《质量计划(施工组织设计)管理方案控制程序》学习资料
1.目的
对工程项目施工过程进行策划，将质量管理体系通用的过程要求转化为具体可操作过程，落实责任的计划和要求，并应用到各项工程的施工过程中去，确保工程项目质量、职业安全健康活动及环境管理符合合同要求，增加顾客对本公司兑现合同能力的信任程度。

在项目中标或签约合同时能较为规范地编制质量计划（施工组织设计），从而提高质量体系的适应性、运行的经济性和协调性，使公司的质量管理体系持续有效。

2.范围
适用于本公司各工程项目以及合同的质量计划（以下称施工组织设计）的编制、实施和控制。

3.职责和权限
3.1总工程师批准施工组织设计。

3.2工程部负责工程投标阶段的施工组织设计审批,并指导、审核项目实施阶段的施工组织设计。

3.3项目总工程师（或技术负责人）负责组织编制项目实施阶段的施工组织设计。

3.4项目部（专业公司）全体员工贯彻、执行施工组织设计。

3.5各职能部门负责对各项目按施工组织设计具体实施过程的监督检查。

4.工作程序
4.1质量策划活动
4.1.1对每一个工程项目均进行质量策划，具体的活动内容包括：
4.1.1.1确定工程的组织机构及相互联系方式，明确管理、执行、验证等人员的职责和权限；
4.1.1.2确定工程的资源和必要的控制手段，包括人力资源、工艺技术、各种技能、设备（包括监视和测量装置）、必要时需要鉴别检测能力，开发相应的检测技术，同时还要确定合理的报价以及工程所需的款项；
4.1.1.3确定工程所选择的各要素的目标的要求，包括工期、安全健康、环境保护、采购产品、施工使用的设备及测量和监视装置、最终产品验收合格率和优良率；
4.1.1.4在开工前进行施工现场调查，编制施工现场总体平面图、施工进度计划、控制关键过程或突发事件的应急方案、大型设备的运输、吊装方案、安全
文明施工措施、环境保护措施等文件；
4.1.1.5进行施工图会审。

项目部从建筑安装施工条件方面提出意见，对设计变更进行技术、经济和安全建议，采纳合理化，并按照有关规定实施设计变更；
4.1.1.6控制对本工程与质量有关的文件和资料的审批、发放和更改，编制可以确定文件最新修订状态的控制清单，以确保工程的全部施工场所都有适用有效版本。

及时回收失效或作废的文件，防以误用或错用；
4.1.1.7明确应建立的质量记录；
4.1.1.8根据工程所需设备、材料的技术要求，编制工程产品采购计划和供应计划。

评价并选择合格的供方，针对采购产品的类别和重要性，在采购文件中明确对供方的控制方法和控制程序，并作好记录。

明确接收标准，做好工程所有产品（包括顾客财产和相关方指定产品）的验证工作；
4.1.1.9编制工程的检验计划。

编制进货检验和试验计划时，应考虑对供方所进行控制的程序和对其所提供的合格证据的验证。

对机电产品，应在界定进货与过程检验以后，再编制检验计划；
4.1.1.10做好施工前的技术交底工作，确保严格按图施工。

严格控制施工中的设计变更及材料代用，以保证工程项目的安全性；
4.1.1.11开展内审工作，进行数据分析，利用统计技术，对不合格进行分析，并采取相应的纠正和预防措施，消除已产生的和潜在的不合格品及其原因；
4.1.2项目部各级领导、要指导督促各职能部门及施工现场，严格桉本公司质量体系文件运行，以保持本公司质量管理体系的持续有效性。

4.2施工组织设计
4.2.1施工组织设计的分类
施工组织设计可分为：
a、施工组织总设计；
b、单位工程施工组织设计；
c、分部工程施工方案等。

4.2.2施工组织设计的编制依据
a、国家有关法律、法规和相关政策，上级主管部门有关批示、
计划等；
b、设计图纸（含文件）、招投标文件、施工合同及合同中明确
规定的工程竣工或分期交付使用期限、现行定额、施工和验收规程等；
c、施工地区环境条件及水文地质勘察资料、施工现场调查情
况；
d、采购产品订货情况；
e、类似工程项目施工经验资料；
f、本公司的质量管理体系文件；
g、相关方的要求、意见和建议。

4.2.3施工组织设计的要求
4.2.3.1施工组织设计中的所有质量目标，应该是可测量的，项目部在编制实施性施工组织设计中对于质量目标还应进行细化。

基本资料、计算公式和各种指标正确合理。

采用技术措施先进。

方案比较落实，分析论证充分。

选定的方案有良好的经济效益。

4.2.3.2要制订现场质量计划，针对特定的产品项目过程或合同，规定专门的质量措施、资源和活动顺序，确定质量控制关键点，对适宜的过程参数和特性进行监督和控制，并按照本工程的关键过程和特殊过程的重要程度，监视要求及质量后果的影响程度，作出监视控制和运作要求，规定各关键点的放行检验人员的职权和范围。

