法规变化类 工程变更类 特价变化类
2 3 4
5
6 7 8 9
4.11
5.2.4 5.2.6 5.4.3 8.3
施工中遇到不利物质条件
提前向承包人提供材料、工程设备 发包人提供材料、工程设备不合格或迟延提供或变 更交货地点 发包人更换其提供的不合格材料、工程设备 承包人依据发包人提供的错误资料致测量放线错误
得不到现行价格指数时， 可暂用上一次价格指数计 算，并在以后的付款中再 按实际价格指数进行调整 。 发生合同工程工期延误时 发包人原因 计 划 进 度 日 期 实 际 进 度 日 期
承包人原因
计 划 进 度 日 期 实 际 进 度 日 期
P0 — —根据进度付款、竣工 付款和最终结清等付款 证书中， 承包人应得到的已完成 工程量的金额； 承包人和发包 A — —不调部分的权重；
•
发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项 招标工程 招标截止日 前28天 基准日 非招标工程 合同签订日 前28天 其后 国家法律、 影响 法规、规章 工程 和政变化 造价 调整 合同 价格
法规变化类 工程变更类 物价变化类
承包人原因导致工期延误 工期延误期间的特殊处理 造成合同价款增加时 合同价款不予调整 造成合同价款减少时 合同价款予调整
发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项 计日工 法规变化类 指在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星 项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式
工程变更类
计日工 1式 3份
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实施过程
经发包人复核
实施结束 24h内 现场签证报告
收到报告 2天内
发包人逾期未 提出意见，视 为认可。 承 包 人
工程量清单缺项漏项
工程量增加15%以上， 其增加部分工程量的综合单价应予以调低； 工程量减少15%以上， 减少后剩余部分的工程量的综合单价应予以调高。
法规变化类
适用单价
工程变更类 物价变化类
分部分 项工程费 调整参照 工程变更 缺项引起新 增工程清单
类似单价 信息价
合理范围内参照类似项目的单价
承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工 程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率 招标工程：浮动率=（1-中标价/招标控制价）×100% 非招标工程:浮动率=(1-报价值/施工图预算)×100% 承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法和通 过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更项 目单价，报发包人确认后调整。
工程索赔类
其他类
无相关单价
•
发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项
工程量清单缺项漏项 安全文明施工费按照实际发生的措施项 目调整，不得浮动。 措施项目费 单价计算 总价计算 执照实际发生变化的措施项目按照前述已 标价工程量清单项目的规定确定单价。
法规变化类 工程变更类 物价变化类
调整 发包人批准 实施方案后
采购价格
中标价
中标价
工程索赔类
招投标规定 其他类
承包人 参与投标 承包人不 参与招标
发包人作 为招标人 承包人作 为招标人
优先选择 承包人 报送发包人 批准
发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项 不可抗力 订立合同时无法预见 自然灾害 不可抗 施工中不可避免发生 和社会性 法规变化类 力事件 突发事件 施工中不能克服 工程变更类 特价变化类 工程本身的损害 因工程损害使第三方 人员伤亡和财产损失 现场施工材料损害 安装设备损害 发包人承担
按照实际发生变化的措施项目调整， 但应考虑承包人报价浮动因素。
非承包人原因删减工作或工程，致使承包人发生的费用 或（和）得到的收益不能包括在其他已支付或应支付项 目中，也未包含在任何替代工作或工程中，承包人有权 提出并得到合理的费用及利润补偿
工程索赔类
其他类
补偿
•
发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项
•
误期赔偿 工程索赔类
其他类
合同中约定误期赔偿费，明 确每日历天应赔偿额度，约 定最高限额
误期赔偿低于发包人由此造 成的损失的，承包人还应继 续赔偿且合同继续履行
通过竣工验收且竣工日期没有延误 的单项或单位工程，不计算误期赔 偿费。
发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项 索赔 对方不履行合同义务 遭受经济 合同 法规变化类 未能正确履行合同义务 损失或权 一方 利损害 非自身原因 工程变更类
暂估价 取定 发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项 暂估价 经发包 承包人按合 可不招标 同约定采购 人确认 给定暂估价的 法规变化类 选择 材料、工程设备 招投标 依法招标 供应商 工程变更类 工程变更事件的 可不招标 合同价款调整办法 给定暂估价的 选择 专业工程 物价变化类 依法招标 招投标 专业分包人 •
按索赔当事人分类 按索赔目的和要求分类
•
合同约 定的程 序
合同 对方
提出经济 和时间补 偿
索赔事件的性质分类
特价变化类
承包人与发包人之间的 索赔
工期索赔
工程延误索赔
加速施工索赔 工程变更索赔 合同终止索赔
工程索赔类
其他类
总承包与分包人之间的 索赔 费用索赔
不可预见的不利条件索赔 不可抗力事件的索赔 其他索赔
