突出重点狠抓落实扎实推进干部作风建设和专项治理工作的深入开展----在高管局“干部作风建设年”活动再动员再部署暨工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话李绪明（2009年9月9日）同志们:从2月下旬开始，我局按照省厅“干部作风建设年”活动的统一部署，在全系统广泛开展了“干部作风建设年”活动，通过抓组织、抓领导、抓载体、抓落实，我局系统的干部作风建设取得了显著成效。

7月24日，我们组织了“干部作风建设年”活动座谈会，全面总结了年初活动开展以来的情况，安排部署了下一阶段的工作。

回顾7个多月以来“干部作风建设年”活动的情况，成绩是明显的，是主要的,不足也是存在的。

现在，“干部作风建设年”活动已经进入了第三阶段，也就是集中攻坚、破解难题的关键阶段.之所以说关键，是这个阶段关系到整个活动能否向广度和深度开展，关系到整个活动能否取得更大成效。

所以，根据省委、厅党组的部署，我们今天召开全系统“干部作风建设年”活动的再动员再部署会议，目的就是动员全局，把“干部作风建设年”活动引向深入，再掀新高潮。

另外，8月以来，国务院、交通运输部先后召开了“工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会”，省厅也制定了实施方案，这次会议我们也一并安排部署这项工作。

一、“干部作风建设年”活动开展以来取得的成效和存在的不足在7月24日的“干部作风建设年”活动座谈会上，我们已经全面总结了活动开展以来取得的成效，因此这个问题我不再多讲，只简单概括一下。

“干部作风建设年”活动开展7个多月来，我局系统各单位、各部门高度重视、强力推进、狠抓落实、务求实效，形成了较强声势，取得了明显效果，突出表现在：（一）干部队伍转变作风的主动性、自觉性更加增强随着“干部作风建设年”活动的深入开展，广大干部职工更加充分地认识到：开展“干部作风建设年”活动，是省委省政府应对金融危机，实现“保增长、保稳定、保民生”的重大战略举措，能否实现“保增长、调结构、保改革、惠民生”的目标，干部作风是关键。

基于这样的认识，我局系统广大干部职工迅速、主动地投入到“干部作风建设年”活动中。

局属各单位和机关各部室立足实际，转变作风，将工作理念由管理向服务转变，努力提升硬件和软件水平，从办公环境到仪表仪容，从工作态度到文明用语，均有了较大的改观。

在活动开展的过程中，我们加大了宣传力度，全系统共悬挂“干部作风建设年”活动方面的标语300多条，制作橱窗200多块，利用局网站、报刊大力宣传“干部作风建设年”活动，开展征文、座谈、演讲等共计30余次。

大张旗鼓的宣传，形成了声势，扩大了影响，使“干部作风建设年”活动深入人心。

（二）“交通惠民送服务”活动更加经常化、具体化路政总队在开展“规范执法年”活动的基础上，在路政巡逻车上配置《社会服务卡》、《社会承诺卡》和《执法评议卡》，为司乘人员提供便捷周到的服务，接受社会各界的监督评议；在各支队、大队安装触摸屏系统，方便群众查询各项规章制度、天气预报信息、路况信息等（正在进行中）；实施统一的机打文书，提供规范服务，加快结案速度。

京张路政支队坚持每日通过网络平台及时向社会发布京张高速公路最新路况信息，外勤执法大队分中队、分任务到京张高速公路沿线的乡镇、村庄为群众讲解法律法规知识；唐津路政支队定期邀请司乘人员及社会各界人士召开“恳谈会”、监督员座谈会，积极听取意见和建议。

保津路政支队将两个路政大队统一设立了办案大厅，集中受理路案和行政许可事项，方便了群众。

服务管理中心各服务区实现为过往车辆提供免费降温、加水服务后，又实行了"六个一"规范化建设,完善服务功能,拓展服务领域，提升服务水平，广泛开展“卫生环境大整治，文明服务上水平”活动，制定切实可行的方案，对餐厅、客房、洗手间、加油站、修理厂、广场进行卫生清洁，增加人性化设施，完善服务功能；对园区树木进行修剪、整形，及时清除绿化带内的杂草，美化服务区环境，以整洁干净有序的形象喜迎八方宾客。

