一、基本原则与方针
制定安全第一，安全责任重于泰山； 预防为主、自救为主、统一指挥、分工负 责；优先保护人和优先保护大多数人，优 先保护贵重财产等原则和方针。
出现事故或发现事故预兆要反应迅速， 科学决策的原则。
说明应急预案适用的区域范围，以及事故 的类型、级别
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
三类人员安全考核继续教育
应急预案的必要性和作用
1、《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第 六十九条明文规定应建立安全事故应急预案。
2、《中华人民共和国突发事件应对法》第二十三 条明文规定应当制定具体应急预案。
3、自２００４年２月１日起施行的《建设工程安 全生产管理条例》 第四十八条规定施工单位应当制 定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救 援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救 援器材、设备，并定期组织演练。
4、应急能力评估
对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进 行评估，并结合本单位实际，加强应急能 力建设。
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
5、应急预案编制 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急
预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参 与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的 危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利 用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位 以及相关部门的预案相衔接。
三类人员安全考核继续教育
施工安全应急预案 与事故救援
广东建设职业技术学院
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
施工安全应急预案
1、建立应急预案的必要性和作用 2、如何编制应急预案。 3、建筑施工应急预案的要素 4 、应急预案的演练与实施 5、应急预案实例与救援案例分析
广东建设职业技术学院
其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作 需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组 的工作任务及职责。根据事故的大小和发展态势，明确应 急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响 应程序。
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
2．事故的应急救援措施。可本工程项目 根据可能发生的事故列表写出事故类别， 事故原因，现场救援措施等。具体可列 表说明。（如表1）
6、应急预案评审与发布 应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位
主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由 上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织 审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产 经营单位主要负责人签署发布。
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
第三阶段 演练评估阶段
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
第四十九条规定施工单位应当根据建设工程施工 的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部 位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故 应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单 位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援 预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援 预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援 人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
3．工地现场内外的消防、救助设施及人 员状况。介绍工地消防组成机构和成员， 成立义务消防队，有那些消防、救助设 施及其分布，消防通道等情况等。
附施工消防平面布置图（如各楼层不一 样，还应分层绘制）。画出消防栓、灭 火器的设置位置，易燃易爆的位置，消 防紧急通道，疏散路线等。
2、工地报警联系地址及注意事项： 报警者有时由于紧张而无法把地址和事
故状况说明清楚，因此最好把工地的联 系办法事先写明。
如：XX区XX路XX街XX号（XX大厦对 面），如果工地确实是不易找到的，还 应派人到主要路口接应。
并应把以上的报警信号与通讯方式贴出 办公室，方便紧急报警与联系。
广东建设职业技术学院
2、资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法
规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案 例分析、本单位技术资料等）。
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
3、危险源与风险分析
在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基 础上，确定本单位的危险源、可能发生事 故的类型和后果，进行事故风险分析，并 指出事故可能产生的次生、衍生事故，形 成分析报告，分析结果作为应急预案的编 制依据。
广东建设职业技术学院
2、将紧急事件（事故）局部化，如可能并予以消
除和防止事故的扩大。
结束
3、使事故对人员伤亡、财产损失和环境破坏降低 到最低限度。
三类人员安全考核继续教育
如何编制应急预案
一般分三个阶段
第一阶段 准备阶段
第二阶段 编制阶段
第三阶段 演练评估阶段
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育 综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政
策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和 保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、
危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的 计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合 应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案 的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的 应急救援措施。
如写出：消防报警：119，公安：110，医疗： 120，交通：XXX，市县建设局、安监局电话： XXXX，市县应急机构电话：XXXX，工地应 急机构办公室：XXXX，各成员联系电话： XXXX，可提供求援协助临近单位电话： XXXX，附近医疗机构电话：XXXX。
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
分工：
写明各机构组成的分工情况。如，
总指挥：组织指挥整个应急救援工作；
广东建设职业Байду номын сангаас术学院
安全负责人：负责事故的具体处置工作；
后勤负责人：负责应急人员、受伤人员
的生活必须品的供应工作。
三类人员安全考核继续教育
六、报警信号与通讯
1、写出各救援电话及有关部门、人员的联络 电话或方式。
三类人员安全考核继续教育
信息报告与处置
按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置 办法。
a）信息报告与通知 明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。 b）信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故
信息的流程、内容和时限。 c）信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和
1、组成演练 2、全面评估 3、修改完善 4、审查批准 5、定期评审
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
应急预案体系的构成
综合应急预案 ；专项应急预案；现场应急处置方案
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事 故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处 置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个 过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、 危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专 项应急预案可以合并编写。
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
职责和分工：
写明各机构的职责。 如写明指挥领导小组（部）的职责： 1、负责本单位或项目“预案”的指定和修
订； 2、组建应急救援队伍，组织实施和演练； 3、检查督促做好重大事故的预防措施和 应急救援的各项准备工作； 4、组织和实施救援行动； 5、组织事故调查和总结应急救援工作的 经验教训。
建筑施工应急预案的要素
一、基本原则、方针目的、依据与适用范围 二、工程项目（或企业）基本的基本情况 三、可能发生事故的确定和影响 四、应急机构的组成、责任和分工 五、报警信号与通讯 六、事故应急与救援 七、有关规定和要求 八、附有关常见事故自救和急救常识及其它。
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
第二阶段 编制阶段
1、制定目标 2、划分预案的类别、区域和层次 3、组织编写 4、分析汇总 5、修改完善
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
一、编制程序 ： 1、应急预案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责
人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、 职责分工，制定工作计划。
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
四、应急机构的组成、责任和分工
1．指挥机构及其成员。 具体指挥机构组成可列附表说明。 企业或工程项目部应成立重大事故应急救援“指挥领
导小组”，由企业经理或项目经理、有关副经理及生 产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援 办公室或小组（可设在施工质安部），日常工作由质 安部兼管负责。 发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗 位，因特殊情况不能到岗的，由所在单位按职务排序 递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救 援指挥部，由经理为总指挥，有关副经理为副总指挥， 负责事故的应急救援工作的组织和指挥。
第一阶段 准备阶段
1、明确任务和组成编制组（人员） 2、调查研究，收集资料 3、危害辩识与风险评价 4、应急救援力量的评估 5、提出应急救援的需求 6、协调各级应急救援机构
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
编制应急预案主要应做好以下准备工作： a）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类
程序。
广东建设职业技术学院
三类人员安全考核继续教育
七、事故应急与救援
1．写明应急程序和事故的应急救援措施和基本要求。 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将