牢和谐企业建设的根基。 安全生产和环境保护是政治、是大局、是责任，也是集团
公司工作的重中之重。 严格执行国家安全环保法律法规。为此，必须更加严格地
落实安全环保责任制，落实责任主体，严格责任追究，强化利
益挂钩；必须开展更大力度的反“三违”、消除隐患工作；必须 采取更加务实有效的措施强化重点领域、关键环节和要害部位 的安全环保管理；必须建立更加科学完善的HSE管理体系。
如果是建设方监督不到位，也要负相应的责任。可 以看出，这次会上对于施工方和建设方监督的安全环
保责任都划分得越来越明确。
2 安全、环保监督的要求
蒋总在集团公司2007年1月工作会议上的工作报告
《全面落实科学发展观 努力构建和谐企业 为国家能源 保障作出新贡献》
集团公司2006年取得的主要成果， 其中一项就是，安全环保和 节能得到高度重视，工作基础逐步加强。针对安全环保面临的严 峻形势，确立了“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，明确 了安全环保工作任务和目标，积极推进HSE管理体系建设。开展“ 安全环保基础年”活动，落实责任制，完善应急预案，加强教育培 训，开展专项整治，狠反“三违”行为，安全环保基础工作得到加 强。
一 石油工程HSE监督管理概述
HSE 管 理 体 系 ( 英 文 Health ， Safety and Environment Management Systems，简写为HSEMS)即 健康、安全与环境管理体系。
随着社会进步，健康、安全与环境（HSE）管理工作正 受到社会公众越来越广泛的关注和重视。维护员工健康、 安全，保持生态环境，不仅是企业应承担的责任和义务， 也是参与市场竞争的评估标准和必要条件。20世纪90年以人为本、线性管理、风险控制、持续发展”的HSE指 导思想融入企业的管理运行之中，联手开发出一套科学、 完整、规范的HSE管理体系。
一 石油工程HSE监督管理概述
中石油每年上缴利税在国内企业之首，但近年来的几 起安全事故，在一定程度上损害了在社会上的形象。所 以，中油集团公司召开这次会议，体现了对社会、对人民 群众的一种责任。
报告中提出了“24字”方针，即：安全第一、环保优 先、综合治理、强化基础、突出重点、长抓不懈。同时提 出要突出HSE体系建设 。
12.23重庆开县井喷 审判开县井喷责任人
3 安全监督机制的运行
要求石油施工作业项目（物探、钻井、测井、试油 试采、修井、基建施工、大检修以及其它重大危险施工 项目等）派驻监督，按安全要求规范运作。
监督员必须经过培训、考核合格，取得资格等级证书 方能上岗。
4 安全监督工作的落实
---进一步实现管理理念的转变和管理体制的创新。达到最大限度的 调动人的主观性和最大限度的发挥物质效能，实现本质安全。
--- 无数次事故教训一再告诫人们，管理的疏漏、人为的失误、设备的
缺陷、安全技术的滞后，往往是企业发生事故的主要原因，也是安全 生产的最大危害，而管理的疏漏又是发生事故的根本原因。
事实说明，在安全管理方面的不尽人意，有许多并不是因为缺少必要 的管理技巧和手段，而是因为缺少足够的动力和监督约束机制。
2 安全、环保监督的要求 2006年7月20日，在中油集团公司领导干部会议
修井井喷
2 安全、环保监督的要求 在事故处理上，不仅要追究直接责任人的责任，
还要追究有关人员的管理责任和监督责任 。
比如说设计里要求泥浆密度要达到1.25，如果施工 方只达到了1.20，导致发生了井喷，那就是施工方的 问题，但是，如果建设方要求不到，在设计里没有提 供相关数据和要求，造成了事故，那就是建设方的问 题。
2 安全、环保监督的要求
2月28日下午，中石油集团公司在北京召开新闻发布会，公开发布 企业社会责任报告，向公众展示“奉献能源、创造和谐”，勇于承担社
会责任的企业形象。这是中石油第一次发布社会责任报告，也是首次 独立发布的非财务年报。
2 安全、环保监督的要求
和谐企业建设：安全环保稳定是重点 蒋洁敏总经理在工作报告中强调，抓好安全环保工作，打
1、HSE监督管理体系。 2、为什么监督HSE？ 3、监督什么？
前
言
1 安全监督管理机制的形成与发展
--- 随着经济全球化趋势的快速发展和我国市场经济体制的完善，国家对 安全生产的法制化建设和监督管理力度进一步加强。石油工业是国民经 济的支柱企业，又是一个高风险行业，安全生产更关系到社会的稳定、 经济的发展和改革开放的进程。
上，原陈耕总经理做的报告，题目是<深入贯彻落实 科学发展观, 实现集团公司安全发展清洁发展 >。
举办这样的安全环保专题会议，这么大的动作， 在中国石油的发展史上，还是第一次。
一是体现了中油集团公司要抓好安全生产的信心、 决心和态度。
二是体现了中油集团公司作为国内第一大公司的责 任感。
2 安全、环保监督的要求
---加快企业安全规章和标准建设。依照国家有关安全生产法律、法 规，从行业特点和企业实际出发，建立健全适应现代企业制度的安 全生产规章制度和企业标准，形成一套科学严谨的企业安全生产法 规标准体系。
---进一步理顺安全生产监督管理体制。在加强安全管理队伍建设的 同时，进一步完善安全监督体系，强化监督检查职能。
2 安全、环保监督的要求 报告中在讲到社会责任中指出：
坚持安全第一、环保优先，夯实科学发展的基 础。贯彻预防为主、综合治理、标本兼治、重在治 本的方针，落实全员安全环保责任制，加强HSE管 理体系建设，加强源头安全环保工作保障，加强事 故隐患治理，实现生产受控管理，从严管理与监 督、从严追究事故责任，坚决杜绝特大事故，遏制 重大事故的发生，实现安全环保形势的明显好转和 根本好转。
井下作业HSE 监督管理及要求
讲述内容
1、石油工程HSE监督管理概述。 2、HSE监督管理的含义、特点和目的。 3、HSE监督管理的必然性和重要性。 4、HSE监督管理原理。 5、现场监督的职责、权力。 6、HSE监督依据。 7、井下作业HSE监督管理内容。 8、井下作业施工安全与环境保护。
本课程阐述要点