浅谈公安机关政委的职位职务和职责
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浅谈公安机关政委的职位、职务和职责
[摘要]在行政首长负责制的前提下，公安机关政委在领导班子中既是领导者，又是被领导者，正确确定政委的职位、职务和职责，对于增强公安机关领导班子的凝聚力、向心力和战斗力有着重大影响。

扮演好公安机关政委这个角色，必须纠正二个误区，增强三种意识，提升四项能力。

[关键词]政委、职位、职能、职责
胡锦涛总书记指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。

”县级公安机关的政委是本单位公安队伍建设的领导者，必须正确确定职位、履行职务，发挥职责，着力提高驾驭公安工作的领导水平和管理队伍的执行能力，方能在党委和局长的领导下，齐心协力带好队伍，打造一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬的公安队伍，从而保障公安机关全面完成维护社会稳定、促进社会和谐、助推经济发展的工作任务。

一、纠正二个误区，明确政委的职位
职位：机关或团体中执行一定职务的位置。

（《现代汉语词典》）
1、政委是职务，纠正“无位无为”之说。

县级公安机关的政委是由上级党委
任命的行政职务，主管公安机关的政治工作和队伍建设。

由此可见，政委既是公安机关思想政治工作的组织者、带头人，又肩负着公安队伍建设的领导、组织、协调、监督重任。

但在局长负责制的情况下，政委在领导班子中，既是领导者，又是被领导者；既是决策者，又是执行者。

政委分管的工作摊子大，涉及面宽，责任重大，其地位和作用不可替代。

所谓“无位无为”观念实属偏见。

2、政委是责任，纠正“可有可无”之辞。

责任重于泰山，在什么岗位，就要负什么责任。

一方面，抓好公安队伍建设是做好公安工作的重要保证，也是公安机关的重要任务之一，更是公安机关政委的首要责任。

另一方面，党的思想政治工作是公安工作和其他一切工作的生命线，是我们党和公安工作的重要政治优势。

在新形势下，公安机关要践行“立警为公、执法为民”，贯彻落实科学发展观，离不开思想政治工作做保障，公安队伍建设更离不开强有力的思想政治工作。

因而，政委的责任重大，其工作不是可有可无、无所作为，而是必不可少、大有作为。

二、强化三种意识，履行政委的职务
职务：职位规定，应该担任的工作。

（《现代汉语词典》）
第一，强化角色意识，促进和谐。

政委要充分认识自已所处的地位、作用和职责，把握好自已的角色特征，才能正确发挥自已应有的作用。

一要找准位置，
维护核心。

按照公安机关领导制度，局长就是班子的领导核心，政委要协助局长搞好工作，是局长的参谋和助手。

政委应尊重局长的核心地位，全力维护这个核心地位，服从局长的领导，支持局长的工作，坚决做到执行不主政、拥权不越权、定位不越位。

遇事既要主动报告，又要敢于负责；工作中要“补台”不拆台，密切配合，既要尽职尽责抓好自已分管的工作，又要积极主动帮助局长排忧解难；认识不同时，要大事讲原则，小事讲风格，及时化解矛盾。

特别是在班子团结上，政委必须维护局长权威，认真执行班子决议，全力维护班子团结。

二要尊重副职，精诚协作。

相互支持和帮助是建设和谐团队、创造一流业绩的基础。

政委和副职领导都是局长的参谋和助手，应坚持配合为先、团结为先、大局为先的原则，彼此之间要精诚协作，和谐共事。

在工作中要相互支持，相互帮助，相互衔接，经常交流思想，沟通工作，既要做到遇事不推诿，又要协作配合；既要互相尊重，又不彼此相轻，互争高低；要谦和礼让，切忌无端指责，互相诋毁。

只有步调一致，齐心协力，才能增强领导班子的凝聚力和战斗力。

三要关爱民警，激励斗志。

要在政治上关心民警，关注民警的成长进步，激励民警进取奋斗，向上发展；要在工作上关心民警，帮助民警提高执法办案水平，努力做工作上的行家里手，全面完成各项公安任务；要在生活上关心民警，倾听民警的心声，关心他们的疾苦，力所能及地帮助民警解决实际困难。

要着力营造宽松活泼、心情舒畅的氛围，使民警真正感受到组织上关心和温暖，进而以更高地热情投入到工作中去，在各自的工作岗位上建功立业。

第二、强化责任意识，认真履职。

树立高度的责任感，认真履行职责，是当好政委的关键。

一要当好参谋。

对事关全局的重大工作和工作中出现的新情况、
新问题，在深入细致地调查研究基础上，从实际情况出发，为党委研究和局长决策提出意见和建议，特别是对自已分管的工作要及时提出符合实际的见解，有不同的意见要勇于进谏，争取集体表决和局长拍板时采纳。

