辽阳市天然气发展利用规划征求意见稿（2014~2020年）工程编号：12026QC5华润燃气（郑州）市政设计研究院有限公司工程设计证书编号：A141011588工程咨询证书编号：工咨丙12020100003二零一四年十二月华润燃气（郑州）市政设计研究院有限公司总经理：刘道栓副总经理：艾亮副总经理：乔红副总经理：刘庆宇设计一所经理：王干设计二所经理：高勇设计三所经理：周延华总经办经理：池丽瑛计划财务部经理：徐鹏技术质量部经理：龚志荣校审人员：审定：高勇审核：王利芬校核：赵汪洋参编人员：主编：周延华、钱文斌、朱博前言 (1)第一章总则 (2)1.1规划背景 (2)1.2编制依据 (4)1.2.1 国家和地方现行法律、法规 (4)1.3编制原则 (6)1.4规划范围和规划期限 (7)1.5规划内容 (8)1.6 规划设施 (8)第二章城镇燃气现状 (10)2.1燃气企业简介及经营范围 (10)2.2 城镇燃气现状 (10)第三章气源规划 (13)3.1气源条件 (13)第四章市场与规模 (17)4.1 供气原则 (17)4.2 供气对象 (17)4.3 供气范围 (18)4.4天然气用气量平衡 (18)第五章供气方案及供气系统组成 (20)5.1规划供气系统 (19)5.2规划供气系统压力分级 (19)第六章城市门站及CNG减压站 (21)6.1辽阳市区现有场站 (21)6.2门站设计的指导思想 (21)第七章中压输配管网系统 (23)7.1中压输配系统概述 (23)7.2供气方式 (23)7.3压力级制 (24)第八章原有燃气设施的利用和改造 (26)第九章天然气加气站规划 (28)9.1发展燃气汽车的必要性 (28)9.2常见天然气汽车加气站建设模式 (28)9.3加气站数量 (28)第十章燃气设施保护范围 (29)10.1 燃气设施分类 (29)10.2 燃气设施保护范围的确定 (29)10.3 燃气设施保护范围内禁止性活动 (30)第十一章安全与消防 (31)11.1 爆炸和火灾危险特征分析 (31)11.2 安全与消防措施 (31)第十二章节能 (33)12.1 主要能耗分析 (33)12.2 节能措施 (33)12.3 节能效益评估 (34)第十三章环境保护 (35)13.1 建设对环境影响的分析 (35)第十四章管理机构及后方设施 (39)14.1 建设管理机构 (39)第十五章规划实施计划 (41)15.1实施原则 (41)16.2工程建设实施计划 (42)第十六章天然气应急保障规划 (43)16.1燃气供应保障现状 (43)16.2 燃气供应保障措施 (43)第十七章规划实施存在问题及建议 (46)17.1存在问题 (46)17.2规划实施的相关政策的建议 (46)17.3规划实施的建议 (47)17.4供气协议的尽快落实 (48)前言近年来，我国城市燃气事业有了较大的发展，收到了显著的社会效益、经济效益和环境效益。
随着城市建设和国民经济的发展，人民生活水平的不断提高，对燃气的需求将更加强烈。
全国很多城市都把城市燃气化建设列为重点建设项目。
作为现代化城市基础设施的重要组成部分，做好城市燃气的规划是非常必要的。
因此，编制好城市燃气专项规划有助于建设功能完备、有现代化能源系统支撑的城市基础设施体系。
辽阳位于辽东半岛中部，北邻沈阳，东邻本溪，南邻鞍山，西邻辽中。
目前，辽阳能源结构以煤、油、电、天然气、液化石油气为主，其中辽阳市有部分居民使用管道天然气。
管道燃气的发展水平是城市现代化水平的重要标志，是建设现代化城市的必要条件。
管道燃气的发展对加速建设现代化城市，改善城市的生态环境和投资环境具有重要的意义。
2014年3月我公司组织项目组到达辽阳市，进行收集资料和现场踏勘工作。
本专项规划编制工作在辽阳市政府、市发改委、市建设局、规划设计院、辽阳华润燃气及市各有关部门的大力帮助和支持下得以顺利完成，收集了现有的资料，在此基础上进行计算、分析、方案论证和研究，于七月完成《辽阳市天然气发展利用规（2014-2020年）》的编制工作。
对在本规划的编制过程中给预大力支持和帮助的辽阳市规划局和各有关部门，在此表示最诚挚的感谢！第一章总则1.1规划背景1、适应《辽阳市城市总体规划》文本（2001－2020）的要求。
随着《辽阳市城市总体规划》文本（2001－2020）的编制完成，辽阳市的规划范围、布局结构、功能分区、发展目标、功能定位、人口规模等都已经规划确定，为城市的重大市政设施建设提供了依据。
2、城市气源辽阳目前已有部分燃气管道，以LNG、CNG、LPG-AIR和管道气做为气源。
随着秦沈、沈大管道天然气到达，将利用管道天然气做为城市主气源。
随着国家对天然气这一重要清洁能源建设的不断投入，尤其是大连LNG项目已于2007年9月宣布开工，于2013年完成一期工程建设，计划可为大连、沈阳、辽阳等地区供气，供气规模可达42亿立方米/年。
同时秦沈天然气管道2011年底到达盘锦，可利用盘锦到辽阳的现有天然气管道为辽阳供气。
对于辽阳市加大天然气利用的深度和广度、进一步优化城市能源结构、改善大气环境质量、为辽阳市城市建设的可持续发展创造有利条件等提供了足够的燃料，对辽阳市实现“十二五”发展规划的目标有十分重要的作用。
3、“气化辽宁”“气化辽阳”的总体战略2012年11月9日省长陈政高率省直有关部门负责同志就加快推进“气化辽宁”工作指出“气化辽宁”是建设生态文明的需要，是正在实施的“蓝天工程”的重要内容，是让全省城乡人民过上更加幸福美好生活的举措，是改变能源消费结构的重要途径。
当前，辽宁已经具备了实现“气化辽宁”的有利条件，管网建设全面展开，气源充足可靠，市场需求潜力巨大。