不少收费站在收费广场设立了“便民服务亭”，青年志愿者服务队24小时免费为过往司乘人员提供开水、常用药品、灭火器、维修工具、地图等几十种物品和服务，尽最大努力为群众提供帮助，得到了司乘人员的交口称赞;在高速公路设计和建设中,高度关注沿线群众的利益,在征地拆迁,取土用地,等方面处处为民着想;成立农民工办公室,保障农民工权益,实现了和谐建设、和谐交通。

（三）窗口单位建设更加规范化，服务更加人性化、多样化各单位继续实施“服务窗口亮起来”工程，结合文明创建活动大力提升窗口形象。

积极开展“创微笑服务品牌，展文明使者风采”为核心内容的文明创建活动。

石黄处提出了“两做两看、三服务、四项制度、五不让”的“干部作风建设年”活动目标，突出“干部做给群众看、机关做给基层看”和“干部服务职工，机关服务基层，后勤服务一线”，切实转变干部作风，提高工作效率，强化服务意识。

石安处提出了文明服务三要、三不要，即：要微笑，不要严肃；要礼貌，不要蛮横；要耐心，不要急躁，用以指导、协调、促进服务工作，避免同司乘人员发生矛盾，充分展示交通行业窗口形象；石安处石家庄收费站党支部以制度促作风，建立了“八必谈、五必访、三个要知道”制度，改进了工作作风，促进了队伍建设，该站开展的“春雨服务”品牌创建工作，得到了省委"干部作风建设年"活动第二督导组的高度评价。

冀星公司提出“五个加强”，强化效能建设，推行精细管理，历行勤俭节约，打造良好形象。

承诺急事急办、特事特办，一般事项在3日内给与明确答复，杜绝不作为、慢作为、乱作为的工作作风。

唐津公司开展了“文明服务规范月”活动，强化肢体语言和文明服务。

青银处大力加强智能交通和应急保障体系建设，提高道路通行能力和管理服务水平；京秦、沿海处各窗口单位在暑期保畅中，讲政治、重服务、展形象，赢得了上级领导和社会各界的好评。

散布在千里高速公路沿线上的各个窗口单位,以其优质文明温馨的服务,成为高速公路网中的颗颗明珠。

（四）集中力量、破解难题有了新成效资金是困扰高速公路建设的一大难题，高管局（集团）的成立，拓宽了高速公路建设融资的渠道。

我局与中行河北分行签署了《战略合作协议》，未来3年，中国银行将为我省高速公路建设提供总额不超过300亿元人民币的融资服务，为高速公路建设提供了雄厚的资金支持。

如何处理好高速公路建设质量和速度的关系，这也是公路建设中常遇到的难题。

大广南北段高速公路2010年通车，工期紧，任务重，难度大，局领导经过反复调研，采取积极措施保工期、保质量、保安全。

积极开展以“一促三保”为主要内容的“地方工作重点推进月”活动，重点对制约工程建设的土源、征地拆迁、施工环境等急需解决的工作进行调度协调，形成了有效的工作机制；开展“大干150”天活动，细化任务，量化指标，实行严格的工程质量、进度、安全日考核、月考核；组成督导组，深入一线，召开联席会议，组织劳动竞赛，千方百计保质量、保工期、保安全。

收费环境的恶化是高速公路运营中遇到的难题，不少管理处和公司开动脑筋，在实践中积极探索有效办法，推出了“警民共建”、“路警联动”等办法，把地方公安请进收费站，设立治安点，帮助治理收费环境，取得了明显效果；为了遏制高速公路建设中的违法犯罪行为，在建高速公路单位与沿线检察院开展了预防职务犯罪的共建活动，起到了积极的作用，从社会各界聘请政风行风监督员，优化发展环境，端正行业风气，效果也十分明显。

