市民政局领导班子述职报告日期： _____________ 姓名： _____________单位： _____________今年以来，在市委市政府的正确领导下，在省民政厅的指导帮助下，市民政局领导班子团结带领全局干部职工，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、第十三次全国民政会议、河南省第十七次民政会议及全市第四次民政会议精神，紧紧围绕市委市政府的决策部署，以充分发挥民政在社会建设中的骨干作用为主线，以推动民政事业科学发展为主题，在“转”上做文章，在“新”上想办法，在“实”上下功夫，在“效”上求突破，抢抓机遇，开拓创新，务实重干，稳中求进，各项民政工作顺利推进，取得了积极成效。

现将主要工作情况报告如下，请予评议。

一、以发挥民政骨干作用为主线，全面推动民政事业创新发展（一）基本民生保障水平不断提升城乡社会救助方面。

一是进一步提高城乡低保标准。

4月1日起，城市低保标准由每人每月300元提高到350元，人均补差标准不低于200 元；农村低保由每人每年1800元（每人月150元）提高到2160元（每人月180元），人均月补差不低于100元；农村五保供养对象集中供养由每人每年4200兀提咼到6000兀，分散供养由每人每年2100兀提咼到2700元。

前三季度累计发放城市低保金7293万元，农村低保金9731 万元，农村五保供养金1397万元。

低保标准和人均补助水平均居于全省前列。

目前，城市低保对象 3.6万人，农村低保对象9.98万人，农村五保供养对象3854人，其中集中供养2602人，集中供养率68%超过省定40%勺标准。

二是做好五保供养工作。

开展农村五保供养机构星级评定工作，评出三星级敬老院3家，二星级敬老院1家，一星级敬老院4家。

对农村敬老院法人登记工作进行检查，将法人登记情况纳入年度目标考核内容。

三是加强城乡医疗救助工作。

进一步完善城乡医疗救助同步结算工作，推行定点医院即时结算和“一站式”服务管理。

目前，城乡医疗救助对象15.7万人，今年前三季度累计直接救助城乡医疗对象1万人，救助支出1893万元，缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的矛盾。

四是做好贫困学生救助工作。

开展“爱心基金”救助困难大学生活动，全市共救助大学生1281人，发放救助金310.92万元；救助中小学生414人，发放救助金25.5万元。

五是抓好临时救助。

xx年春节前，对城乡低保对象增发1个月低保金，农村五保供养对象一次性补贴200元，并组织对福利院、敬老院、重灾村、重灾户和特困户进行慰问救助，共支付救助金1642万元。

为城乡贫困群众发放中央补贴救助金3168.1万元，保障了贫困群众过上一个幸福祥和的春节。

对低保边缘户、临时困难户、因病因事故导致贫困家庭开展临时救助共16人合计9万丿元。

救灾减灾方面。

牵头协调教育、环保、公安等16家单位开展了“5.12防灾减灾日”大型宣传活动，提高了社会公众的灾害意识和自救能力。

在汛期到来前，指导县市区开展自然灾害救助迁安应急演练，制定《xx市xx年洪涝灾害生活救助预案》，成立了xx年防汛救灾工作指挥部，确保能够迅速有序高效地开展救灾应急工作。

为进一步规范全市突发自然灾害应急救助行为，合理配置救灾资源，提高应急救助能力，以市政府办文件形式出台了《xx市自然灾害救助应急预案》。

开展春荒救助，向县市区拨付春荒款119万元，用于灾区群众的基本生活救助。

老龄工作方面。

制定下发了《关于加强社会办养老服务机构管理工作的通知》（焦民〔xx〕7号）、《关于推进农村养老服务体系建设的通知》（焦民〔XX〕27号）、《关于下达XX年度社会养老服务体系建设项目任务的通知》（焦民〔xx〕63号）等文件，为加强社会养老服务体系建设提供了政策依据。