我们必须进一步统一思想，提高认识，下定决心，采取更加有力的措施，坚决实现“气化辽宁”的目标。
在“气化辽宁”工作方针的指导下，辽阳市政府发表了‘关于贯彻落实省政府“气化辽宁”工作座谈会会议精神的实施意见’提出了“气化辽阳”的总体目标：优化能源结构，发展清洁能源。
全力推进“气化辽宁”各项工作，全面开展工业燃气、城市燃气和汽车燃气业务，加快推进天然气替代燃煤、燃油进程，积极开拓天然气利用市场，实现节能减排。
4、燃气规划编制城市燃气专项规划是城市燃气事业发展的指导性文件，也是城市基础设施规划的重要组成部分。
《辽阳市城市总体规划》文本（2001～2020）包含了部分燃气发展规划的内容，但规划内容和深度不够，尚缺乏全市整体的燃气专项规划。
随着《辽阳市城市总体规划》文本（2001～2020）的进一步实施以及辽宁省天然气项目的总体启动，在“气化辽阳”政策指导下辽阳市燃气事业将迎来一个全新的高速发展期。
为适应新的城市总体规划的要求，满足新形势下辽阳市建设与发展的需要，满足燃气建设与发展的需要，做好近期与远期燃气工程的衔接，协调燃气工程建设与城市建设的关系，以有利于燃气企业在市场条件下的发展，需编制合理的、具有指导意义和可操作性的辽阳市天然气发展利用规划。
1.2编制依据1.2.1 国家和地方现行法律、法规（1）《中华人民共和国城乡规划法》主席令第74号（2008年1月1日起施行）；（2）《中华人民共和国环境保护法》主席令第22号（1989年12月26日起施行）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》主席令第32号（2000年9月1日起施行）；（4）《中华人民共和国节约能源法》主席令第77号（2007年10月28日起施行）；（5）《中华人民共和国消防法》主席令第6号（2009年5月1日起施行）；（6）《城镇燃气管理条例》中华人民共和国国务院令第583号（2011年3月1日起施行）；1.2.2 国家和地方现行规范、标准（1）《城镇燃气设计规范》GB50028-2006；（2）《城镇燃气技术规范》GB50494-2009；（3）《建筑设计防火规范》GB50016-2006；（4）《石油天然气工业管线系统输送用钢管》GB/T9711-2011；（5）《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005；（6）《城镇燃气室内工程施工及质量验收规范》CJJ94-2009；（7）《工业金属管道工程施工规范》GB50235-2010；（8）《工业金属管道工程施工质量验收规范》GB50184-2011；（9）《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》GB50236-2011；（10）《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》GB50683-2011；（11）《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012；（12）《液化天然气(LNG)汽车加气站技术规范》NB/T1001-2011；（13）《钢制管法兰、垫片和紧固件》HG/T20592～20635-2009；（14）《埋地钢制管道聚乙烯防腐层》GB/T23257-2009；（15）《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》CJJ95-2003 ；（16）《钢质管道聚乙烯胶粘带防腐层技术标准》SY/T0414-2007；（17）《聚乙烯燃气管道工程技术规程》CJJ63-2008；（18）《输气和配气管线系统》ANSI/ASME B31.8；（19）《输气管道工程设计规范》GB50251-2003；（20）《油气输送管道穿越工程设计规范》GB50423-2007；（21）《油气输送管道跨越工程设计规范》GB50459-2009；（22）《车用压缩天然气》GB18047-2000；（23）《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996；（24）《环境空气质量标准》GB3095-2012；（25）《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2012。
1.2.3 当地基础资料（1）辽阳市关于委托华润燃气（郑州）市政设计研究院有限公司开展《辽阳市天然气发展利用规划》的函；（2）《天然气利用政策》（2012年12月1日实施）；（3）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日实施）；（4）《城市规划编制办法》（2006年4月1日实施）；（5）《辽阳市城市总体规划》文本（2001－2020）；（6）《沈阳经济区刘二堡新市镇总体规划》（2010~2030）；（7）《沈阳经济区望水新市镇总体规划》（2010~2030）；（8）《灯塔市佟二堡新市镇总体规划》（2010~2030）；（9）《辽阳统计资料手册》 2008年；（10）《壁挂炉用户使用明细》 2008年；（11）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建质[2013]16号）；（12）《城镇燃气管理条例》2011年3月施行中华人民共和国国务院令第583号；（13）2012-2014年辽阳市政府工作报告；（14）现场收集的相关资料；(15) 辽阳市政府以及辽阳各燃气公司提供的相关资料。