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法西斯式的权威主义
• 法西斯主义的国家至上论表现为“法团国 家”国家高于国内经济和社会团体。 • 墨索里尼说：“法西斯主义要同民主思想 的所有复杂体系作斗争，也否定它的理论 前提，也否定它的实践应用。人类的不平 等是永恒的，永远不能消除”。 • 希特勒则认为：真理就是“我们的真理--真 理为我们”。即真理应当有助于德国的利 益和团结。
三、权威主义的控制制度
• 1、16世纪英国的都王朝授予那些经过筛选的、驯服的人 以独享的专利权,即出版业的特许制度。只要他们不危害 国家安全，就可以依靠这种垄断事业攫取利润。 • 2、17、18世纪的新闻审查制规定特殊领域的出版物要交 送新闻审查。 • 3、第三种是对违反公众或现行法律的行为提起诉讼。如 果不利于政府当局，传播者就会遭到指控或怀疑，很可能 就判以叛国罪或煽动罪。 • 4、18世纪开始出现间接控制大众传媒的方法。其一是政 治性作家由政府秘密提供薪水，报纸也有秘密账户的支持 而与政府密切关联。对反对派，政府不是提起诉讼恐吓就 是贿赂诱惑；第二，特种营业税制度，限制出版物的发行 量和利润额，特别是那些面对广大受众的报纸。
六、改善传媒表现行为的方法
• 对传媒自身：应该具备一种专业精神。 • 对公众：履行一定的义务。非营利性组织可以帮 助传媒完成社会赋予它的任务，教育机构应当设 立一些研究中心，新闻学院为学生提供最广泛的 教育，应当建立一个独立机构来对传媒的表现进 行评估并发布评估报告。 • 对政府：鼓励传媒业增加新的投资，采取合法手 段改善媒体滥用新闻自由的状况，也可以进入传 媒领域以弥补私人媒体的不足。
二、代表人物
• • 柏拉图 他认为国家的权力一旦平分，退化就会接踵而来，国家自己只有掌握在作为 执政官的智者手中才是安全的，执政官需要严格控制舆论和公众讨论。 马吉雅维利 一切问题都要服从于国家安全这个主要目的，国家的安全只能有统治者通过 现实的而非道德上的政策来实现。出于爱国的考虑，国家完全有理由控制讨 论和信息的大量传播，并且把它当作政治行动的基础。国家的稳定高于一切， 公民的个人考虑则居于从属地位。 霍布斯 他的哲学体系最重要的是为了全体的利益有权监督个人的观点。 黑格尔 自由意味着个人有权知道他是不自由的，他的行动是由历史、社会及绝对理 念决定的，而国家就是绝对理念的最高表现形式。 特赖奇克 真正的自由是在国家内的自由，而不是不受国家约束的自由。
七、比较
• 1、自由至上主义理论让个人自由地创造自己的命运，是一种消极的 自由；社会责任理论认为一个人自由只是的实现目标是不够的，还必 须给他提供实现这些目标的适宜手段。 • 2、自由之上主义理论认为国家是自由最大的敌人；社会责任理论认 为国家不应该只允许自由，还应该积极促进自由。 • 3、自由至上主义理论认为表达权利是一项自然权利，不附带任何义 务；社会责任理论觉得表达自由是一项道德权利。一个人为自己争取 表达自由权，也就要为他人争取这项权利，而且表达自由不能用于私 人目的。社会责任理论还有一个义务，对公众利益的考虑优于自由发 表言论的权利。 • 4、有关人性的观点：在传统理论中，人被看作是道德和理性的动物， 他倾向于寻求真理，服从真理。他对自己忠诚。社中，人不是一个完 全没有理性的人，他能够利用理性，但他不愿意这样做。因此，社会 上的警醒之人必须激励他人，使其运用理性。对社会利益有义务。5、 自由之上主义坚信真理会在观点的碰撞中庄严呈现；社会责任理论认 为自我修正过程能做到的是启发参加讨论者的思考能力和范围，而不 是使他们感到为难或困惑。
一、理论简介
大前提：自由与责任相伴而生 传媒位于政府之下，拥有特权，在当今社会具有大众传播的重要功能， 因此，有义务对社会承担责任。 与自由至上主义理论基本相同的六种媒体功能 （1）为政治制度服务，提供有关公共事务的信息、观点和讨论; （2）启发民智，使之能够自治： 说明：社会责任理论大体接受这6项功能，但它不同意某些媒体所 有者和从业者对这些功能的解释，也不赞同传媒履行这些职能的方式。 （3）监督政府，保障个人权利； （4）为经济制度服务，利用广告沟通买卖双方的商品和服务； （5）提供娱乐； （6）保持经济自立，不受特殊利益集团的压迫。
传媒的四种理论
• 权威主义理论 • 自由至上主义理论 • 社会责任理论 • 苏联共产主义理论
传媒的权威主义理论
• 它的历史最为久远，传播 地域最为宽广。为现代社 会的许多媒介制度奠定了 基础。
一、基本的哲学假设
• 大众传媒的哲学假设一般包括人的本性，社会与国家的本 质，人与国家的关系，基本哲学问题-知识和真理的本质。 • 权威主义理论中，个人只有作为社会成员才能发挥其全部 潜能。个人的活动范围极其有限，但作为社会中的一员时， 其实现目标的能力就无限增大了，也就是说，国家的价值 高于个人价值。 • 国家是个人的集合体，也是一切理想特征的总和，它有权 决定它的目的和实现这些目的的手段。 • 权威主义理论认为知识源于智慧，人们利用智慧的能力和 发挥智慧的努力之间存在很大的差别。这种差别也反映在 社会结构中，“智者”即有分析能力又有综合能力，应当 成为社会的领导者。知识不是神的恩赐，而是通过人的努 力获得的，而这种努力通过国家的引导可以很好的为所有 人的利益服务。
