控制价 M/K值 G值 投标单位
1 2 3 4 5 6 7
100 5% 10% 报价 94 86 84 83 82 80 78
降幅 6.00% 14.00% 16.00% 17.00% 18.00% 20.00% 22.00%
技术标入围
投标单位 报价 降幅
1
94 6.00%
2
84 16.00%
3
83 17.00%
新形势下招投标工作应对
交流： 2020年
一、合肥市建设工程现有评审体系 二、招标条件设置限制 三、近期市场变化 四、合肥市建设工程招标应对措施 五、合肥市建设工程招投标工作展望
一、合肥市建设工程现有评审体系
（一）合肥市建设工程施工项目评标办法分类及指标设置 导则
最低价（A类）评审法 总价中位值（B类）评审法：B3/B4 清单详细评审法（C类）：轨道交通最后一阶段商务标评审 三阶段评审法（D类） 信用折算法（配套B/C/D使用）
（一）招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： 1、就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； 2、设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合
同履行无关； 3、依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件
房建项目投标人降幅20-30%
控制价 M/K值 投标单位
1 2 3 4 5
100 10% 报价 89.8 89.7 89.6 89.5 80
降幅 10.20% 10.30% 10.40% 10.50% 20.00%
修正后
投标单位 报价 降幅
1 89.7 10.35%
5
80 20.00%
中位值 84.8
入围家数设置不合理后果：控标
一、合肥市建设工程现有评审体系
（三） 货物服务评审办法 1、最低价法 2、两阶段最低价法 3、总价平均价法 4、综合评分法：分为商务标最低价满分、商务标平均值下浮
满分、技术标入围前5名平均值下浮满分 5、定价招标法：仅适用有明确计价依据的服务类项目
二、招标条件设置限制
一、合肥市建设工程现有评审体系
导则指标设置： 1、M/K值 含义：代表招标人认可最少降幅 设置目的：降低高价围标中标概率 设置依据：历史经验数据 调整：招标人自行调整，注意风险控制 推荐指标：房建23%、市政35%、绿化35%、装饰25%、安装 20%
一、合肥市建设工程现有评审体系
M/K值不合理后果
一、合肥市建设工程现有评审体系
下浮系数C值设置不合理后果 C值本身目的是保留大部分投标单位报价，去除极端报价
房建项目 中位值 系数 有效值 有效值与中位值差
74 0.97 71.78 2.22
市政项目
中位值
55 55
系数
0.97 0.95
有效值
53.35 52.3
有效值与中位值差 1.65 2.75
三、近期市场变化
（一）国家层面 1、必须招标的工程项目规定（发改委16号令） 施工400万元、货物200万元、服务100万元 2、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（新版） 招标范围调整、取消代理资质、删除资金证明、取消合同备案、简化 施工许可证办理条件 3、住建部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定 取消办理条件之“按照规定应当委托监理的工程已委托监理” 资金落实证明改为承诺书 加快施工许可证办理时限
修正后
投标单位 报价 降幅
1
94 6.00%
一、合肥市建设工程现有评审体系
导则指标设置： 4、三阶段技术标入围家数及商务标评审办法 含义：可进入最终商务标竞争的单位数量 设置目的：选优选强 设置依据：妥协结果、试点 目前确定： 普通房建、市政、绿化：最后一阶段最低价，入围3-7家 桥梁、隧道、大型公建：最后一阶段中位值，入围5-9家，最终入 围少于5家，最低价
一、合肥市建设工程现有评审体系
导则指标设置： 3、G值 含义：招标人认为降幅大于该值的属于明显低于成本价 设置目的：降低围低标中标概率 设置依据：历史经验数据 目前确定：MK值+15% 推荐指标： 房建安装35%、装饰园林45%、市政绿化60%
一、合肥市建设工程现有评审体系
G值设置不合理后果
大型公建项目：15%-25%
以下指标不得列为资格门槛条件： 1.注册资本金和注册年限； 2.从业人员规模； 3.纳税额； 4.特定行政区域或者特定行业的业绩； 5.奖项； 6.企业注册地域； 7.企业性质； 8.非行业主管部门颁发的各类资质证书，如协会所发的资质证书等，但主管部门、行业另 有规定的除外； 9.非强制性认证证书； 10.投标样品、演示（方案汇报）、答辩、勘查现场； 11.生产厂家出具的授权、承诺、证明、背书等； 12.以其他不合理条件作为资格门槛的。
系数
0.97Βιβλιοθήκη 有效值 82.3一、合肥市建设工程现有评审体系
M/K值不合理后果
房建项目投标人降幅20-30%
控制价 M/K值 投标单位
1 2 3 4 5
100 23% 报价 76.8 76.7 76.6 76.5 74
降幅 23.20% 23.30% 23.40% 23.50% 26.00%
修正后
投标单位 报价 降幅
1 76.7 23.35%
5
74 26.00%
中位值 75.3
系数
0.97
有效值 73.1
一、合肥市建设工程现有评审体系
导则指标设置： 2、下浮系数C值 含义：平均降幅中的利润点 设置目的：有效最低价体现、降低围标中标概率 设置依据：历史经验数据 选择：三种指标招标人自行选择，注意风险控制 推荐指标： 房建、安装：0.97、0.975、0.98、0.985、0.99 装饰：0.96、0.965、0.97、0.975、0.98 市政、绿化：0.95、0.955、0.96、0.965、0.97
二、招标条件设置限制
（三）条件设置 1、施工：资质按资质管理规定、业绩按不超过控制价指标70% 2、货物服务综合评分法： 综合评分的主要因素是：技术、资信、价格，以及相应的权重。 1.采用综合评分法的，满分为100分； 2.价格分值权重按以下规定执行： （1）货物项目的价格分值占总分值的比重原则上不低于30%。 （2）服务项目的价格分值占总分值的比重原则上不低于10%。
或者中标条件； 4、对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； 5、限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； 6、依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形
式； 7、以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
二、招标条件设置限制
（二）负面清单