二、银行机构体系
根据我国现行法律规定，银行机构包括： 1 中央银行 2 政策性银行 3 中国银监会 4 商业银行
三、中央银行法
(一)中央银行法概述 中央银行法是关于中央银行的性质、职能、
组织体系和业务范围等方面的法律规范，中央银 行是代表国家制定和实施货币政策，对银行业实 施宏观调控和监管并从事金融活动的特殊金融机 构。 中国人民银行是我国的中央银行。 为了确立中国人民银行的地位，明确其职能，保 证国家货币政策的正确制定和执行，1995年3月18 日第八届全国人民代表大会第三次会议通过了 《中华人民共和国中国人民银行法》。
(三)商业银行的基本业务及管理规 定 【案例分析】 2005年，某市新成立一家城市合作
商业银行甲，成立伊始即开展了两笔 业务，一笔是经批准购买政府债券500 万元人民币，另一笔是向该市新客隆 超市投资100万元。
问：
1甲银行的两笔业务属于商业银行的
何种业务? 2甲银行的两笔业务是否符合商业银 行法的规定，如果不符合，则对甲银 行应该如何处理?
第七章 金融法律制度
第一节 银行法律制度
一、银行法概述 银行法是指调整银行关系的法律规范
的总称。作为银行法调整对象的银行关系， 主要是银行业务关系和银行监督管理关系。

银行法是我国金融法律制度的主要组 成部分和核心内容。 我国银行法律制度主要包括《中华人 民共和国中国人民银行法》、《中华人民 共和国商业银行法》、《中华人民共和国 银行业监督管理法》（以下简称《中国人 民银行法》、《商业银行法》、《银行业 监督管理法》）等。
二、证券市场及证券机构
(一)证券市场 证券市场包括证券发行市场和证券
流通市场。 (二)证券机构 证券机构包括证券交易所和证券公 司。
1证券交易所 证券交易所是为证券集中交易提供场
所和设施，组织和监督证券交易，实 行自律管理的法人。
2证券公司

证券公司是指依照《公司法》 和《证券法》的规定设立的经营 证券业务的有限公司或者股份有 限公司。

(四)中国人民银行的基本业务
【案例讨论】中国人民银行甲分行近几年的业务
一直较出色，在2005年的一次审计检查中，查明 2005年1月至2005年12月31日的会计年度中，该行 有以下几项业务： 12005年3月15日，向甲市人民政府机械局贷款 400万人民币，期限3年； 22005年5月1日，向甲市某信托投资公司贷款 500万人民币，期限1年；
第三节 证券法
一、证券及证券法概述 (一)证券的概念、种类及特征 1证券的概念 证券是发行人为了证明或者设立财
产权利，依照法定的程序以书面或电 子记账的形式付给权利人的凭证。
2证券的种类

我国目前在证券市场上发行和流通 的证券主要有以下几类： (1)股票 (2)债券 (3)认股权证 (4)基金受益凭证
3票据的作用

在商品经济日趋发达的今天，票据制度 在其中起着重要的促进和催化作用，具体 而言，票据有以下主要作用： (1)支付功能。 (2)信用功能。 (3)结算功能。 (4)汇兑功能。
(二)票据法
票据法是调整票据关系的法律规范的
总称。票据法以票据关系为调整对象， 票据关系是主体之间因收授票据而发 生的财产关系。 1995年5月10日，第八届全国人民 代表大会常务委员会第十三次会议通 过了《中华人民共和国票据法》，该 法从1996年1月1日起施行。
理人民币流通； （3）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券 市场； （4）实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场； （5）监督管理黄金市场；
中国人民银行的基本职责包括：

（6）持有、管理、经营国家外汇储蓄、黄金储蓄； （7）经理国库； （8）维护支付、清算系统的正常运行； （9）指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱 的资金监测； （10）负责金融业的统计、调查、讨论和预测； （11）作为国家的中央银行，从事有关的国际金 融活动； （12）国务院规定的其他职责； （13）为执行货币政策而从事法定金融业务活动。
【案例讨论】
32005年5月18日，向建设银行A分行贷款
200万人民币，期限1年； 42005年9月，在公开市场上购入60万美 元； 52005年9月底，向在其行开户的工商银 行A分行透支50万元； 62005年10月3日，向建设银行再贴现人 民币200万元。本案中，中国人民银行甲分 行的几项业务中有哪些是合法的?哪些是违 法的?并说明理由。
第二节票据法
一、票据及票据法概述 (一)票据的概念、特征及作用 1票据的概念 票据是出票人依法签发的，约定自己
或委托付款人在见票时，或以指定的 日期向收款人或持票人无条件支付票 面金额并可转让的有价证券。
。
2票据的法律特征
(1)票据是有价证券。 (2)票据是无因证券。 (3)票据是要式证券。 (4)票据是文义证券。 (5)票据是流通证券。
二、票据当事人

