对园林工程造价控制与管理的研究【摘要】随着人们生活水平以及生活环境的不断改善，建筑风景与城市园林也逐渐融为一体，因此在加强园林建设的同时也需要对园林工程造价进行管理，而且这两者并行不悖。

而本文笔者根据多年的实地考察以及大量文献的考究，对园林工程造价的控制与管理进行简要阐述。

【关键词】园林工程造价；控制；管理
0 引言
作为建筑工程的分支，园林工程具有独到的特点。

尽管园林造价控制与管理成为近年关注的焦点，本文笔者将结合近几年的实践经验浅谈关于园林造价控制的问题以及如何更有效的进行园林工程造价的管理。

1 园林工程造价控制存在的问题
1.1 设计不合理，过度追求利润最大化
1、设计前期对自然环境和人文环境调查工作不到位。

2、由于目前园林设计方案招投标存在不透明性，设计师对投资方往往投其所好，忽略经济技术问题，设计主体思想缺乏统一，导致设计方案被人为肢解，最终造成项目的投资成本不断增加。

3、设计费取费方式不合理。

园林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小，致使有的设计单位为了追求利润，使造价成本不断增加。

1.2 不正当的招标竞争，工程造价潜在的隐患
施工招标有利于打破行业垄断，有利于控制工程投资，提高有序竞争，从而使得工程造价得到有效控制。

但招标过程中存在不合理的竞争给工程造价的控制带来了潜在的隐患。

1.3 综合性较强，不可知因素繁多
施工阶段，工程造价并单只是“价”的问题，而是一个综合性“强”的技术问题。

施工阶段资金投入大、工期长、不可预见因素多、资源消耗多，在较长的施工期内，市场以及外界的情况瞬息变化，随时都可能发生，这些不可测因素随时可能会影响到工程造价的控制。

2 关于园林工程设计阶段造价的控制
2.1招投标制度已在园林建设管理中广泛采用，但工程设计招投标工作却仍不透明，这在一定程度上影响了设计方案的质量。

园林工程设计引入招投标竞争机制，将会促进设计人员的风险意识、提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。

2.2实行设计方案的公开评审、论证、公示。

在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。

2.3推行工程设计项目经理负责制度
2.4限额设计应作为设计阶段造价控制的重要手段。

所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计,严格控制设计中不合理的设计变更。

该情况
园林绿化工程建设中表现尤为突出，例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失
而采取更改设计的办法（增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等），使工程的整个投资造价飚升。

倘若进行限额设计，在方案及施工图经济合理的前提下，人为要求进行设计变更的行为将大大减少。

3 园林工程施工阶段造价的控制
3.1 施工阶段图纸会审的重要性
项目招标完成并确定总包方后，由甲方牵头，承包商、设计公司、监理等单位参加的一次最大范围的设计交底及图纸审查会议，虽然，此次图纸会审是在招标完成后进行的，大多数问题的解决只能增加工程造价，但如果能在正式施工前解决，可以减少签证，减少返工费用及承包商的施工索赔，而且随着承包商和监理公司的介入，可以从施工及监理的角度审核核图纸，发现错误和不合理因素。

同时甲方的施工管理人员也应以图纸会审为起点，在施工阶段不断地对照施工图纸与施工实际，控制工程变更，使造价控制的主动性掌握在甲方手中，为造价控制的稳定性提供保证。

3.2园林施工阶段的特殊性
同其他建设工程的施工相比，园林工程的大部分实施对象都是有生命的植物，其生长与自然环境的变化有很大的关系，因此绿化种植讲究季节性，春季和秋季种植成活率高，施工成本低。

另外园林工程更加追求工程营造的艺术性，例如假山的堆塑，溪流瀑布景
观的布置、乔木、棕榈植物摆放的姿态，造型植物的修剪、搭配等，因此施工人员平时加强美学知识的学习，施工时设计师介入现场指导，可以减少反复返工的情况，降低施工的成本。

施工之前要根据建设项目的具体情况，做好材料采购、苗木假植、施工组织设计、施工方案等准备工作。

施工时合理安排人力、材料、机械，组织进行流水施工作业和及时的维护保养工作，不打乱仗，降低材料消耗和施工成本。

此外，在园林工程的建设过程中常常会产生工程变更，导致工程价款变更，造价管理人员特别要注意以下几点：
（一）要否必须进行工程变更，会不会有承包商想通过工程变更造成“低价中标、高价结算”的企图。

（二）工程造价是否控制在计划投资范围内，如因工程变更导致造价会超支，要及时决策。

（三）如果工程变更是必要的，造价管理人员要判断哪些费用是业主承担的，哪些费用不应由业主承担，对工程量的增减数目详细核实，合理确定工程变更价款。

另外，总分包施工内容的划分必须明确，且要易于操作在项目建设中，承建单位之间是相互制约，相互合作的关系，每一方即要知道自己该为对方做什么，也要知道对方该为自己做什么，而分包商的增加，肯定会增加不可知的因素，会凭空增加一些衔接的工序。

比如，水体景观由分包商完成，而给排水到位则由总包来配套，又比如，电线管的预埋由总包完成，而穿线由分包进行。

此类问题，
都会凭空增加施工费用，如果在双方的承包合同中没有很明确的条款依据，就会引起双方对甲方的索赔。

3.3 合同管理——园林造价控制的重中之重
甲方的造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一方面要严格检查承包商的索赔要求，利用合同条款及时解决工程造价方面的纠纷，另一方面还要尽量做好自己在合同中规定的工作，减少承包商的索赔机会。

施工阶段的合同管理，换句话说，就是合同的跟踪。

首先，开发商应把所有与工程有关的合同分门别类，统一存档，便于查找。

然后，应随时派员检查合同的执行情况，一旦发现工程承包商或材料设备供应商没有履行合同文件，根据合同规定，及时行使甲方的权力。

最后，甲方应建立自己的支付报表，专人管理工程费用的支付情况，及时扣回预付款或甲供材料款，避免发生延期付款或超额支付的情况。

4 结算阶段工程造价控制
前面叙述了工程造价的事前、事中控制，但事后控制也不能放松。

事后控制就是结算阶段工程造价控制，为了更加合理的确定工程造价，达到有效的控制工程造价的目的。

4.1加强工程项目结算阶段工程造价控制。

1、对工程预算外的费用严格把控。

凡合同条款明确已含的费用
属于风险费包含的费用，要严格把好审核关。

2、核对合同条款应按合同约定的与结算相关的条款对工程竣工结算进行审核。

3、认真检查隐蔽验收记录。

结算审核时应核对隐蔽工程验收记录和验收签证手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。

4、落实设计变更签证。

所有设计变更单和设计图纸设计审核人员签字并盖公章，经甲方和监理工程师审查同意签证，有重大设计变更的，还应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

5、按图核实工程量。

结算工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证单等进行核算，并按规定的计算规则计算工程量。

5结语
总而言之，随着国内城市建设的迅速发展，城市生态化进程愈来愈受到重视，园林工程的投资比重亦逐渐加大。

因此，加强城市园林的和谐发展与可持续发展成为了一种趋势，而在园林造价管理工作就显得更加重要。

参考文献
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