2001年起，原由分行承担的各项业务管理 工作职责在人民银行总行的统一组织下， 陆续划归各省会城市中心支行承担。
二、央行分支机构改革的评价
大区行体制是按照经济区域设置分支机构 的，与以往的按照行政区域设置分支机构 相比具有明显的进步性，符合世界经济发 展的趋势和我国经济发展的特征。大区行 体制实施十多年来，在增强央行独立性， 加强监管，以及货币政策的制定和实施等 方面发挥了特有的作用，实现了设置的初 衷目的。
三、央行分支机构改革后的主要问题
央行分支机构改革的目的是使分支机构的 独立性和自主权增加。出发点是好的，但 在实施的过程中总会出现很多这样那样的 问题。
1、省级分行改革并没有明显抑制地方政府对 、 金融事务的干预，大区行在履行职责时仍 然需要地方政府的配合；所以在人员的任 用等方面都会掣肘有人。没有完全的独立 自主权。
四、央行分支机构改革后的发展前景
在现在经济条件下，世界经济一体化和全 球化趋势，需要强化国家的宏观调控，货 币政策具有重要地位。因此中央银行的主 要职能就是制定和执行货币政策。
银行监管职能分离后，我国的人民银行成 为真正意义上的中央银行，它的主要职能 是制定和执行适合我国经济发展的货币政 策。央行分支机构改革就是顺应这一发展 趋势而产生的，是顺应潮流的。
中央银行学
中国人民银行分支机构改革后的 主要问题及发展前景
一、中国人民银行分支机构改革的内容
1998年底中国人民银行分支机构改革，撤 消了按行政区划设置的省级分行，成立了 按经济区划设置的大区行。
1、1998年11月15日，党中央、国务院作出 、 决定，对中国人民银行管理体制实行改革， 撤销省级分行，跨省（自治区、直辖市）设 置九家分行。 2、与此同时，在各省会设立以城市定名的监 、 管办事处，各监管办事处直接隶属所在区域 分行领导，主要承担对所在省区金融机构进 行现场检查之职责。
由于设置时间匆忙，考虑不周，以及客观 环境的变化，这一体制也表现出了一些弊 端。
主要表现在内部组织体系混乱，分支机构 定位不明，跨地区监管成本越来越高，以 及区域货币政策研究不够，同时由于银监 会的成立，监管职能的分离，大区行权力 被弱化。
央行管理体制改革措施在实施一段时间之 后，因管理环节增加而产生的问题不断暴 露，遭受了央行内部人士、业内人士以及 各地政府部门的普遍诟病。到目前为止， 这一改革已实施了十多年，但实际运作效 果却差强人意，不仅有违制度设计者的初 衷，而且滋生出一些新的问题和弊端。
最后，在提供金融服务方面，大区行应该 为辖区内的金融机构、政府部门和其他部 门提供适应当地经济发展的高效服务。
总的来说，大区行体制是符合历史发展潮 流的，只是诸多要素导致它的作用没有完 全发挥出来。所以，我们应该在坚持这个 大方向的前提下逐步完善，使其发挥应有 的作用。
2、按经济区域划分的货币政策执行和金融监 、 管的效率并未较以前有较大的提高。而且 自银监会成立以后，按行政区域安排分支 机构，使得金融监管重新恢复到原来的设 置。但仅就货币政策而言，也并未形成区 域性的货币政策研究和执行。
3、三权即决策权、执行权和监督权之间的制 、 衡机制虽然都有考虑到，但并没有达到很 好的处理，仍然受到各方面的干预。这实 际上涉及到市场经济条件下政府职能的转 换以及中央政府、地方政府的合理分权问 题，只要这一问题能得到很好的解决，关 于三权制衡的问题就应该能迎刃而解了。
但是大区行也应该根据环境的变化重新定 位自己的职能，而不应该是对原有职能的 简单选择与继承：
一方面，在执行货币政策方面，大区行要 结合经济金融发展实际，制定辖区货币信 贷指导意见。总行职能调整后，大区行要 要考虑经济金融发展的地区差异性，制定 切实可行的区域货币信贷指导意见。
另一方面，在维护金融稳定方面，大区行 的职能应该主要定位在防范和化解系统性 金融风险，维护辖区内的金融体系的安全 与稳定，营造良好的经济金融发展环境。
ห้องสมุดไป่ตู้ 这与全球金融业混业经营大趋势背道而驰， 与入世后的金融开放相背离，监管部门林 立，造成金融管理关系进一步复杂化，徒 增监管成本，降低监管效率，这种方法有 待改进。下一步的金融监管体制改革，应 慎重权衡，稳步推进，我们要确立新型的 监管理念，构建一个统分有序、顺畅精简、 廉洁高效且有必要弹性的监管机制，以此 全面提升我国金融监管的水准。
4、各大区行之间仍然有隔阂存在，不利于全 、 国经济金融的发展。在金融发展方面也出 现了类似的“关起门来搞建设”、“各人 自扫门前雪”的情况。这也与我们改革的 初衷相背离。
5、金融监管有待提高和加强。2003年4月， 、 中国银行业监督管理委员会成立，人民银 行把对银行业金融机构的监管独立出来， 并和证监会、保监会一起，最终形成了 “一行三会”的金融监管框架。但这种新 模式的现身，只消解一时的燃眉之急，却 是我们不知不觉中限于监管贫困之中。
• 一方面，大区行在认真研究、分析辖区内的 经济金融形势的基础上，为总行制定货币政 策提供了大量切合实际的建议。 • 另一方面，大区行监管的独立性减少了地方 干预，有效的防范和化解了金融风险。 • 再有，相对于以前的按行政区划分分支机构 的体制，大区行体制深入到基层，根据辖区 内的经济金融形势提供金融服务，提高了金 融服务效率。