中国冶金科工集团有限公司深入开展创先争优活动实施方案按照《中共中央办公厅转发<中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见>的通知》（中办发〔2010〕12号）精神和国资委《关于印发<中央企业深入开展创先争优活动实施意见>的通知》（央企创先组发〔2010〕1号）的总体要求，为推动中国冶金科工集团有限公司（以下简称中冶集团）创先争优活动深入开展，确保取得实效，现结合中冶集团实际，就深入开展创先争优活动制定如下实施方案。

一、深入开展创先争优活动的重要意义深入开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要部署，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是建立健全长效机制的重要契机。

深入开展创先争优活动，对于以改革创新精神加强和改进新形势下企业党建工作，充分发挥党组织政治核心作用，把党的政治优势转化为企业核心竞争力，推动中冶集团科学、持续、健康、和谐发展，实现“三五”再上新台阶和建设具有国际竞争力的世界一流企业集团，具有重要意义。

二、目标要求（一）总体目标中冶集团深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从实际出发，改革创新，求真务实，统筹推进企业党建经常性工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和共产党员的先锋模范作用，影响和带领广大职工努力完成各项工作任务，为全面完成集团“二五”发展任务、科学谋划“三五”发展战略和建设具有国际竞争力的世界一流企业集团提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

（二）具体要求中冶集团深入开展创先争优活动，各级党组织要同舟共济谋发展，众志成城绘新篇，形成合力推动集团科学发展。

要结合中冶集团实际，努力打造具有示范性、影响力的中冶争创活动品牌，力争走在中央企业的前列。

1．把握“一个主要目标”深入开展创先争优活动，要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的主要目标。

推动科学发展，就是要求各级党组织认真履行职责，党员发挥模范作用，保证党和国家路线方针政策的贯彻执行，保证集团发展规划和举措的有效实施。

促进社会和谐，就是要更好地履行央企社会责任，自觉维护企业和社会稳定。

服务人民群众，就是要依靠和关心职工群众疾苦，帮助职工群众解决困难，让职工群众得实惠得温暖。

加强基层组织，就是要大力推进基层组织工作创新，扩大党的工作覆盖面，积极推进学习型党组织建设，广泛开展党建带团建、带工建活动和党内主题学习、教育和实践活动。

2．坚持“两个有利于”深入开展创先争优活动，要坚持与时俱进，按照有利于党组织开展活动和党员发挥作用、有利于促进企业科学发展的原则，精心设计活动载体，不断丰富和充实争创活动的内容、形式和方法。

3．做到“三个结合”深入开展创先争优活动，要与巩固和扩大学习实践活动成果相结合，推动学习实践活动整改落实工作，逐步建立完善企业科学发展的长效机制；要与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员争创活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，推动企业改革发展；要与企业生产经营中心工作相结合，引导党组织积极适应企业组织结构、经营机制和管理方式的新变化，创新活动载体和工作方式，使党建工作与业务工作相辅相成、互相促进。

4．突出“四个建设”3深入开展创先争优活动，要突出“四个建设”，即：领导班子建设、党组织建设、党员队伍建设、职工队伍建设。

各级党组织要以领导班子建设为龙头，以党组织建设和党员队伍建设为重点，以职工队伍建设为基础，相互促进，整体推进。

5．健全“五项制度”要以深入开展创先争优活动为契机，健全干部管理制度，即干部考核制度、后备干部梯队培养制度和适度的干部交流制度；健全反腐倡廉制度，努力打造一支风清气正的领导干部队伍；健全基层党建工作制度，使党建基础性工作制度化、规范化，不断提升党建工作的科学化水平；健全职工民主管理制度，不断扩大职工对企业重大事务的知情权、参与权和监督权；健全信访维稳制度，畅通职工群众反映诉求的渠道，维护好企业和谐稳定局面。

三、活动主题和内容中冶集团深入开展创先争优活动以“立足岗位做贡献，‘三五’发展创佳绩”为活动主题，以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容，以领导班子创“四好”标杆、党组织创“四强”、共产党员创“四优”、职工队伍创“四个”一流的“四创”活动为主要载体。

领导班子创“四好”标杆：集团各级领导班子要进一步深化政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好“领导班子创建活动，提高领导班子建设水平。

集团党委将组织开展“中冶集团‘四好’标杆领导班子”的评选，并将三级子公司领导班子纳入“中冶集团‘四好’领导班子”评选范围。

党组织创“四强”：各级党组织要按照政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”标准，大力加强学习型党组织建设，努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好，增强党组织的凝聚力和号召力。

