进一步强化大气污染综合治理工作实施方案?为进一步强化大气污染综合治理工作，根据《XX市人民政府办公室关于印发<进一步强化大气污染综合治理工作的实施方案>的通知》（X政办传〔2020〕X号），结合《XX市打赢蓝天保卫战三年行动计划（2020-2020年）》和2020年大气污染防治重点任务，制定如下实施方案。

一、着力优化功能布局，推进产业绿色发展（一）推进“三线一单”编制工作。

2020年底前，完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作。

加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局、产业规模和产业结构，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。

积极推行区域、规划环境影响评价，进一步优化产业布局。

牵头部门：县生态环境分局、县发展和改革局（二）严格建设项目环境准入。

新、改、扩建项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求。

全县禁止新建钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、铸造、有色、碳素、钙镁、煤化工、砖瓦、陶瓷等高污染、高耗能项目。

牵头部门：县行政审批局配合部门：县自然资源和规划局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（三）严格控制新增燃煤项目建设。

所有改建、扩建耗煤项目（包括所有以原煤或焦炭等煤制品为原料或燃料，进行生产加工或燃烧的建设项目），新增燃煤项目地区系数按省最高标准执行，并且排污强度达到国内先进水平。

牵头部门：县行政审批局配合部门：县发展和改革局、县生态环境分局、县自然资源和规划局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（四）按照上级要求坚定不移化解过剩产能。

健全监管机制，坚决防止封停淘汰设备复产。

牵头部门：县发展和改革局责任单位:各乡镇政府、开发区管委会（五）彻底整治“散乱污”企业。

巩固“散乱污”企业动态清零整治成果，加大追责问责力度，对排查整治不力或因监管不力导致“散乱污”企业死灰复燃的严肃追责问责。

强化综合整治，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设,对列入关停取缔的、整合搬迁的“散乱污”企业，严格按照“两断三清”标准清理到位；对列入升级改造的“散乱污”企业，全面提升治理水平，达到升级改造标准。

牵头部门：县生态环境分局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会二、加快调整能源结构，打造清洁化能源体系（一）严格控制煤炭消费总量。

压减煤炭消费存量，严控煤炭消费增量，大力改善能源结构，加快发展风电、太阳能、生物质等可再生能源，确保完成省市下达的减煤目标任务。

在压减煤炭消费总量的前提下，逐年降低非电煤消耗占比。

牵头部门：县发展和改革局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（二）积极稳妥推进清洁取暖。

坚持以确保群众温暖过冬为底线，以保障能源供应为前提，统筹规划，以气定改，以电定改，2020年采暖季前力争完成2731户农村清洁取暖改造，全域平原地区实现散煤“清零”。

牵头部门：县住建局配合部门：县农业农村局、县发展和改革局、县市场监督管理局、县财政局、国网XX 供电公司责任单位：各乡镇政府（三）扩大集中供热覆盖范围。

2020年10月底前，建成区集中供热和清洁能源供热率达到90%以上。

牵头部门：县住建局责任单位：XX镇政府（四）加强清洁能源供应保障。

积极拓展天然气气源，加快外输电能力建设，加快建设电网、燃气管网和调峰设施，布局建设涵盖中心城区和县城建成区的储气调峰设施，到2020年，满足全年日均3天用气需求。

牵头部门：县发展和改革局责任单位：XX镇政府（五）提高能源利用效率。

实施能源消耗总量和强度双控行动。

从工艺技术、主要用能设备、节能措施等方面切实加强项目单耗先进性审查，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平，用能设备达到国家一级能效标准。

对未能通过能评审查的项目，有关部门不得批准开工建设，不得发放生产许可证，有关单位不得供电、供水。

牵头部门：县行政审批局、县发展和改革局配合部门：县住建局、国网XX供电公司责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（六）推进煤炭清洁利用。

加强煤炭质量监管，严格落实省、市燃煤质量标准，全县禁止生产、销售劣质煤。

严厉打击销售使用劣质煤行为。

燃煤企业使用的煤炭要符合河北省《工业和民用燃料煤》标准。

牵头部门：县市场监督管理局、县生态环境局配合部门：县发展和改革局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会三、积极调整交通运输结构，发展绿色交通体系（一）加快物流运输结构调整。

建设城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路货场、物流货场转型升级为城市配送中心。

大力发展全县“互联网+”高效物流、“互联网+”便捷交通。

牵头部门：县交通局、县发展和改革局配合部门：县邮政局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（二）推进重型载货汽车绕行。

加大绕城公路建设力度，促进重型载货汽车远端绕行，完善城区环路通行条件。

2020年，煤炭运输过境车辆通行运煤通道线路比例达到80%。

牵头部门：县交通局配合部门：县交警大队责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（三）大力淘汰老旧车辆。

