信号、通讯等