五、现代世界的权威主义
• 自由至上主义在全世界都占有优势，但往 往只是被用来装饰门面，在其背后政府实 践的多是权威主义原则。各种报告、调查 都可以体现这一点。
传媒的自由至上主义理论
• 当今大多数国家至少 在理论上都以自由至 上主义理论作为其社 会组织和政治组织的 基础
一、基本假设
• 对人的本性，他们认为，人是理性的动物， 人本身就是目的。个人的快乐和幸福才是 社会的目标。 • 社会的首要功能是促进社会个体成员的利 益 • 理性能力是上帝赋予的，人可以通过自己 的努力来认识周围的世界。真理仍然是一 个确定的、可以探索的事实存在，它能够 展现在一切有思想的人们的面前。
二、自由主义的发展
• 早期，地理大发现和科学发现影响了人们的思想，人们开始相信要依靠自身力量而非 神圣的上帝；宗教改革是自由主义的源头，它培养了人们自己做出判断的习惯，也带 来一种适应时代需要的辩论方法；中产阶级的出现，使自由契约成为经济自由主义的 基础；洛克发展出一套人民主权理论，认为权力的核心在于人民的意志，政府不过是 人民的委托人，人民授予政府权力，也可以收回这种权利；启蒙运动要求人们运用理 性主义解决各种问题 之后，约翰· 米尔顿出版《论出版自由》坚信，真理是明确而且是可以被证实的 ，只要 允许它参加“自由而公开的斗争”，它就会显示出战胜其他意见的独特力量。从他的 思想出发，当代逐步发展出“观点自由市场”和“自我修正过程”两个概念；约翰· 厄 斯金在《人的权利》中说：“每个人，只要不是故意欺骗他人，而是尝试用自己的理 性和良心启发他人，即使他的观点有错，只要对他来说是真理，就应该让他把自己的 观点公布在全民族的普遍理性之前；约翰· 斯图尔特· 密尔认为，自由是成年人按照自己 的意愿进行思考和行动的权利，只要他的做法不会危害到其他人；托马斯· 杰裵逊坚信 虽然公民个人在运用理性的时候可能会犯错误，但大多数人作为一个整体时必然会做 出正确的决定，为了推动这个过程，社会中的每个成员必须受教育，必须了解社会信 息，而传媒是重要信息的来源和向导，因此，必须不受国家控制。 两次主要斗争：一是有关煽动诽谤罪的，最终自由至上主义理论获得胜利，确立了真 实性可以作为辩护手段的原则；二是有关传媒报道政府活动的权利的，同样自由主义 也取得胜利。
二、理论根源
• 一、它是传统理论嫁接出来的新思想 • 二、新闻自由委员会的很多出版物尤其是 《一个自由而负责的新闻界》和《新闻自 由：原则框架》使之成为一个全新的、完 整的理论 • 三、英国成立皇家报业委员会，支持并补 充了新闻自由委员会的著述 • 说明：它仍然主要是一个理论，但某些方 面已经开始应用于实践
四、体现新理论的规约
• 最早的《新闻报业规程》号召报纸要对公 共利益负责，真诚、真实、公正、公平、 庄重，并且要尊重个人隐私。 • 二十世纪早中期的一些规约，规定传媒要 为公共利益服务。
五、对媒体表现行为的要求
• 1、传媒必须清楚事实就是事实，观点就是 观点。而且要力求寻找“全部真相”，但 这一点很难做到。 • 2、传媒应当成为“一个交流和批评的论坛” 不仅刊载在自己观点，还应包含一些异己 之见。 • 3、传媒要投射出“社会组成群体的典型画 面” • 4、传媒由责任“呈现和阐明社会的价值和 目标。 • 5、传媒要提供“充分接触当日信息的渠道”
四、运作
• 大众传媒的运作 两次世界大战的经验确立了“明显而即刻 的危险”标准，如果有这种危险，这些词 语将带来实质性的危害，国家有权加以禁 止。印刷媒体的斗争使传媒发展出一套 “客观报道理论”，即新闻与评论分开； 在接近并使用政府信息来源的权利问题上， 由于比较复杂，本书没有给出回答。
五、当代自由至上主义理论下的新 媒体
ห้องสมุดไป่ตู้ 许可的题材和禁止的题材
• 检验和评价媒体内容的标准是媒体对现实 既定目标所做的贡献。 • 只要媒体避免直接批评现任政治领袖和他 们的规划，权威主义者就满意了。 • 但他们不能容忍的是公然的推翻其政权的 图谋，可以质疑政治机器，但不可以质疑 操控这个机器的人。
四、比较
• 与苏联体制 马克思主义政治理论来源于早期的权威主义理论。它们主要有两个不 同点：首先，共产主义者强调积极利用大众传媒来鼓动世界革命。第 二，在苏联体制下，国家垄断了一切面向大众的媒体，尽可能全面的 垄断信息传播。而其它专制政体则允许资本主义企业或私人掌控。 • 与自由至上主义理论没有共同点 权威主义者认为媒体的首要目标就是避免干扰国家目标。而且这些目 标有统治级别的人决定，而不是由“观点的自由市场”决定。自由至 上主义理论认为媒体有权监督政府，而这在权威主义理论者看来毫无 意义。但双方都融合了一些社会主义的特征，比如说媒体的国有化或 社会化。 • 与社会责任理论 都认为不能允许传媒损害国家文化，不能允许传媒不负责任的干扰国 家目标的的实现，都承认责任与行动之间是有联系的，但解决方式却 不一样。社会责任理论者遵循民主的传统，认为公众有权做最后的决 定，而权威主义者和共产主义者则认为国家必须控制这个过程