4.2.3.3要规定对文件和记录的需求，要尽量引用本公司已执行的有关国家标准、行业技术标准、施工规程和验收规范以及相关的程序文件、以减少施工组织设计的篇幅。

4.2.3.4应对施工组织设计进行会审，要明确实施改进计划的职责和权限，所需的技能和知识，改进的途径、方法和工具，所需的资源，评价改进业绩成果的指标等并对其进行验证。

4.2.3.5在施工过程中可根据实际情况，在征得相关方尤其是顾客同意后，对施工组织设计进行修改。

修改按《文件和资料控制程序》有关条款执行。

4.2.3.6施工组织设计要求文字通顺流畅，简明扼要，逻辑性强，结论正确，附图、附表完整清晰。

4.2.4施工组织设计的编制内容
4.2.4.1施工组织设计的内容
a、工程概述：工程条件、自然条件、社会经济条件、工程合
同的组合与划分；
b、施工部署（或施工规划总说明）：工程施工组织机构，施工
方案总体安排，以及说明；
c、施工导流：导流方案的复核和优化、进行导流建筑物的设
计、导流方案的风险度分析及可能的替代方案、导流工程的施工与其他
建筑物接合部的处理；
d、施工总体布置：施工临时房建、场内外交通、临时风水电
及通讯系统、加工厂、砼拌和系统、料场及弃渣场等；
e、主体工程施工：主体工程土建及安装施工方案的优选深化
和分标段接合部处理；施工参数确定；主要施工设备和生产定额选定；
f、施工总进度：工程施工总进度；各单项合同顺序及其衔接；
各单项工程施工强度分析。

g、施工技术及劳务供应：主要材料供应；其它消耗物资供应；
劳务供应。

h、施工保证措施：工期、质量、安全、环保、文明施工措施
等。

i、施工过程可能涉及的重大环境因素和重大危险因素及控制
计划。

j、施工进度计划表（或施工进度计划网络图）。

k、施工总平面布置图。

l、施工机械设备汇总表。

4.2.4.2分部工程施工方案编制内容
a、工程概述：对分部工程的施工条件、工程要求情况进行阐
述。

b、施工方法：针对该分部工程的施工方案。

c、主要施工设备和劳动力安排。

d、施工进度计划。

e、质量、安全保证措施。

4.3关键项目施工过程作业指导书
针对某关键项目具体活动编制施工过程的作业指导书，其内容包括：
a、施工概况：对施工范围、施工条件、工程量及主要施工方
法作简单介绍。

b、编制依据的图纸、文件、标准和准则。

c、作业准备和条件要求，包括开工条件要求、所需的主要施
工设备、监视和测量装置的规格、型号、等级、数量等、
作业环境和人力资质要求（重点是特殊工种和检测人员）、
检测方法等。

d、施工中关键过程的质量控制点。

e、施工中的作业程序。

详细叙述过程的施工方法、各步骤的
具体操作要求和应该注意的特殊事项，包括每一步骤所需
的图纸、施工机具、检测方法、力学和安全性计算、标识
方法等。

f、作业检查验收相应达到的技术质量标准。

g、安全技术措施。

4.4 管理方案
4.4.1 管理方案的编制：
4.4.1.1 环境、职业健康安全管理方案由公司质安部组织相关部门每年2月依据目标、指标编制，经公司质安部审核后，报总经理批准生效；
4.4.1.2 管理方案应涉及与实现环境、职业健康安全目标、指标有关的全部可能的活动（如施工、安装、材料、使用、搬运、贮存及处置等）、资源及具体措施。

4.4.2 管理方案主要包括以下内容：
4.4.2.1 依据的施工环境、职业健康安全目标、指标；
4.4.2.2 方法措施、技术手段；
4.4.2.3 执行部门与负责人；
4.4.2.4 预算经费；
4.4.2.5 启动日期与完成期限；
4.4.2.6 监督检查部门及检查时间等。

4.4.3 管理方案的更改
当发现管理方案存在以下情况时，由公司质安部组织相关部门、分公司、项目部进行修订，经公司质安部审核，总经理批准后实施.
4.4.3.1 管理方案存在不合理性时；
4.4.3.2 法律、法规及其他要求发生变化时；
4.4.3.3 公司内部、外部条件发生变化时；
4.4.3.4 相关方提出特殊要求时；
4.4.3.5 发生与管理方案有关的事故、事件时。

4.4.4 管理方案的实施与监督验证
施工环境、职业健康安全管理方案以受控文件的形式发至各相关职能部门、分公司、项目部具体实施，由公司质安部负责对方案实施的进度与效果等进行监督验证。