试论铁路建设工程现场文明施工的重要性与管理措施摘要：加强施工现场管理，提高文明施工水平是参建单位所追求的共同目标，也是衡量建设项目标准化管理的一个重要方面。

文明施工是施工建设全过程中铁路施工企业综合管理水平的反映，也是项目建设单位综合管理水平的体现。

本文结合工程现场管理实践，谈谈如何加强现场文明施工的管理。

关键词：铁路建设；文明施工；管理abstract: to strengthen the construction site management, improve the level of civilization construction is the goal pursued by the construction unit, is a measure of an important aspect of the standardization of the management of the construction project. the construction of civilization is a reflection of the construction of railway construction enterprises in the whole process of comprehensive management level of the project construction units, but also shows the comprehensive management level. combining with the project management practice, talk about how to strengthen the management of civil construction site.key words: railway construction; construction; management中图分类号：u215.11 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02一、加强铁路建设工程现场文明施工的重要性分析1、加强施工现场管理促进文明施工，是铁路施工企业管理的客观要求据现闻所知，尽管各级部门对施工现场文明施工要求多年，也取得了一定成效。

但是，施工现场管理混乱，“脏、乱、差”现象依然存在，是个普遍的共性问题。

考核铁路施工企业的质量、安全、工期、成本四大指标，也称铁路施工企业的第一系统目标的落脚点都在施工现场。

铁路施工企业标准的贯彻实施，要求铁路施工企业把质量管理的重点投放在施工现场，建立以项目为对象的施工现场质量保证体系，突出施工现场质量控制。

“三检制”的实施，质量管理点的确定，现场qc小组工作的开展，质量信息的反馈，信息网的建立，以及施工现场质量管理“防、检结合，预防为主”的原则的贯彻和在施工现场积极推行“讲、帮、防、卡”的新科学的质量检查方法，建立上道工序要为下道工序负责的责任制。

这一切都是在施工现场进行的，安全管理的重中之重也在施工现场。

施工现场是事故隐患多发地点，铁路施工企业施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大。

物体坠落和物体打击等事故最易发生，所以，加强施工现场文明施工管理力度，在施工现场改善施工作业人员条件，消防事故隐患，落实事故隐患整改措施，防止事故伤害的发生，这是极为重要的。

2、强化施工现场管理促进文明施工，是铁路施工企业管理的重要内容（1）立足于提高企业全员现场管理文明施工意识意识的能动作用不容忽视。

笔者认为，只有重视施工现场管理，才能促进文明施工，要全面提高全企业职工现场管理意识。

众多的建筑施工优秀企业家对抓好施工现场管理的必要性、重要性及紧迫性形成了共识，要把企业的最高管理者重视施工现场管理意识，转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识。

形成凝聚力和向心力，统一思想，形成共识。

凝聚群体导向行为，对抓好施工现场管理是最为重要的。

如果一个铁路施工企业上到经理，下到建筑工人，对抓好施工现场管理不重视或是不认识，那么就不可能把施工现场管理搞好。

不断升华全企业职工的施工现场管理意识对全面推进施工现场管理非常重要，意识产生动机，动机产生行为，行为指向目标，这是现代心理学揭示的基本内容，这是已被实践证明了的。

（2）着眼于应用定置管理方法定置管理是实现铁路施工企业人、机、物、场所等生产要素科学结合的有效方法。

在施工生产现场通过推行定置管理来彻底改变建筑铁路施工企业施工现场管理混乱现象，使之施工现场实现“环境清洁、物料堆放有序，设备整洁完好，安全设施齐全，道路平整畅通，制度标准健全，劳动纪律严格，施工秩序井然”的目标，推进施工现场文明施工。

推行定置管理促进施工现场管理，要建立组织保证体系，要建立以企业经理、党委书记为组长，各生产经营管理系统职能部门的负责人及工程项目经理为组员的企业定置管理领导组织，并明确责任处室主抓此项工作，专抓专管，党委所属部门也参与此项管理抓好宣传导向工作。

开展5s活动，要特别注意调动全体职工的积极性，自觉管理，自我实施，自我控制，贯穿施工全过程、全现场，由现场职工自己动手，创造一个整齐、清洁、方便、安全的标准的施工环境，使全体职工养成遵守规章制度和操作规程的良好风尚。

开展5s活动，必须领导重视，加强组织，严格管理。

将5s活动纳入岗位责任制，并按照文明施工标准检查，评比与考核。

创建一个整齐、清洁、方便、安全和标准化的施工环境。

（3）着重于抓好施工现场先进典型，大力普及推广要抓好施工现场管理，更需要学有样板，用典型引路。

某建设公司所属的铁路施工企业，承担的某大中修施工项目，大都是在设备运行不停机的情况下组织施工的，建设单位提供的施工现场十分有限，依据施工现场管理标准，对进入施工现场的人、机、料等因素都做了严格规定。

