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1、2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发 机关公文处理工作条例》的通知 (中办发〔2012〕14号),从 年7月1日起执行 。
2、我国现行行政公文主要文种15个,分别是:决议、决定、命 (令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、 议案、函、纪要。
3、公文按其行文方向,可分为上行文、下行文、平行文。
4. 标题: 《条例》要求:由发文机关名称、事由和文种组成。
5. 正文、页码。《条例》要求:正文,公文的主体,用来表述 容;页码,公文页数顺序号。
6.发文机关署名、成文日期、印章。
7. 使用文字及标准。《条例》要求:公文使用的汉字、数字、外 计量单位和标点符号等,按照有关国家标准和规定执行。民族自 的公文,可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。《办法》要 字从左至右横写、横排。在民族自治地方,可以并用汉字和通用 民族文字(按其习惯书写、排版)。
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第二节 行政公文格式
(二)总的行文规则
4.平行文和联合行文规则 (1)同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行
合行文机关行政层级应相当;有共同管理的事项或者有关联的事 合行文应当确有必要;应当明确主办机关,主办机关一般排列在 (2)党委、政府的部门依据职权可以相互行文。过去只有政府的 部门职权可以相互行文。
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第二节 行政公文格式
(二)总的行文规则
1. 行文总规则 (1)要求注重针对性和可操作性。 (2)一般不得越级行文 (原来要求是“一般不得越级请示和报
并要求:特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关 了向上和向下行文两种情况。
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公文。 (九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 (十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。 (十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 (十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。 (十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代
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规定的写作格式
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。 一、标题:地域+内容+文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。 二、正文: (一)正文的内容通过“条”的形式表述,按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。 (二)“条”的内容较多时可分为“款”,“款”的内容较多时可分为“项”。 (三)根据内容的需要,可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括:依据与目的、适用 关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。
(一)公文性质
公务文书简称公文,它是党政机关、人民团体、企 单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的 文书。
行政机关的公文,是行政机关在行政管理过程中形 具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行 活动的重要工具。
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第一节 公文概述
(二)行政公文种类
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第二节 行政公文格式
(二)总的行文规则
(4)除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上 责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文( 作要求)。
(5)受双重领导的机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一个 (原来是“应当写明主送机关和抄送机关 ”)。
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第二节 行政公文格式
(一)新条例与之前规范的区别之处
这里先提一下不同的地方。 1. 取消了主题词。 2. 对需要标明文件份号的要求不同:《办法》要求:“绝密”、
级公文还应当标明份数序号。 《条例》要求:涉密公文应当标
3. 紧急公文区分。《条例》要求:紧急公文应当分别标注“特急 急” 。
第二节 行政公文格式
(二)总的行文规则
2. 上行文规则 (1)原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关
关,不抄送下级机关。 (2)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应
党委、政府同意或者授权(原来未作要求);属于部门职权范围 项应当直接报送上级主管部门。 (3)下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示, 倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。如“若无不妥,请 的文件。
员会提请审议事项。 (十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答 (十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
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第一节 公文概述
(三)公文的特点
突出的政治性 恪守法定性 保持权威性 注重保密性 讲究规范性——关系效率、代表形象 围绕事务性(目的就是处理事务)
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报告的写作格式
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公 一、标题:制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。 二、正文: ㈠事由:直陈其事,把情况及前因、后果写清楚。 ㈡事项:写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。 三、结尾:可写“特此报告”、“专此报告”,后面不用任何标点符号,或“以上报告如无不 转各地、各部门执行”,或“以上报告,请指示”等语。注意事项:概述事实,重点突出,中心明 是,有针对性。
PPT文档介绍
企业中所指的公文一般指:商务公文
函 通知 报告 请示 规定
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函的写作格式
函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或 向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广 在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不 相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文
(GB/T9704—2012)作了详细规定。 第四章 行文规则:行文的原则和规定等 第五章 公文拟制:拟制公文的程序、方法等 第六章 公文办理:对收文、发文、整理归档作出要求 第七章 公文管理:对公文日常管理、保密、撤销、移交等作出 第八章 附则:对执行时间、解释机关等作出规定。 原《办法》有9章56条,与其相比,更为精简。
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请示的写作格式
请示需要着重注意的问题 (1)标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和 如《*县人民政府关于***的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥 的请示》。 (2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示 主送机关,不能多头请示。 (3)结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复” 示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。 (4)落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这 名,但需加盖单位公章,成文时间**年*月*日。 (5)请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下,一要遵守“一 原则,主旨鲜明集中。二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况, 认真调查而片面地摆情况,提问题;三要理由要充分,请示事项要明确、具体;四 实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套。
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函的写作格式
主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下: (一)首部。一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由 复函为《关于**(答复事项)的复函》。 (二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。一般包括三层:简要介绍背 商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求,如:"务希研究承复",敬请大力支持为盼"等。 (三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时 请对方提出意见或请主管部门批准等。 (四)结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函 “请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普 使用“此致”、“敬礼”。 (五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称,写明成文时间年、 并加盖公章。
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2020/11/17
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盖文章,经国之大业,不朽之盛事
曹丕《典论.论文》
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内容概要
公文概述 行政公文的一般格式 常用公文介绍 如何写好公文
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第一节 公文概述
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请示的写作格式
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。 一、标题:制发机关名称+事由+请示。 二、正文: ㈠请示的原因:陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。 ㈡请示的事项:写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求资金要写明金额 三、结尾语:多用“上述意见,是否妥当,请指示”。“特此请示,请予批准”,“以上请 批”,“以上请示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各部门执行”等语。 注意事项:一文一事;一个主送机关;逐级请示。
公文工作的根本目的:制定、传达、落实政策
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第一节 公文概述
(四)公文的作用
传达、贯彻和执行作用 指挥、部署和商洽作用 请示、报告和答复作用 交流、沟通和凭证作用