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层 面
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息 化
信制。
五类重点青少年群体对象定义
有不良行为或 严重不良行为
青少年
服刑人员未成年子女 农村留守儿童
闲散青少年
流浪乞讨未成年人
重点青少年群体工作开展背景
全国层面
2021001年0年
2012年9月
2012年9月
2013年3月
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第二轮推动，要求各区县实现1/3的
街镇地区全覆盖
2016年 第三轮推动，实现全市214个街镇重 点青少年群体工作全覆盖
重点青少年群体工作和 社区青少年工作的关系
1、工作对象视角
社区青少年：14-25周岁上海市常住青少年，没有稳定的工作 和收入，并且没有进一步就学、处于该状态6个月及以上。具体
分为红蓝绿，红色为具有不良行为或者严重不良行为的青少年
力量
救助
关爱服务 教关育爱矫帮治扶
回归教家育庭管理
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矫正部门 委、妇联
（安帮办） 和共青团
• 农村留守儿童
重点青少年群体工作
的具体流程
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少年
排查摸底 排排查查摸底摸底 排排查查摸摸底底
分析研判 分分析析研研判判
分分析析研研判判
抓好校内校外 两结引个对入时联专段系业力量 凝聚打正拐面
上海市预防和减少青少年犯罪工作介绍
上海市社区青少年事务办公室
二 职责定位
承担市社区青少年 工作联席会议办公 室日常事务。
承担市综治委预 防青少年违法犯 罪专项组办公室 工作。
指导基层团组织， 协调各相关职能部 门、社会组织及社 会各方共同推动政 府青少年事务和预 防青少年违法犯罪 工作。
上海市开展重点青少年群体 服务管理和预防犯罪工作介绍
重点青少年群体包括五类青少年，和社区青少年有交叉、重叠
社区青少年
闲散 青少年
不良 或严 重不 良行 为青 少年
2、工作主体视角
市综治委预青专项组统筹负责五类重点青少年群体
• 闲散青少年
• 不良行为或 严重不良行 为青少年
• 流浪乞讨未成人
各级团委
各级民政 部门
• 服刑人员未 成年子女
各级司法
崇明教