物料堆放整齐、定量、定位，各种标牌直观醒目，施工现场清洁化，岗位作业标准化，材料堆放定置化。

抓住这样的典型，及时组织所属铁路施工企业到施工现场观摩学习，推广这个典型经验。

各铁路施工企业从施工现场大清理大整顿入手，学典型、赶样板。

过去施工现场木板、架杆子、模板、砖头、河石、河沙、水泥、钢筋堆放乱七八糟，造成不安全隐患多，材料浪费大，工程质量差，可现在抓施工现场管理了，施工地面干净了，看见支模板用的u型卡扣掉到地上了，拣起来再使用，施工现场管理得井井有条。

抓典型，树样板，使现场管理学有目标，赶有方向，以点带面普及推广，成效显著。

3、运用经济手段，严格现场管理检查与考核运用经济手段严格施工现场管理的检查和考核，是推进现场管理的重要手段。

某建设公司对重点施工项目，实行经常性检查和指导，各铁路施工企业利用经济手段和行政手段，严格检查和考核施工现场管理。

使施工现场基本做到了一坚持、二不见、三不准、四净、五做到。

现场管理的责权利相统一，责权利相挂钩，才会让职工得到看得见，摸得着的实惠，铁路施工企业质量、安全、成本、工期都得到提高和保证，企业提高了管理水平，增加了经济效益，这是现场管理运用经济手段检查、与考核的根本目的。

二、文明施工全方位管理1、建设单位文明施工管理建设单位应按照国家和行业相关规范标准要求，结合建设项目实际，本着“直观可视、简洁明晰、实用有效”原则，出台文明施工标准及办法以加强工程管理，贯彻铁道部有关管理要求，将文明施工管理真正落实到项目管理的全过程中，展示铁路建设形象。

建设单位对所管辖的铁路施工企业的文明施工机构设置及人员配备进行施工前检查，要求铁路施工企业在制度、人员和经费上落实文明施工管理办法制定切实可行的文明施工管理措施。

铁路施工具有建设周期长，建设规模大，参建单位多，覆盖范围广的特点，建设单位的管理人员很难对施工过程中的每个细节进行监控，这就要求建设单位将文明施工要求细化分解并责成监理单位在日常安全、质量、进度控制的同时对铁路施工企业的文明施工进行检查，并在每日的监理日志中进行记录，将每月的文明施工检查情况汇总在监理月报中反馈给建设单位，建设单位对月报中所反映的情况进行抽检并对铁路施工企业和监理单位的工作进行不定期检查，并将检查结果作为铁路施工企业信誉评价的一项内容，确保建设单位的文明施工管理要求落到实处。

2、监理单位文明施工管理监理单位除完成日常的安全、质量、进度检查外，要认真落实建设单位的文明施工标准及办法，配合协助建设单位审查铁路施工企业上报的《实施性施工组织设计》中文明施工方案的科学性、合理性、可操作性并对铁路施工企业的文明施工行为进行检查，发现不符合文明施工标准及办法的情况，要责令其整改并复核其整改结果。

监理单位要编制好符合各监理标段工程特点的《文明施工监理实施细则》，并按照经过审批后的监理细则文明监理。

3、铁路施工企业文明施工管理在铁路建设中，铁路施工企业人数众多，是铁路工程建设的主体，也是文明施工的主体。

铁路施工工地的文明程度直接影响铁路建设行业的社会形象，也关系铁路工程的经济效益和社会效益。

因此，在施工过程中科学地进行施工组织设计，建立健全文明施工管理制度，科学规范地管理施工现场，确保施工现场满足文明施工要求。

（1）建立健全文明施工管理制度以项目部为单位，根据合同范围内铁路工程的特点和进度，在每天的交班会上不间断地对项目参加人员地进行文明施工教育。

如在每天的施工班组技术交底的同时提出对该工作的文明施工要求；每周例会在对安全、质量、进度进行总结的同时要对本周文明生产进行评比考核，并作为信誉评价的一项指标；利用雨季停工及工歇期组织施工人员进行文明施工学习，促使施工人员认识到铁路建设过程中文明生产的重要性。

项目部要建立以项目经理为组长，技术、质量、安全负责人为成员的文明施工管理组织，对所管辖施工队伍按照季、月、周进行文明施工综合检查，同时制定相应的奖惩制度及其实施细则。

（2）施工组织设计合理布置在施工组织设计中，要界定各个工序的工作内容和作业顺序，指定明确的安全质量目标和文明施工要求，并在各个施工项目部施工之前制定出符合各工程特点和单位实际的切实、合理的实施计划。

不文明施工行为中绝大多数是因为对技术环节不了解、技术措施管理不到位、缺乏科学指挥、违章作业造成的，因此在施工平面布置和施工组织上要做到合理定置，实现“人、机、料、法、环”之间的最佳结合，并满足消防要求；项目部要按实际施工人员的数量和施工材料周转存量的实际需求，规划生活、生产用房的面积；在施工工艺上要符合科学、规范的要求，细化施工组织设计和施工图，对技术交底工作要做到具体、量化、便于操作；项目部在人员配置方面上要配备专职的文明施工管理员，在施工过程中对每一个施工工序进行监督和指导。

（3）施工营地、场地文明施工管理在铁路施工过程中，应注意防治施工营地和施工场地的固体、液体垃圾污染，噪声及振动污染，以及施工弃料的再利用。