二要勤奋敬业。

要站在对组织负责的高度，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，全身心地投入工作，只要对全局有利，不管是份内份外，无论分管与否，都要积极主动，迎难而上，创造性地开展工作，努力把自已分管工作做出高绩效、高水平，还要尽心尽力支持、配合其他领导完成工作任务。

三要抓好落实。

领导班子集体决策之后，政委要率先不折不扣地抓好各项工作措施的落实，要把工作做细、做实，坚持少说多干，埋头苦干，实实在在地干，力争多出实效，出更大实效，真正把小事办实，急事办稳，难事办妥，大事办成，好事办好。

第三，强化奉献意识，推进工作。

公安民警必须具备无私奉献，这是人民警察的品德特征和最高境界，也是人民警察核心价值观的具体体现。

职务就是责任，权力意味奉献。

政委作为公安机关的领导，更要亲力亲为、躬身实践，率先垂范，争当无私奉献的示范者、倡导者。

要勇于进取，创造佳绩。

政委要怀着崇高的使命感和紧迫感投入到党的事业和公安工作中去，自觉履行职责，以昂扬的精神状态、饱满的热情和旺盛的斗志，在自已的工作岗位上努力创造一流的业绩。

要牢记宗旨，甘当公仆。

政委要秉承国家、人民利益高于一切的高尚品德。

坚持执法为民，密切联系群众，多为群众办好事办实事，做群众的贴心人，做人民满意的公安卫士，为党、祖国和人民奉献一切。

要忠于职守、爱岗敬业。

政委要按照职责分工，紧紧围绕公安工作大局，全身心地配合局长，认真做好本职工作，坚持深入基层、深入群众调查研究，不断创新工作理念，
改进工作方法，真抓实干，奋力拼搏，用勤奋的工作和不懈的努力换来社会安定和人民群众安居乐业。

三、提升四项能力，发挥政委的职责
职责：职务和责任。

(《现代汉语词典》)
一是提升组织决策能力。

组织决策是领导职能中最基本的职能。

科学的决策，能避免和减少行动的失误，关系到事业的成败兴衰。

只有具备很强的组织能力，才能?率领民警创造性地完成工作任务，顺利到达目标。

政委要做到能组织、会决策，就要站在全局的高度看问题，想办法，以科学的态度、求真务实的精神，最大限度地协调各方面关系，充分调动民警的积极性，灵活运用各种手段方法，促进决策执行的顺利进行。

提升组织决策能力要“勤于学习、长于思考、勇于实践、善于总结”。

只有通过不断学习，丰富自已的知识，深入调查研究，大胆实践，积累经验，才能准确敏锐作出判断，进行科学地组织决策，正确履行职责。

二是提升开拓创新能力。

开拓创新就是要不断解放思想、实事求是、与时俱进。

开拓创新是公安事业取得发展进步的不竭动力。

经验表明，无论是在什么岗位上，做好本职工作的重要一个前提，就是工作要积极、主动、有创造性。

政委只有奋力开拓，积极进取，真抓实干，永不满足，才能担当起职责赋予的重任。

政委要会想事、会谋事、会干事、大胆解放思想，敢于突破陈规旧习，
敢为天下先，用新思维、新方法、新手段来解决不断出现的新问题。

要重实干、求实效、干成事，通过实实在在的工作促进发展进步，争创一流工作业绩。

三是提升沟通疏导能力。

沟通疏导是政委实施领导的基本技能，也是统一部属意志不可缺少的领导艺术。

思想政治工作是做人的工作，而人的一切行为是由其思想来支配的。

政委是思想政治工作的实施者，要通过沟通交流思想，疏导化解心结矛盾，取得民警的信任和支持，从而促进单位工作和队伍建设的顺利进行。

因而，政委在开展思想政治工作中，要注重对民警的思想沟通疏导，倾听民警的需要和期望、意见和建议、辛苦和困难，掌握其思想状况，由此确定正确的工作思路和办法，及时有效地疏导化解心结、矛盾，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围。

要相信，没有教育不好的人，只有教育不好人的方法，只要把思想政治工作做到点子上，就能取得事半功倍的效果，这也符合科学发展观以人为本的本质要求。

四是提升预见执行能力。

“凡事预则立，不预则废”，在工作中要有远见，避免临时“抱佛脚”或者放“马后炮”。

政委作为领导干部，应当具备见微知着、叶落知秋、敏锐的洞察力，要善于从现象中把握规律，增强工作预见性、针对性，从而争取工作的主动性，开创公安工作的新局面。

执行力决定工作成效，决定事业的成败，科学决策必须执行落实到位。

提高执行力，要在求真务实上下功夫，就是要脚踏实地、实事求是、严谨扎实、一丝不苟地干实事、求实效，坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良风气。

要提高攻坚克难
的操作水平，善于把难办的事情、难做的工作操作到位，善于在问题比较多、矛盾比较大的工作环境中打开局面，从而实现“兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、促一方和谐”的目标。