市政工程施工风险管理及对策白正利
摘要：现阶段，我国市政工程施工技术水平能直观体现该城市的综合实力。
同时，高水平的市政工程施工技术有利于推动城市经济的健康、持久发展，还可改善城市居民的生活状况。
然而，在市政工程的实际施工过程中，往往会潜在诸多施工风险，不但对市政工程产生重要影响，还有可能埋下安全隐患，引发重大事故，危及施工人员乃至城市居民的生命安全。
因此，文章就市政工施工中的风险因素进行了深入分析，就如何管理市政工程施工风险给出了有效措施，旨在为相关单位提供有效借鉴。
关键词：市政工程；施工风险；管理优化
引言
随着科技的飞速发展和人们生活节奏的不断加快，市政工程项目所涉及的不确定因素日益增多，面临的风险也越来越多，风险所致损失规模也越来越大，这些都促使科研人员和实际管理人员从理论上和实践上重视对工程项目安全管理的风险管理。
1提高安全施工重要性的认识
在保证施工安全的前提下再提高施工效率才是促进建筑企业稳步发展的根本之道。
然而现实情况却是强调安全管理的经济效益看不见摸不着，只有在发生事故的时候才能让人深刻体会到它的价值，因此很容易让人走入误区：对安全的投入是无用的。
一起安全事故，首先就是人员的伤害、财产损失，然后必然是停工整顿，严重的可能就断了企业的前途。
江西“11.24”特大安全事故就是一次深刻的教训。
因此，重视安全，做好安全施工，除了能保证工程的顺利完工，还能给企业带来良好的经济、社会效益，对安全的投入是物超所值的。
2市政工程施工中常见风险
2.1环境风险
市政工程施工过程中的环境风险指施工中给周边环境带来的破坏，环境风险主要由以下几种风险组成：（1）建筑物方面的风险，如房屋坍塌；（2）布线方面的风险，指当施工人员进行布线时，有可能会发生管线断裂，从而影响周边安全；（3）交通方面的安全，在市政工程的施工过程中，有可能会给交通状况造成影响，导致交通拥堵；（4）环境污染的风险，在市政工程的施工过程中，会产生灰尘、废水、噪声等多种污染物，进而对环境造成污染；（5）市民安全方面的风险，在市政工程实际施工中，有可能会掉落一些物品，危及过往市民的生命安全。
2.2管理风险
在市政工程项目的管理风险中分为两种管理风险，一种是物资管理风险，另一种是工程管理风险。
在物资管理中，对工程需要的材料与设备进行管理，在材料的管理方面不能够大量进行材料囤积，占据项目的大笔成本资金，应根据市场材料价格的波动频率，选取性价比较为合适的材料进行购置，避免管理风险与成本风险的产生。
在设备管理中，应对设备进行妥善的保管与维护，对于使用频率较高的设备进行及时维修与更换，以保障项目的正常施工，避免管理风险与进度风险的产生。
在工程管理风险中，应注重工程的各方面管理，在与工程合作公司相联系时，做好公司的人员管理与资料管理，促进合作的正常运行，避免管理风险与进度风险。
3市政工程施工风险管理的现存问题
3.1施工管理人员的安全意识和知识水平有待提高
不仅是施工人员缺乏安全意识，管理人员的安全意识也并不高。
部分管理人
员没有进行严格的筛选，其自身就不懂得如何安全规范的操作，所以在平常的监
管施工过程中并不能及时发现问题，对于违规操作、违章指挥不管不问，不能正
确行驶自己的管理权，无法对施工人员进行规范化管理，导致施工现场混乱无序，安全事故多发。
3.2管理制度不完善
我国施工单位在管理上存在不完善的地方，以至于我国市政工程项目的质量
风险管理不规范，甚至有一些施工单位并没有明确其工程项目负责人的权利与职责，以至于管理人员的责任意识不强、工作热情不高。
由于管理制度的不完善，
在市政工程施工中，质量风险管理人员不能及时发现并解决其中存在的风险问题，不仅会对公路工程的质量造成影响，甚至会引发更大的危险，威胁施工人员的生
命健康。
3.3风险管理信息系统规范性不足
（1）当前，部分市政工程施工单位的风险管理系统依旧不够全面和完善，导致其无法准确分析投标项目的可行性，风险控制的范围仅局限于事前投标，只在
真正发生问题后才采取补救措施；（2）无法准确估计投标对象，在分析数据和
经验时也存在诸多不足；（3）在估计潜在投标对象时存在诸多偏差，最终造成
中标率偏低。
此外，风险管理信息系统的不完善造成施工单位难以预计，当发现
风险时，并未快速做出应对措施，甚至有可能做出错误决策，严重影响企业的管
理效率。
4优化市政工程施工风险管理的对策
4.1加强监督，完善安全管理机制
建筑企业要秉承“以人为本”的原则，根据不同的施工情况制定相应的安全防
护机制，选拔专业的监督人员，对施工的安全状况进行监管，保证安全措施到位，落实安全管理制度，并时刻关注施工现场，及时汇报安全情况，不断完善安全管
理机制，将责任具体到个人。
如果发生了安全事故，就要进行严格查处，以警示
他人。
由于施工现场人数众多，每个人的素质也参差不齐，使得施工现场难以管控，这就需要监督人员加大监管力度，促使施工人员自觉遵守施工流程，保证自
身的安全。
4.2规范市政工程质量风险管理过程
市政工程质量风险管理过程属于一个系统性的整体，应明确将要开展的具体
性问题。
（1）应明确市政工程质量风险管理的责任与权力，将相关工作职责落
实到具体的岗位与个人；完善人才激励机制，通过精神与物质相结合的激励方式
形成良好的人才管理模式，提高员工工作的积极性，增强工程项目成本管理水平。
（2）市政工程质量风险管理工作并不只是管理部门的职责，而是需要各个部门
之间的相互协调与配合，努力提高质量风险管理水平，让全体员工都加入到质量
风险管理中。
（3）市政工程质量风险管理是工程管理的重点内容，也是提高市
政工程项目抗风险以及抗干扰能力的重要方式。
无论何种工程项目，都存在不同
类型、不同程度的风险危机，因此，工程项目管理人员应具有较强的风险管理意识，树立良好的工作态度，并制定一套与当前公路工程施工相符合的质量风险管
理方案，从而保证在施工的具体阶段科学预知风险因素，将各种风险因素及时反
馈给相关部门，最大程度地规避风险。
4.3实施质量风险管理措施
市政工程施工单位应设置专门的风险管理机构，加强工程质量的管理力度，对工程施工中存在的风险进行及时规避，避免给单位带来不必要的损失，确保施工进度如期完成。
（1）市政工程施工单位在实际施工时须严格参照相关标准进行，为工程质量提供保障。
（2）市政工程施工单位应建立专门的质量检测实验室，安排专业人员仔细、认真地检测所有应用到工程建设中的原材料，确保施工材料和检验工艺合格。
同时，技术人员还应定期检测实验室的仪器设备，确保所有设备能正常使用。
（3）应对实验室的相关规定进行不断完善，建立适当的质量控制体系，认真验收所有材料。
在实际施工前还应检验隐蔽工程的每道工序，对预留档案进行检查，确保所有工序都符合相关标准。
结语
市政工程施工过程中的风险管理工作具有极其重要的意义，甚至对工程的最终质量起着决定作用。
然而，在当前的质量管理工作中还存在诸多不足，相关单位必须意识到这些不足并进行改正，切实优化市政工程风险管理工作，提高市政工程建设质量。
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