概念解读：
邦联:为进行相互贸易或其他的共同目
的而组成的一种松散的国家联合。（欧盟， 联合国）
联邦：由多个州或者共和国组成的永久
性联合体，它本身是一个国家。（苏联， 美国）
• 邦联与联邦的区别
• ◆邦联:权力基础是州;是州的松散联盟
• ◆联邦:联邦地位高于州
思考：邦联制下的美国遇到了哪些新问题？
到1786年初，美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的外 债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴款 项仅50万美元,无力偿还巨额债务。
—两党制衡使人民的部分利益有利于实现。
美国的两党制
大选前后,美国两 大政党展开激烈
如何评价两党制？
作用：1.两大政党在美国政治生活中发 挥着日益重要的作用，它们不仅控制了国 会，也左右着总统选举和地方选举。
2.两党对垒，交替执政，成为美国共和 政体的一大特色。
实质：虽然两党的历史传统和代表的 利益集团不尽相同，执政期间的政策也 有差异，但在本质上它们都是资产阶级 政党。
二、新体制的完善——两党制（权力的制衡）
共和党
民主党
19世纪 北方工业集团 中期 西部农场主
目前 男人、白人、高收入
阶层、年轻人
南方种植园主
妇女、少数民族 低收入阶层、老 年人
漫画寓意是 美国由民主 党（驴）和 共和党（象） 这两个政党 一上一下轮 流执政
1874年，漫画家汤姆斯.纳斯特作
特点： 两党对垒 交替执政
总统 选举 任期制
有 总统 总统任命 总统
乔治•华盛顿 詹姆斯•麦迪逊
1787年费城制宪会议
(主持)
(核心)
“美国宪法之父”
理论来源
华盛顿等美国 资产阶级领导人 深受启蒙思想影 响，孟德斯鸠的 “三权分立学说” 成为宪法的理论 来源。
2.宪法的主要内容
（1)宪法规定美国是一个联邦 制国家。
（2)确立三权分立的体制：宪 法把国家权力分为立法、司法、 行政三部分。
第8课 美国联邦政府的建立
一、独立之初美国的形势
——美国联邦政府建立的背景
二、《1787年宪法》的制定
——美国联邦政府建立的依据
三、两党制
——美国联邦政府的完善和发展
1775年来克星顿 枪声
1776年《独立宣 言》
1777年萨拉托加 战役
1781年约克 镇英军投降
1783年英 国
正式承认 美国独立
总统 （行政权）
分权与制衡
国会 （立法权）
可审查国会的立法行为; 可解释一切法律和条约
总统任命的法官须 经参议院批准
联邦法院 （司法权）
●请问，如果总统先生违法，你们是否 有权处置？如果有，如何处置？
美国国会议长
约翰·博纳 有权；国会可以对违法的总统提出弹劾。 ●您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称 为“邪恶轴心”。请问，您有权对他们 宣战吗？
……独背立景战争：后1，、政邦府联不能制制无定力统稳一的定对统外治关税，给
英国的商品倾销以可乘之机。
当约翰·亚当斯作为美国第一任驻英大使抵达伦敦赴 任时，英国外交部的一位官员问道：怎么只有你一人来 到伦敦？应该有十三位大使才对呀！
——《费城风云》易中天
没有征税权；没有统一对外关税；没有统一的外交
一、1787年宪法的颁布
比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同
比较项
美国总 统共和制
英国君 主立宪制
国家性质 相 同 体现原则 点
立法权
资产阶级专政 分权与制衡 国会/议会
美英两国政体比较
项 目 英国君主立宪制 美国总统共和制
国家元首 元首产生方式 元首有无任期 元首有无实权
政府首脑 政府如何产生 国家权力中心
国王 世袭 终身制 无 首相 议会产生 议会
1.两党制的演变历程
（1）19世纪20年代末至30年代初，是美 国两党制形成的重要时期。 （2）19世纪50年代中期民主党与共和党 两大党对峙Байду номын сангаас局最终形成。 （3）1860年以后，两党交替执政的局面 一直持续至今。
共和党3天时间就在15个关键州造访了 400万户居民，打了900万个电话。民主党 一方也不甘示弱，今年已经在全美为克里 “打了2350万个电话，敲了超过800万扇 门为了能在大选日把更多自己的支持者拉出 来投票，两班人马纷纷宣传自己，而且还推 出了照看孩子和搭便车等免费服务，吸引选 民投票。”
美国总统奥巴马 没有，宣战权属于国会，总统可以调动军队。
●请问，您是在2005年上任的，可以任 职到哪一年？您是怎样当上大法官的？
除非犯罪，否则终身任职；
最高法院 由总统提名，并经参议院批准。
大法官罗伯茨
一、联邦制的创立 2.标志——1787年宪法
（3）评价
近代世界第一部成文宪法
①进步性 确立联邦制共和政体
1、背景 邦联制无力稳定统治
需要建立强有力的中央政府
材料解析 材料一：新英格兰出现的骚乱、我们商业上的
不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消
沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构
的无权。
——华盛顿1787年给友人的信
请回答：材料一反映了华盛顿的什么要求？
一、1787年宪法的颁布 2、确立的过程——制宪会议
长治久安、经济发展
材料：众议员名额和直接税税额，在本联邦各 州中，按照各自人口比例进行分配。各州人口 数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之 三予以确定。自由人总数包括必须服一定年限 劳役的人，但奴不隶包制括未被征税的印第安人。
----种--族-《歧1视787年宪法》
结合材料，请回答：1787年宪法有何局限性？ ②局限性：奴隶制；种族歧视； 州权主义