供电所安全管理制度（1）
为认真贯彻落实国务院关于乡（电管站改革的指示精神，切实加强供电所安全管理，确保安全、可靠、经济供电，保障人民生命财产安全，使电力更有效的为农业生产、农村经济和人民生活服务，特制定本办法。

第一条坚持“安全第一”方针
认真贯彻执行国家有关安全生产的各项政策和法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格执行《农村低压电力技术规程》、《农村低压电气安全工作规程》、《农村安全用电规程》、《农电事故调查统计规程》和有关电力安全、技术法规。

第二条供电所安全管理主要职责
1.受县供电企业的委托，统一组织安全培训及安全考核工作。

2.负责辖区内高、低压线路、输配电设备及用电设施的安全运行、巡视检查、维护检修、安装验收。

按规程要求保证设备完好率和安全可靠性。

3.负责组织辖区内安全用电知识的宣传和普及工作。

4.认真宣传和贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条例》等有关规定，依法保护电力设施。

第三条基础工作管理
县供电企业要制定详细的供电设施更新和改造计划，确保设备健康水平。

各供电所要建立健全设备健康状况、缺陷处理、事故检修、安全试验、安全检查、安全考核等各种台账、档案资料。

第四条巡视检查管理
必须建立电力设施定期和不定期的巡视检查制度。

制定巡视检查工作计划，责任要落实到人，巡视检查内容应符合《农村安全用电规程》的具体要求。

巡视检查中发现的设备缺陷，必须认真做好纪录，对严重缺陷要及时处理，一般缺陷要列人检修计划，及时修复。

第五条漏电保护器管理
农村用电户按《农村低压电力技术规程》的要求，装设漏电保护器。

供电所负责配电台区内公用总保护和分支保护漏电保护器的安装、运行、维护管理，定期或不定期地进行检查和测试，并建立运行记录和测试纪录。

第六条检修试验管理
建立设备检修和试验制度，按规程要求的试验周期，编制设备检修、试验及设备升级改造计划，并认真组织实施。

做好设备管理工作，提高电力设备和用电设施的安全健康水平。

供电所的安全生产器具和检修设备及仪器仪表，要按规程要求定期试验。

3、安全检查
安全检查可以及早发现问题并及时加以保护，是预防事故发生的有效措施。

定期的安全检查最好每季度进行一次，特别应该注意雨季前和雨季中的安全检查。

电气安全检查包括检查电气设备的绝缘有无损坏、绝缘电阻是否合格、设备裸露带电部分是否有防护、保护接零或保护接地是否正确与可靠、保护装置是否符合要求、手提灯和局部照明灯电压是否为安全电压或是否采取了其他安全措施、安全用具和电气灭火器材是否齐全、电气设备安装是否合格、安装位置是否合理、电气连接部分是否完好、规章制度是否健全等内容。

对于像变压器等重要的电气设备还要坚持巡视，并作必要的记录；对于新安装的设备，特别是自制设备的验收工作要坚持原则，一丝不苟；对于使用中的电气设备和各种接地装置，应定期测定其接地电阻；对于安全用具、避雷器、变压器油及其他一些保护电器，也应定期检查、测定或进行耐压试验等。

4、安全教育
安全教育主要是为了使工作人员充分认识到安全用电的重要性，熟悉有关电的基本知识，掌握安全用电的基本方法，从而保证安全、有效地进行工作。

（1）企业新职工上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育。

对一般职工要求懂得电和安全用电的一般知识。

（2）对使用电气设备的一般生产工人，除要懂得安全用电一般知识外，还应懂得有关的安全规程。

（3）对于独立工作的电气工作人员，更应懂得电气装置在安装、使用、维护、检修过程中的安全要求，应该熟悉电气安全操作规程，学会电气灭火的方法，掌握触电急救的技能，并按国家法律和标准规定参加培训考核，取得特种作业资格证书。

（4）新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员（干部、临时工等），必须经过安全知识教育后，方可到现场参加指定的工作，但不得单独工作。

（5）对外单位派来支援的电气工作人员，工作前应向他们介绍现场电气设备的接线情况和有关安全措施。

要做到上述各项要求，需要坚持群众性的、经常的、多样化的安全教育工作。

如广播、电视、标语、培训班、现场会等都是可以采用的宣传教育方式；开展交流活动，推广各单位先进的安全组织措施和安全技术措施，是促进电气安全工作向前发展的好办法。

5、安全资料
安全资料是做好安全工作的重要依据。

一些技术资料对于安全工作也是十分必要的，应注意收集和保存。

为了工作方便和便于检查，应建立高压系统图、低压布线图、全厂架空线路和电缆线路布置图等资料档案。

对重要设备应单独建立资料，每次检修和试验记录应作为资料保存，以便查对。

设备事故和人身事故也应作为资料保存。

事故预警的目标、任务与特点
事故预警的目标是通过对生产活动和安全管理进行监测与评价，警示生产过程中所面临的危害程度。

事故预警需要完成的任务是针对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。

事故预警在完成上述任务的基础上，还要体现与其他预测工作不同的特征。

（一）快速性。

即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上，失去了快速性，事故预警就失去了意义。

因为事故预警尚未发出，事故很可能已经发生，根本来不及发布事故警报，也不可能实施预控。

事故预警这个“报警器”就没有发挥任何作用。

（二）准确性。

工业生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。

判断是否正确，关系到整个预警的成败。

要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。

（三）公开性。

即事故信息一经确认，就必须客观、如实地向企业和社会公开发布。

因为控制事故发展和应急救援需要企业、社会的力量。

由于事故的发生取决于人、机、环、管等多种复杂因素的影响，公开影响事故发生的各种信息一是有利于社会监督，二是有利于企业及时采取有效措施，控制事故发生。

（四）完备性。

预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。

（五）连贯性。

要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论，每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。

预警机制作为一种制度，需要利用高科技手段，将监测到的各种异常信息在事故发生前进行预告。

这要求报警、接警、处警的部门和第一响应队伍明确预警的方式、方法、程序和监督措施。

在构建预警机制过程中，需要综合考虑以下因素：一是要处理好点与面之间的关系，既要做到重点突出，又要防止顾此失彼；二是要处理好社会敏感与实际危害之间的关系，虽然两者之间具有一定的相关性，但社会敏感的突发公共事件未必就是危害性重大的，反之亦然；三是处理好高风险与高危险之间的关系，有些事故发生概率很高，但危险性却未必高；而有些事故危险性很大，未必风险大，二者之间缺乏必然的联系；四是处理好预警机制的硬件与软件之间的关系，任何有效的预警机制都必然是由设备、设施等构成的硬件与由技术、制度、政策、管理等构成的软件组成，实际建立中需要理顺二者之间的关系；五是防止重复投资，造成资源的浪费。