预算合约部管理办法
目录
第一章：总则
第二章：项目分包管理
第三章：验工计价管理
第四章：核算成本管理
第一章总则
第一条为规范项目部劳务分包管理、合同管理、对下（劳务、外租机械、周转材料等）计量、项目成本核算等工作。现根据国家有关法规和公司《精细化管理实施纲要》，结合工程实际，制定项目合约部管理办法。
第二条对劳务队计量（以下简称“对下计量”）依据劳务协议中《工程量清单》、劳务单价、合同条款、合同变更、补充协议、技术规范等。
第三条对下计量项目必须保证在监理、业主验收合格并已完成与业主计量的前提下进行。
第四条对下计量符合对下劳务合同要求，结合对下劳务清单进行，新增项目应在签订补充协议的基础上进行计量）。
第五条本办法编制依据青岛市地铁一工程（3号线）土建施工12标段《合同文件》、《青岛市地铁支量支付管理办法》（试行）、公司《分包管理办法》、公司《工程项目责任成本预算编制办法》、公司《验工计价管理办法》等编制。
第六条本办法适用于青岛市地铁一期工程（3号线）土建施工12标项目部。
第二章项目分包管理
第六条工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。工程分包必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。
第七条对需要进行对外劳务分包的项目，先明确分包内容、据分包内容测算对下劳务控制单价，对当地市场及相似项目进行调查，进行对比分析。控制价制定完毕后，报公司预算合同部进行审核并备案。
第八条邀请具有施工经验的劳务队伍（不少于三家）进行投标，对满足对下劳务控制价的队伍进行综合对比考察，选出最佳施工队，作为中标劳务队，报送公司进行审核并备案。
第九条工程分包合同的草拟、谈判、上报、签署过程：
（一）项目预算合约部负责与选定的分包商协商，草拟工程分包合同。
（二）合同谈判由预算合约部组织并约请项目经理、项目总工、财务部、工程部、物设备部门负责人参加。合同谈判时做好合同谈判记录，参加谈判的所有人员均在谈判记录上签字，做好合同谈判录音并存档。
（三）合同谈判结束后，项目经理部对合同草案进行内部会签，按照会签记要求对合同进行修改。对修改后的合同，由项目预算合约部负责上报公司成本管理领导小组审批，在获得批准后，与分包商正式签署工程分包合同。
（四）工程分包合同的签字人为双方法人代表或其授权委托人，并加盖双方单位公章。甲方代表由项目部负责人（项目经理）签字，并加盖项目部公章。
第十条工程分包合同的备案：
分包合同签订后七日内报公司预算合同部备案审查。合同签审后及时建立合同台账，方便合同执行过程中的查阅，及合同动态管理。在合同终止时，项目合约部及时以书面形式通知公司备案部门。
第十一条重视分包（单位）队伍档案的建立，建立并完善信誉评价制度，增加公司劳务队伍储备。完善劳务队伍退场管理制度，实行项目退场会签制度，有效控制材料节超及合同要求内的扣款，杜绝漏扣、少扣现象。
第三章项目验工计价管理
本办法主要适用于对上（指业主或合作方，下同）、对下（劳务、外租机械、外租周转材料、零星项目、综合工班）的验工计价管理，详细内容参见公司《验工计价管理办法》。
Ⅰ、对上验工计价
第十二条为了有效的开展对上验工计价工作，项目预算合同部负责人组织本部门及相关部门人员认真阅读，并深入理解招标文件、投标文，熟悉并深入理解与业主（或合作方）签订的工程合同；熟悉并深入理解业主下发的有关计量和合同管理的相关文件、通知、技术要求、规范；熟悉深入理解设计图纸及变更文件、现场会议纪要等，对于相关规定、规则要做到心中有数。
第十三条对上验工计价工作按期及时完成，并按照规定的程序进行。直接对业主的验工计价，按业主、监理要求程序申报；对合作方的验工计价申报按合同规定的程序即时申报。（详见附表1：《对上验工计价管理流程框图》）第十四条为保证对上验工计价的准确性和完整性，预算合同部计量人员应深入并熟悉施工现场。
1、对于工程量清单中需要进行验工计价的项目，根据清单核量和实际完成情况，按照合同文件所规定的方法、范围、内容、单位、单价进行验工计价，做到无少计、漏记现象；
2、对工程变更（洽商）项目，按变更（洽商）程序完善手续后，建立完善变更台账，即时申请验工计价；
3、对于合同外新增的工程内容，应按照合同规定及时进行增补核算，确定增补清单，及时督促监理、业主、咨询方进行数量及增补单价的核定。
4、在吃透相关文件规定的基础上，做好索赔资料的收集，为索赔事件的成立创造有利条件。
5、高效及时完成与业主及合作单位合同数量、变更数量、增补数量的验工计量，加速项目资金回拢，从而有缓解青岛地铁资金支付比例低，审批繁杂、受合作模式制约等带来的资金压力。
第十五条对于业主下发的有关计量支付、工程变更的文件资料和每期对本同段的计量支付审核报表，应及时掌握并保存，清楚业主对整个合同段的支付、扣款、扣税及其他清单项目的具体金额数据，以做到在与合作方进行计量分劈过程中保障公司利益。
第十六条及时建立健全对上验工计价台账；收集、整理监理签认的与对上验工计价有关的原始凭证、业主下发的文件、会议纪要、记录等；在完成对业主计量支付后3日内，完成与合作单位的计量审批。
Ⅱ、对下验工计价
Ⅱ.Ⅰ劳务分包验工计价
第十七条对于劳务分包队的验工计价应按照一定的原则进行。对符合条件的已完工程按合同约定的单价即时进行验工计价，对不符合验工计价条件的，当期采用内部暂估方式作为项目部成本核算的依据。
第十八条对劳务分包的验工计价按月进行，上月26日至本月25日为一个劳务验工计价月。每月25日由计量本部门根据核定及现场收方签认的数量将本月需要验工计价的项目填报《月验工计价表》，报表经计合部、工程部、材设部、财务部、项目总工程师、项目经理审核并签字后，作为对劳务队支付的原始凭证。及时报公司预算合同部审核备案。
第十九条对分包人已完成的工作内容或工程量，经项目部质检工程师自检合格，并经监理工程师抽检合格后，予以正式验工计价；需要现场收方的（例如隐蔽工程），由现场工长通知合约部，合约部组织质检工程师、专业工程师对已完工程进行实地收方测量，以《工程量现场签证单》的形式进行工程量确认后，作为当月验工计价的依据。部份不需要现场收方的工程，根据验工计价月劳务队实际完成的形象进度，由工程部按施工图设计核算工程数量，经总工核定后，作为验工计价的依据；零星项目按照实际签认的数量和双方约定的单价及时计价。（程序详见附图2：《劳务队验工计价管理流程框图》）
第二十条对劳务队的验工计价坚持严格认真、公正合理的原则，按照相关的计算规则和合同文件进行详细计算。对施工队计量无多计、重计、超计。
第二十一条便于项目进行成本考核，按照公司有关规定，并建立劳务分包验工计价台账。
Ⅱ.Ⅱ机械租赁费验工计价
第二十二条外租机械设备根据租赁合同约定的单价和《机械进出场登记表》、《机械台班核定表》进行验工计价。机械租赁费验工计价手续及附件必须完备，严格按照合同单价和现场实际租用情况为依据进行验工计价。没有租赁合同，不得验工计价。
第二十三条机械租赁验工计价按照公司《机械租赁费验工计价管理流程框图》规定的程序进行。