按照实际发生变化的措施项目调整， 但应考虑承包人报价浮动因素。
非承包人原因删减工作或工程，致使承包人发生的费用 或（和）得到的收益不能包括在其他已支付或应支付项 目中，也未包含在任何替代工作或工程中，承包人有权 提出并得到合理的费用及利润补偿
工程索赔类
其他类
补偿
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发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项
价格指数较低者 作为 现行价格指数
价格指数较高者 作为 现行价格指数
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发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项
物价波动：造价信息调整价格差额 发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的 人工 法规变化类 承包人在采 工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同价款 单价 视为认可， 3日内 购前将数量 涨幅：基准单价为基础超过合同约定的风 作为调整合 与单价报发 同价依据 险幅度值时，超过部分按实调整。 未答复 工程变更类 包人核对 投标报价<基准单价 跌幅：投标报价为基础超过合同约定的风 险幅度值时，超过部分按实调整。 跌幅：基准单价为基础超过合同约定的风 材料、工程 物价变化类 险幅度值时，超过部分按实调整。 投标报价>基准单价 设、备单价 涨幅：投标报价为基础超过合同约定的风 承包人未报 再报发包 险幅度值时，超过部分按实调整。 发包人 不作 发包人核对 人确认调 工程索赔类 跌、涨幅：基准单价为基础超过合同约定 调整 即自行采购 整合同价 投标报价 =基准单价 的风险幅度值时，超过部分按实调整。 不同意 材料 款 施工机械 变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价 其他类 台班单价 管理机构规定的范围时，按其规定调整合同价款。
工程索赔类
其他类
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发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项
•工程变更价款的调整 •工程变更的范围和内容： •（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由 发包人或其他人实施。 •（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特征。 •（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。 •（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的 施工工艺或顺序。 •（5）为完成工程需要追加的额外工作。
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发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项
法规变化类 工程变更类 物价变化类
物价波动：材料 、工程设备单价变化超过5%时调整 价格指数调整价格差额
F F F F P P0 A ( B1 t1 B2 t 2 B3 t 3 Bn tn ) 1 F01 F02 F03 F0n P — —需调整的价格差额；
•
导致工程价款的调整
战争、敌对行动、入 侵、外敌行为、军事 政变、恐怖主义、骚 动、暴动、空中飞行 物坠落、非合同双方 原因造成的罢工、停 工、爆炸、火灾等， 以及当气象、地震、 卫生等部门规定情形
工程索赔类
其他类
发包人 人员 设备损坏 承包 承包人 伤亡 停工损失 人的 所在单位负 承包人承担 责承包相应 费用
法规变化类 工程变更类 物价变化类
工程索赔类
其他类
•
发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项
•工程变更价款的调整
工程量增加15%以上， 其增加部分工程量的综合单价应予以调低； 工程量减少15%以上， 减少后剩余部分的工程量的综合单价应予以调高。
法规变化类
适用单价
工程变更类 物价变化类
分部分 项工程费
确认返还1份报告
物价变化类
零星工作 变更工作 工作名称、内容、数量 人员姓名、工种、级别、工时 材料名称、类别、数量 工程索赔类 施工设备型号、台数、台时 其他资料和凭证
其他类
数量：确认的计日工 现场签证报告的工程 数量。 应付价款 价格：已标价工程量 清单中的计日工单价， 支付 汇 无类似单价时，发承 期末 总 包双方按变更价款的 列入进度款 方法确定。
工程索赔类
无相关单价
其他类
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ •
发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项
•工程变更价款的调整 安全文明施工费按照实际发生的措施项 目调整，不得浮动。 措施项目费
调整 发包人确认
法规变化类 工程变更类 物价变化类
单价计算 总价计算
执照实际发生变化的措施项目按照前述已 标价工程量清单项目的规定确定单价。
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工程索赔类
其他类
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发承包双方按照合同约定调整合同价款的五大事项 索赔 《标准施工招标文件》中承包人的索赔事件及可补偿内容