票据当事人是指享有票据权利， 承担票据义务的主体。 （一）基本当事人与非基本当事人 （二）票据债权人和票据债务人 （三）前手和后手

三、票据的种类及应记载事项
《票据法》中的票据主要包括汇票、
本票和支票。
（一）汇票

【案例讨论】2005年8月25日，甲公 司为缓解资金短缺的困难，在无货 可供的情况下，与乙供销社签订了 一份铝锭购销合同。合同规定：由 甲供应给乙优质铝锭150吨，总价款 150万元，交货期4个月。乙供销社 交付银行承兑汇票，实行延期付款， 汇票付款期为180天。
1汇票的概念 商业汇票又可分为商业承兑
汇票和银行承兑汇票两种。 2汇票应记载的事项
（二）本票
1本票的概念 2本票应记载的事项
（三）支票
【案例链接】 2005年4月9日，某市S 公司同意退还该市Y公司78万元投资款， 并将退款转账支票交给Y公司。当日，Y 公司将支票交其开户银行B银行。4月10 日，该支票被S公司的开户行A银行以 “支票空头、存款不足”为理由退票， 但S公司当日的账户存款余额为88万元， 足以支付。
3证券的特征
(1)证券是一种投资凭证 (2)证券是一种权益凭证 (3)证券是一种可转让的权利凭证
(二)证券法的概念及适用范围
1证券法的概念 证券法是调整证券发行、交易等活
动中，以及国家在管理证券的发行、 交易活动的过程中所发生的社会关系 的法律规范的总称。

1998年12月29日，第九届全国 人民代表大会常务委员会第六次会 议通过了《中华人民共和国证券法》 (以下简称《证券法》)，并于1999 年7月10日起实施，该法于2004年8 月28日和2005年10月27日进行了两 次修订。
【案例讨论】

合同签订后，乙持购销合同向开户银行 G申请办理了银行承兑汇票。G银行审查了 合同文本，没有发现问题，即开出并承兑 了150万元的银行承兑汇票，付款日期为 2006年2月25日。甲服务公司见到乙供销社 开出的银行承兑汇票后，为了及早用款， 在根本无货供应的情况下，开出了已发货 150吨的发票，持发票和银行承兑汇票向开 户银行N申请贴现120万元。
【案例讨论】
4月12日，Y公司得知退票，从其开 户银行领取了退回的转账支票和退票理由 书，于当日下午持退票凭证要求S公司付款。 4月15日，S公司的账户存款额达82万元时， A银行办理了款项划拨。在转账过程结算中， Y公司自信78万元退款可及时收款入账，在 不知道转账支票已退票的情况下，曾于4月 10日上午和4月12日上午分别签发了34万和 17万元的转账支票各一张。
(二)中国人民银行的法律地位 和组织机构
中国人民银行的法律地位 (1)中央银行是发行的银行。 (2)中央银行是银行的银行。 (3)中央银行是政府的银行。
(三)中国人民银行的基本职责
中国人民银行的基本职责包括： （1）发布与履行与其职责有关的命令和规章； （2）依法制定和执行货币政策，发行人民币，管
四、商业银行法
(一)商业银行的概述 商业银行是以盈利为目的，吸收
公众存款，发放贷款，办理结算等业 务的金融机构。商业银行是我国金融 系统的重要组成部分，具体分为国有 独资商业银行和股份制商业银行。


商业银行法是指调整商业银行的 组织管理关系与业务经营关系的法律 规范的总称。 《中华人民共和国商业银行法》于 1995年5月10日第八届全国人民代表大 会常务委员会会议通过，同年7月1日 起施行。
【案例讨论】

但Y公司存款余额仅有11万元，不足 以支付所签发的转账支票款，其上述 两张转账支票相继于4月12日和4月13 日被退票，并被其开户银行罚款25 500元。
1支票的概念 2支票应记载的事项 另外，法律禁止签发空头支票或
远期支票。
四、票据行为

票据行为是指设立、变更或消灭票 据法律关系的行为。票据行为包括出 票、背书、承兑、保证、付款等。出 票是主要票据行为，在出票行为的基 础上产生背书、承兑、参加承兑和保 证等票据行为。
（四）保证

保证是指票据债务人以外的第三 人为担保票据债务的履行所做的一 种附属票据行为。保证人与被保证 人对持票人承担连带责任。
(五)付款
付款是指票据的承兑人(付款人)
向持票人支付票据金额，以消灭票 据权利和义务的行为。持票人应按 下列期限提示付款：
五、法律责任

违反《票据法》的法律责任包括 刑事责任，行政责任和民事责任。
（一）出票

出票也称为签发票据，是指出票 人按照法定形式制作成票据并交付 给收款人的行为，包括创设票据与 交付票据。 签发时应将法定内容记载于票据 上，交付后，票据上的权利和义务 便产生。

（二）背书