计划合同管理办法

第一章总则

一、根据国家《合同法》、《项目管理办法》，结合本工程特点，为规范计划和合同管理，圆满完成施工任务，创造最佳社会效益和经济效益，特制定本办法。

二、施工计划是工程施工的前提，加强施工计划管理，全面统筹制定施工计划，施工全过程执行与控制，动态管理施工进度，确保施工工期目标实现。

三、结合本项目实际，贯彻执行集团公司《两个汇编》，《施工成本定额》，采用内部承包招投标等方式，引进竞争机制，充分挖掘市场潜能，调动全体职工积极性，合理降低施工成本。

四、作好合同管理工作，建立、健全合同管理制度。树立全员合同观念、合同意识，实施全过程合同管理，规范经济行为，及时全面的履行施工合同。

五、按国家《统计法》及业主、上级要求，及时、准确完成各种统计报表的上报。

六、本办法适用于项目经理部各种计划、统计与合同。

第二章组织机构及职责

一、项目部为本项目计划合同管理部门，负责项目总体进度计划、月施工进度计划、施工统计的上报与下达、全过程控制施工进度，全面控制项目成本，开源节支，全面履行合同。

二、各分公司按项目部的要求，做好本公司的计划统计及合同管理、成本控制等工作

三、项目部成立成本定额管理领导小组，组长由项目经理担任，总工、副经理任副组长，副总工、各部室负责人及计划合同部成员任组员，落实项目成本管理。

第三章计划管理

一、计划工作的分类及内容

1、总体计划

总体计划主要突出预见性和纲领性，必须确定计划完成总投资，各单位工程（如路基工程、桥梁工程等）的开（竣）工时间，施工顺序及其相互间的衔接关系，突出重点工程部位（如桥梁预制梁板），各施工队伍的选址定位及主要机具和人员的配备，进出场顺序等，尽可能考虑统筹安排，以利于工程顺利进行。总体计划报表包括说明、措施、进度计划表、横道图、网络图，“S”图等。

2、年度、季度计划

年度施工计划和季度施工计划是阶段性计划，是计划管理工作的重点。年、季度计划要突出冬季、雨季、农忙季等施工安排，区别施工黄金季节与空闲时间，合理调配，突出重点，兼顾一般，明确每月的产量，保证施工顺利进行。

3、月旬作业计划

月旬作业计划是年、季度计划的分解，要突出其可操作性，找出关键点和难点，由各部室自行编制，报请批准后实施。

二、计划的编制与调整

1、编制的依据

1）招投标文件。

2）公司的质量目标、质量方针及本项目质量目标。

3）施工定额。

4）与施工相关的经济、技术条件。

5）实施性施工组织设计。

2、编制的原则

1）保证重点、统筹安排。

2）采用新技术、新工艺、保证施工质量。

3）严格遵守客观施工顺序，组织连续、均衡施工。

4）严格遵守施工规范、规程和制度。

5）因地制宜，扬长避短，结合施工季节变化，调整施工节奏。

3、编制办法

计划的编制必须实事求是，切实可行。

1）熟悉合同文件、设计图纸，贯彻项目经理部的经营方针和目标，提出关键部位的控制工期及各施工段的工期目标。

2）结合工程任务的具体情况，制定工程的进度计划、重点项目及关键工序的施工计划，配合工程部制定完成各项计划措施。如：技术组织措施，劳动力调配措施，机械设备材料资金的保证措施等。

3）组织讨论各分公司的施工计划，分析其是否切实可行，措施是否可靠，并提出修改意见，然后汇编成文，颁布下发实施。

4、编制内容

1）施工工程量一览表

为了正确反映计划期内各施工单位承担任务的情况，必须列出施工项目工程量一览表，其主要内容有：分段里程，挖填土方数量，小型构筑物数量，中型构筑物数量，大型构筑物数量，基层，底基层数量等。

2）施工进度计划

施工进度计划是在施工总体计划的基础上，根据工期要求，对工程的各个分项工程，作业工序的施工顺序起止时间及互相衔接或穿插配合情况作业时间上的安排，是工程各项生产活动有条不紊地进行按质按量完成施工任务的保证。同时，又是制定其他计划的主要依据。

安排施工进度遵循以下要点：

第一，确定整个工程项目中各个分项工程的施工顺序和施工工期。

第二，安排平行流水施工，最大限度地提高劳动生产率，

节约资源投入。

第三，关键工序先行施工，重点及难点工序留够富余时间。

第四，特定的工序必须结合现场环境、季节、气候安排施工，如路基土方、可能有水的桥涵、墩台身砼、路面基层及底基层等。

第五，注意工序的衔接与配套及各工序的配合施工。

3）施工工作量计划及完成投资计划

依据施工设计图纸复核设计工程量，结合施工工序持续时间，现场工作面等因素，合理恰当的进行任务划分，安排施工队伍，人员、机械配备，明确各分公司施工范围，承担的工程量，然后依据总体施工进度计划，制定各分公司的年、季、月完成工作量及完成投资。

施工计划中还包括编制说明，各项保证措施，存在问题及处理方法，关键线路图（网络图），主要作业进度横道图等内容。计划在实施过程中，当遇到某些因素改变时，应从实际出发，及时进行调整，作出必要的优化，调整和补充，以利于完成总的施工目标。

三、计划的执行与控制

计划的执行与控制是计划管理工作的中心，通过逐日统计、检查，调查，反映等收集信息，认真进行计划的执行情况分析，及时发现施工中存在的问题，及时提出解决办法、技术措施，调整施工步骤，保证计划的有效性与严肃性。

1、计划的执行

计划的下达和实施是一种自上而下的强制行为，将计划目标按定量分解，依照管理层次逐步具体化，一直分解到班组或个人。对于一般工程按正常的施工顺序分解，以正常的人力、财力、物力合理地按排工期。对于一些急需和关键工序，以其完成日期为先决条件，进行倒排工期。计划一经下达，项目部及分公司必须按照计划组织人力、物资设备等各种资源配置，围绕计划组织施工。

计划的执行是一个整体行为。上级通过目标分解，落实责任，统一全体职工的思想行为，并对下级进行作业指导，使计划能够完成，下级通过切实有效的生产经营活动，实现各自的目标，确保总体目标的实现。上下一致，围绕计划目标，全面、超前考虑，列出需要解决的事项，分析存在的问题，加强信息沟通，采取措施逐一解决，确保将计划落到实处。

2、计划的控制

计划控制的依据，一方面是计划文件制定的工程工作量计划表，形象进度计划表等，另一方面，通过定期的统计分析、工程例会、现场实地调查等，获得实际完成与计划指标的差异，分析原因，制定对策。

计划的控制应做好以下几方面的工作：

1）进行计划总动员，把计划的落实变成全体职工的行动。要经常进行宣传鼓动工作，增强全体职工的主人翁意识。

2）