（五）建立健全党的各级组织，凝聚力向心力更加明显我局大力实施“凝聚力”工程，先后建立健全了保沧、保津、唐津、服务管理中心、路政部队、指挥调度中心等多个单位的党组织，“七一”前夕，我局系统4个党委、10个支部受到了厅直党委的表彰，22名个人荣获厅直优秀共产党员、优秀党务工作者等称号，石安处邯郸所共产党员赵增旺和保津公司徐晋平同志还入选建国以来全国交通系统“感动交通”候选人行列。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们的工作成效只是初步的，阶段性的，仍然存在着一些不足。

一是少数单位领导对干部作风建设的长效性和艰巨性认识不足；二是有的部门和少数领导干部，对活动产生了厌烦情绪，工作力度不够；三是有的单位体制机制不完善；四是极少数干部、职工对贯彻落实“十个严禁、八项要求”和“八不准、八做到”不能始终如一等，这些问题，我们必须在第三阶段积极整改，尽快解决。

二、“干部作风建设年”活动下一步工作安排对于下一步的工作，省委和厅党组高度重视，几个月来，省委领导多次对“干部作风建设年”活动作出重要批示，提出了更加明确和严格的要求。

8月24日，省厅召开“干部作风建设年”活动再动员再部署会议，总结活动开展以来的工作，安排部署下一步的工作。

根据省委和厅活动领导小组下一步工作的安排意见，结合我局实际，我们制定了《“干部作风建设年”活动下一步工作任务责任分解一览表》，明确了下一阶段的重点工作。

总的要求是，以科学发展观为指导，按照“干部作风建设年”实施方案，紧紧围绕“保增长、调结构、促改革、惠民生”的决策部署，齐心协力，集中攻坚，切实解决制约高速公路科学发展和影响和谐稳定的突出问题，大力开展“凝聚力”工程，严肃查处不作为乱作为问题，建立健全干部作风建设长效机制，为“保增长、保民生、保稳定”提供有力保障，以优良的干部作风、崭新的干部形象和辉煌的发展业绩喜迎祖国60华诞。

一是集中力量破解难题，打好“攻坚战”和“持久战”。

所谓“难题”就是不好解决的问题，它往往是制约事业发展的“瓶颈”，不突破，不解决，事业就难以发展。

各单位、各部门一定要认真分析，找准制约本单位、本部门事业发展、工作开展的重点和难题，集中力量、集中时间。

明确责任，采取有力措施，实行攻坚突破。

在这个过程中，一定要克服“畏难”和“急躁”的思想，越是在困难面前，越能考验我们的干部作风，我们一定要以顽强的作风迎难而上，破解难题，推动各项工作上新台阶。

二是围绕“一迎三保”，深入抓干部作风转变。

围绕“迎国庆、保安全、保畅通、保稳定”要求，加快高速公路建设保增长，继续落实“两为”要求，通过多种渠道，广泛征求基层单位和职工群众的意见和建议，深入开展“交通惠民送服务”活动；围绕国庆60周年交通运输安全工作，开展“干部包点包案保稳定”活动。

要把开展“交通惠民送服务”活动更加鲜明地突出出来。

要广泛征求群众意见，组织干部下基层，实施项目攻坚，进一步推出一批惠民政策措施。

要集中开展干部“两包一保”活动，为国庆60周年交通运输安全工作提供有力保障，包点，即对重点单位、重点部位、重点人，信访多、不稳定单位等，组织干部分包。

包案，即明确干部分包信访、群体性事件苗头等案件，开展集中攻坚，限期解决。

保稳定，各级领导干部和机关干部要深入基层、深入一线，强化指导，排查化解不稳定因素，特别是高速公路建设过程中的征地拆迁、停工阻工、交通运输安全等问题。