按时足额发放80岁以上高龄老人敬老补贴。

截至10 月底，为全市56846名80岁以上老人发放高龄敬老补贴2960万元，为10739名老人办理了优待证。

在全市继续开展养老服务社会化示范单位创建和“敬老文明号”创建活动，促进了养老机构建设。

加快社会养老机构基础设施建设，全市新增养老床位1000多张、日间照料中心4个、农村幸福院115个，在建农村幸福院71个。

开展了首届xx市老年风采大赛、“十佳孝老爱亲好媳妇”评选和老年乒乓球大赛，丰富了老年人生活。

社会福利和慈善事业方面。

一是加强儿童福利保障工作。

落实孤儿最低生活养育标准，分配下拨孤儿基本生活保障专项资金354.1万兀。

加强孤儿助学救助，xx年上报救助升入高中事实无人扶养儿童11人、考取本专科院校孤儿学生17人。

加强儿童福利信息系统管理维护，做好孤儿认定上报工作，全市有882名孤儿信息纳入全国儿童福利信息系统。

加强对受艾滋病影响儿童的救助，目前全市因艾滋病致孤儿童6名，因艾滋病导致单亲家庭未成年子女68名，艾滋病感染儿童35人。

截止10月底，分配下拨因艾滋病致孤等困难人员补助资金169.4万元；将艾滋病致孤儿童纳入孤儿保障体系，享受社会散居孤儿每人每月600元的养育标准。

二是福利彩票发行继续增长。

积极开展福利彩票销售工作，实行网上征召销售网点，截止10月底，全市共发行销售福利彩票22756 万元，同比增长25.5%,筹集福彩公益金6600万元。

三是加快推进社会福利中心建设。

xx县、xx县和xx 市社会福利中心已建成投用，xx县、xx县、xx市、xx区社会福利中心规划建设工作有序推进。

市福利院异地新建项目国家建设资金1000万元已到位，建设用地获批后即可开工建设。

四是慈善事业健康发展。

大力实施慈善SOS紧急救助、点亮生命计划、中国移动爱心行动等慈善医疗项目。

五是扎实做好“爱心一日捐”工作，全市共接受社会各界“爱心一日捐”捐款1800.32万元，其中市本级211万元。

（二）双拥优抚安置工作逐步深化双拥工作方面。

春节前，组织开展了走访慰问河南籍现役官兵家庭活动，共走访师局级90户、团处级115户、营以下123户、战士3728 户，发放慰问品价值34.57万元。

春节、八一前夕，市委、市人大、市政府、市政协、焦作军分区领导慰问驻焦部队，赠送慰问金和慰问品价值78万余元。

为纪念建军86周年，我局联合市妇联、军分区政治部下发了《关于表彰xx市“好军嫂”的决定》，授予36名同志xx市“好军嫂”荣誉称号；依托市妇幼保健院开展了“迎八一送健康”关爱军嫂爱心义诊活动。

促进双拥工作制度化经常化，驻焦部队与全市382个单位、云台山旅游发展有限公司与人民解放军92718部队（即海军云台山舰）等多个部队签订了共建协议，开展了丰富多彩的共建活动。

7月份，我市连续第6次被命名为河南省双拥工作模范城，xx市、xx市、xx区、xx 县、xx县被命名为河南省双拥工作模范城（区、县）。

优抚工作方面。

优抚政策全面落实，共发放各类抚恤定补金8100万元；全面实行“一站式”医疗服务，投入优抚对象医疗保障工作资金566.3万元。

持续开展“白衣战士爱心献功臣”活动，3月份，组织优抚医院（河南省第二慈善医院）深入到各县市区为优抚对象送医送药。

按照《军人抚恤优待条例》规定，提高了分散安置的一至四级残疾军人护理费。

严密组织评残，今年取得残疾资格23人、调整残疾等级21人、备案36人、补证8人。

提高优抚对象数据精细化管理水平，目前已将50%抚恤补助对象的身份证、照片等信息全部采集上传。

稳步推进零散烈士纪念设施抢救保护工作，零散烈士墓迁葬已完成833座（剩余任务正在抓紧施工，力争年底前全部完成）。

做好优待工作，共发放义务兵优待金4695万元，发放军烈属牌6000余个，为522名立功受奖官兵发放奖金30万元，开展了优抚对象“大走访、大帮扶”活动。

军休安置方面。

圆满完成军休人员安置任务，全年共接收安置军休干部6人，无军籍职工3人。

认真落实军休人员政治待遇和生活待遇，不断提高军休服务水平。

军休干部房改工作全面完成，全市符合条件的军休干部共121名，房改款1244万元已分两批发放完毕。

退伍安置方面。

今年全市共接收退役士兵1938人，其中，农村退役士兵897人，城镇退役士兵1015人（转业士官26人，在部队自主就业293人）。

截至11月5日，全市已安置623人，自谋职业414人，自谋职业率达55.34%。

严格落实培训政策，目前全市有1246人报名参加培训，报名率占接收总数的64%（三）社会管理和服务能力持续提升基层政权和社区建设方面。

圆满完成xx区“全国社区管理和服务创新实验区”中期评估工作。

围绕市委提出的“开展城乡和谐社区创建活动，增强城乡社区服务功能，打造全国社区建设示范市”目标，与市综治办共同起草了《关于在全市推广和谐社区建设“解放模式”创建全国和谐社区建设示范城市工作实施意见》、《关于在全市城乡社区全面推行网格化管理的意见》、《关于进一步加强社区办公服务用房和公益性服务设施建设的通知》三个文件，进一步加强对社区建设的组织领导，明确社区建设标准，加大社区建设财政投入，建立社区建设“以奖代补” 机制，为建设全国社区建设示范市提供有效保障。

以上三个文件已经市政府第89次常务会议通过，市委研究同意后适时召开全市动员大会进行安排部署。

加快数字社区建设。

XX区与河南省威腾公司合作开发了《XX 区数字社区管理系统》，投资67万元在焦北街道建成了数字社区管理系统服务平台。

社会组织管理方面。

重点抓了社会组织依法审批、年度检查、党组织建设、税务服务、成立人民调解委员会等工作。

今年新成立民间组织34家，其中社团18家、民办非企业单位16家，全市社会组织数达1011 个。

从6月份开始，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织试行民政部门直接登记，目前对4家社会组织进行了直接登记。

狠抓年检工作，社会组织参检率和年检合格率分别达到95%和93%对连续2年以上未参加年检的23家社会组织予以撤销登记的行政处罚。

全面开展社会组织评估工作，首批评估工作于3月底基本结束，取得评估结果的47个，其中5a2个、4a10个、3a30个、2a5个。

区划地名方面。

大力支持新区工业区拓展区建设，新区辐射能力和带动周边乡镇发展能力进一步增强。

指导县市开展行政区划调整工作，推进城镇化发展进程。

大力推进县政府驻地撤镇建办工作，不断实现县城农村管理模式向城市管理模式转变，提高城镇化管理水平。

有序开展界线管理，对行政区划调整后的界线进行勘定。

深入开展地名信息化服务建设工作，更新地名数据库、升级地名网站、设置电子触摸屏、开发楼门牌编码管理系统等，建成“一库一网一系统”为主体的地名信息化服务体系，为数字焦作地理空间框架结构建设提供支持。

全年更新数据1000多条，行政服务大厅办理地名命名更名服务2万余件。

4月份，我市作为河南省唯一示范单位在民政部召开的地名信息化研讨会上作了典型发言。