滑坡泥石流预防措施及应急预案
一、工程概况
工程场外灰场及运灰道路工程，位于厂址东北方向约2.5km的山沟内，灰场位于该沟内的一条岔沟，该岔沟近似呈东南西北走向，属于山谷灰场。

灰场初期坝位于下游沟口相对较窄的位置，沟口剖面呈“V”字形，初期坝以上沟的长度约600m，坝肩坡度约45゜，坝址区高程在1159m，沟底和两岸植被良好，沟内有村民种植的树木；沟内无人居住。

地表由粉质粘土组成,植被良好，地势由西北向东南倾斜。

灰场运灰道路分两期建设，一期总里程长5.171km，其中，灰场外道路长4.560km，灰场内0.611km；二期总里程0.785km，场外道路长0.25km，灰场内0.535km。

场外道路按三级公路标准设计，设计时速30km/小时，路基宽8.0m，路面宽度7.0m；场内道路按四级设计，设计时速20km/小时，路基宽6.5m，路面宽6.0m。

灰场构筑物征地面积共9.43公顷（141.4亩），其中灰场管理站征地面积
0.227公顷（和3.41亩）、灰场征地面积7.37公顷（110.51亩）。

二、泥石流、山体滑坡预防措施
泥石流是山地沟谷中由洪水引发的携带大量泥石流、石块的洪流。

泥石流常与山洪相伴，其来势迅猛，在很短时间里，大量泥石横冲直撞，冲出沟外，并在沟口堆积起来。

泥石流来势迅猛，而且经常与山体塌陷相伴相随，堵塞河道，给生命财产和经济建设带来极大危害。

泥石流、滑坡预防措施：
划分泥石流的危险区，潜在危险区或进行泥石流灾害敏感度分区；加强水文，气象的预报工作，特别是对小范围的局部暴雨的预报。

发现人员应立即向现场负责人或专职安全员报告，现场负责人或专职安全应第一时间赶到事故现场，并向项目应急救援领导小组报告，同时拨打急救电话和应急电话。

现场人员应尽快帮助伤者快速脱离危险环境，察看事故现场周围有无其他危险源存在。

如人员身上有重物，应仔细挂壁观察，结合现场情况，搬离重物
或将伤者救出，避免造成二次伤害。

同时仔细核查事故现场人员情况，便于救
援力量到达现场后有序组织施救。

在抢救伤员同时应注意自身防护，不可盲目
施救。

应急要点
发现有泥石流迹象，应立即观察地形，跑至沟谷两侧山地或向高处跑。

逃
生时，要抛弃一切影响奔跑速度的物品。

不要躲在有滚石和大量堆积物的峭壁
山坡下。

不要停留在低洼地方，也不要攀爬到树上躲避。

泥石流发生前的迹象
河水突然断流或水势突然加大，并夹有较多柴草、树枝；深谷或沟内传来
类似火车轰鸣或闷雷的声音；沟谷深处突然变得昏暗，并有轻微振动感等。

在
沟内设加工棚时，应选择在地势较高，较为平坦的地方，尽可能避开沟内弯曲
的凹岸或地势狭小高度有底凸岸。

三、泥石流事故类型及危险源程度分析
本地区在7-9月份雨水较大，加上山体表面破了原有的平衡后不稳定，且
灰场较大，在雨季极易造成山体滑坡或泥石流的发生。

发生部位是灰坝坝内和
灰场道路1K1+8-1k4+560开挖面较大，灰场道路1K1+600-1k0+000路基回填较大，道路及灰坝沟内附近无人居住。

地表由粉质粘土组成。

四、应急工作原则
1、以人为本，减少危害。

切实履行企业的主体职责，保障员工和人民群众
和财产安全作为首要任务。

最大程度地减少泥石流的发生及其造成的人员伤亡
和财产损失。

2、居安思危，预防为主。

高度重视安全工作，长抓不懈。

在对重大安全隐
患进行评估、治理基础上，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。

做
好应对突发事件的准备工作。

3、在公司领导下，落实行政领导责任制，切实履行上级机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。

4、依法规范，加强管理。

依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护
企业员工、外部劳务人员及地方居民的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。

5、快速反应，协同应对。

加强施工队伍应急能力建设，建立联动协调制度，
形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

五、应急组织机构及职责
1、应急组织体系
项目部设立应急救援指挥小组，项目经理为组长，项目执行经理、项目技术负责人为副组长，组员为各科室主管，成立各个应急保障小组，确保对事故采取快速、有序、有效的响应及救援。

由本项目的相关职能部门及内部施工队伍组成的应急组织机构，平时负责施工生产，在出现应急事故时，迅速转变为应急组织，负责应急救援。

组长: 项目经理
副组长: 执行经理、项目技术负责人
成员: 项目部全体员工及各施工队负责人
2、应急指挥机构及职责
组长：项目经理
（1）负责应急预案的审批、发布、应急物资、投入。

（2）负责建立应急组织机构及人员配置到位。

（3）负责应急队伍的组建和培训。

（4）在4级应急救援中，总指挥负责确定事故应急方案，对应急事故各小组发出指令，协调各小组之间的应急工作，确定按应急救援方案快速、有效开展。

（5）负责查清事故发生时间，经过、原因及损失情况，并形成事故调查报告。

（6）分清事故责任，并提出对事故责任者处理意见及防范措施。

（7）负责施工生产的恢复工作。

副组长：项目执行经理、项目技术负责人
对组长负责，在组长不在事故现场时，全面履行组长职责。

应急抢险救援组职责
（1）亲临事故现场，了解、控制现场情况，若有人员伤亡，把伤员及时转移至安全地带，确保伤员能够得到救治。

（2）及时汇报现场事故情况及事故救援建议。

（3）实施抢险的应急方案及措施。

物资保障组
（1）做好应急物资储备，对应急物资名称，规格、数量、存放位置及管理者建立台账。

（2）迅速调配抢险物资、器材至事故发生地点。

（3）保障救援人员必须的防护、救援用品及生活物资的供给。

（4）及时提供后续的抢险物资。

医疗救援保障组
（1）负责联系当地医疗机构，若有人受伤，现场作好受害者的抢救。

（2）协助外部救援机构转送受害者到医疗机构，并指定人员护理受害者。

（3）应急响应后，立即送往两亭镇卫生院或拨打灵台县“120”急救中心电话。

积极配合专业医疗队伍，尽最大可能减少伤亡。

安全保障组：
协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责事故处置时生
产系统的调度工作；事故现场通讯联络和对外联系。

通信联络组
事故发生后，应保证应急救援系统与外界的有效联系，建立畅通现场的通
信保障系统：
（1）应急指挥中心与外部救援组织之间；
（2）应急指挥中心与上级行政主管部门之间：
（3）应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。

六、奖惩
1、一旦发生生产安全重大事故，项目应急救援领导小组决定启动应急救援
预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责，不得借故延误。

2、项目部各部门及各部分要树立全局观念，抢险救援过程中，项目应急救
援领导小组可调用本项目所有人员、设备、物资等，项目各部门必须无条件服从，提供一切便利条件，任何人员都不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。

3、在应急救援工作中有下列表现之一的，将依据有关规定给予奖励
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；
（2）使国家、集体和人民的财产免受损失或减少损失的；
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著；
（4）有其他特殊贡献的；
4、在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予处罚、处分，情节严重的移交司法机关处理；
（1）不按照规定履行应急准备义务的；
（2）不按照规定报告事故真实情况的；
（3）拒不执行项目综合、专项应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；
（4）有其他危害应急工作行为的。

七、附表：
重要应急装备物资名录和清单。