共产党员创“四优”：广大党员要按照政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”要求，深化党员先进性教育，树立党员的良好形象，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，以党员的模范行动影响和带领广大职工群众共同完成各项工作任务。

职工队伍创“四个一流”：职工队伍要以建设一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩的“四个一流”为目标，着力打造一支技术精湛、作风过硬的高素质、高层次、现代化的职工队伍，为建设成为具有国际竞争力的世界一流企业集团提供扎实雄厚的人才基础和智力保证。

四、活动安排（一）阶段安排中冶集团创先争优活动分为以下几个阶段：1．动员准备阶段（2010年6月上旬—2010年6月中旬）各级党组织要按照要求，及时成立本单位创先争优活动领导小组，抽调人员组建精干工作机构，建立领导小组成员联系点；5结合本单位实际，制定创先争优活动实施方案，明确目标要求，确定活动主题。

实施方案要可操作性强，目标要求要具体，活动主题要鲜明，并做好动员工作。

2．“迎接建党九十周年”活动阶段（2010年6月下旬—2011年6月）此阶段着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。

各级党组织要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向职工群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，兴起创先争优活动热潮。

中冶集团创先争优活动领导小组将组织召开创先争优活动专题座谈会，促进创先争优活动的深入开展。

3．“向党的十八大献礼”活动阶段（2011年7月—2012年6月）此阶段着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。

进一步强化争创活动品牌，引导基层党组织和广大党员争当先进，以更加昂扬向上的精神风貌，以更加优异的工作业绩、更加出色的集团整体发展水平，向党献礼。

中冶集团创先争优活动领导小组将组织召开阶段总结交流会，开展创先争优活动检查和抽查。

4．总结与评优表彰阶段（2012年6月中下旬）集团党委将组织召开中冶集团创先争优活动总结暨表彰大会，总结集团创先争优活动开展情况，专项表彰集团“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，择优推荐先进党组织和优秀党员参加国资委、中组部组织开展的中央企业、全国创先争优活动专项表彰。

（二）活动方式要紧紧围绕企业改革发展、生产经营的中心工作开展创先争优活动，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，扎实推进创先争优活动。

公开承诺。

各级基层党组织要结合实际，制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向职工群众公布，做出承诺，接受职工群众监督。

领导点评。

上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

群众评议。

上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、职工群众进行评议。

评选表彰。

上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。

在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和职工群众意见。

五、组织领导落实领导责任。

按照中央规定，这次创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。

中冶集团创先争优活动领导小组在中7央企业创先争优活动领导小组领导下，负责具体领导党组织关系由集团党委直接管理的在京子公司、总部机关党委管理的各基层党组织深入开展创先争优活动，并加强对党组织关系隶属地方党委管理的子公司开展创先争优活动的指导。

中冶集团创先争优活动领导小组成员，负责联系和指导在京子公司、总部机关党委管理的各基层党组织开展创先争优活动。

集团其他党员领导干部，按照学习实践活动党员领导干部联系点，负责联系和指导党的关系隶属地方党委管理的子公司开展创先争优活动。

集团各在京子公司党委、总部机关党委管理的各子公司党委（总支、支部），要及时成立创先争优活动领导小组，抽调人员组建精干工作机构，在同级党委（总支、支部）领导下开展工作。

党组织要全面负责本单位的创先争优活动，党组织书记担任本单位创先争优活动领导小组组长，履行第一责任人的职责，行政负责人要带头参加，积极支持开展创先争优活动。

集团总部各职能部门开展创先争优活动，由机关党委具体组织实施，各职能部门党组织负责同志为创先争优活动第一责任人，指派一名党员干部作为活动联络员。

中冶集团创先争优活动领导小组将通过建立联系沟通机制、印发文件和简报、推荐典型经验和适时开展专题调研等方式，加强对党的关系隶属地方党委管理的子公司开展创先争优活动的指导。

鼓励载体创新。

要尊重基层首创精神，鼓励和支持基层党组织在认真贯彻执行中央部署和要求的同时，立足实际情况，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强创先争优活动的感染力和吸引力。

要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、岗位创新、岗位创效和扶贫帮困等活动。

运用典型引路。

要充分利用中冶网、中冶周报和企业网站、报刊、简报等宣传阵地，大力宣传企业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，起到“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”的示范引领作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，营造浓厚的宣传舆论氛围。

加强督促检查。

中冶集团和各单位创先争优活动领导小组将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。