按国家要求开展国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车的淘汰工作，鼓励老旧机动车和非道路移动机械提前淘汰，禁止雇用排放不达标车辆。

2020年底前，对县城公共服务单位的园林绿化、道路维修、工程抢险、电力检修等尾气超标排放老旧车辆进行全面整治，分类予以淘汰、更新和改造。

牵头部门：县交警大队、县交通局配合部门：县生态环境分局、县市场监督管理局、县住建局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（四）强化机动车源头管控。

全县严格执行现阶段机动车尾气排放标准要求，认真做好新增机动车检验监管工作，严格新车环保装置检查，加强对新车销售、检验、登记环节的环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性，依法严厉打击生产、销售不达标车辆等违法行为，确保全县在销机动车排放达标。

2020年7月1日起，全县实施机动车国六排放标准，推广使用达到国六标准的燃气汽车。

定期更换出租车三元催化装置。

牵头部门：县生态环境分局、县交警大队配合部门：县交通局、县市场监督管理局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（五）加强非道路移动机械管控。

2020年6月底前，完成非道路移动机械摸排调查和编码登记工作，建立完善非道路移动机械使用登记、排放检测、超标撤场等监管制度，禁止超标排放工程机械使用，消除冒黑烟现象。

2020年6月前，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。

按照谁主管谁监管、谁使用谁负责的原则，建立非道路机械使用责任制度，对违规使用排放不达标非道路移动机械的单位或个人，依法严格予以处罚。

强化新生产非道路移动机械准入，确保我市在售非道路移动机械排放达标。

牵头部门：县生态环境分局配合部门：县交通局、县公安局、县农业农村局、县住建局、县水利局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（六）积极推广新能源汽车。

加快推进县城建成区公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或国六排放标准的燃气车辆。

2020年全县继续推广应用新能源汽车，全县公务用车领域新增或更换车辆积极推广使用新能源汽车；全县更新或新增的公交车中，新能源公交车比例不低于80%;按时间节点完成全县建成充电站、充电桩任务。

牵头部门：县发展和改革局配合部门：县交通局、县机关事务管理局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（七）深化油品质量和油气排放监管。

持续开展打击劣质油品和黑加油站（点）、流动加油罐车专项整治行动，加大抽检频次，严厉查处生产、销售、储存、使用不合格油品和车用尿素行为，坚决取缔黑加油站（点）。

2020年，基本消除违法生产、销售、储存、使用假劣非标油品现象。

牵头部门：县发展和改革局、县市场监督管理局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会全面完成年销售汽油量大于5000吨的加油站油气回收自动监控设备的安装联网，鼓励年销售汽油量大于2000吨的加油站安装油气回收自动监控设备并联网。

牵头部门：县生态环境分局配合部门：县公安局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会四、深化重点行业污染治理，推动企业绿色升级（一）持续推进工业污染源全面达标排放。

全面推进工业企业废气污染治理，建立完善“一厂一策一档”制度。

将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。

建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度。

实施重点行业环保“领跑者”制度。

推进工业企业“持证排污”、“按证排污”，推行企业排放绩效管理、企业排放信息强制性披露和环境信用评价制度。

牵头部门：县生态环境分局配合部门：县发展和改革局、县行政审批局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（二）大力推进企业清洁生产审核。

依据《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部令第38号），实现医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖，加快推进规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，自愿开展清洁生产审核。

各重点行业、重点企业单位产品物耗、能耗和水耗等清洁生产指标达到国内同行业先进水平。

牵头部门：县发展和改革局、县生态环境分局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（三）推进各类园区综合治理。

对开发区、工业园区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。

有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代各企业独立喷涂工序。

发展专业化、循环化产业园区，引导企业重组整合，构建分工协作、绿色低碳、智能高效的先进制造体系，提高产品集中度和生产集约化水平。

牵头部门：县生态环境分局、县发展和改革局责任单位：各乡镇政府、开发区管委会（四）深化燃煤燃气锅炉综合整治。

深入实施燃煤锅炉治理，2020年底前，全县35蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造和有色烟羽治理，除层燃炉、抛煤机炉供暖锅炉氮氧化物达到80mg/m3以外，其他烟尘、二氧化硫和氮氧化物分别达到10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。

安装大气污染源自动监控设备，并与省、市生态环境部门联网，安装分布式控制系统（DCS系统），实时监控污染物排放情况。

持续推进燃气锅炉低氮燃烧改造，新建燃气锅炉必须配套建设氮氧化物治理设施，烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别达到5mg/m3、10mg/m3、30mg/m3。

县城主城区和县城禁止新建35蒸吨／小时以下生物质、燃油（醇基燃料）锅炉。

牵头部门：县生态环境分局配合部门：县发展和改革局、县住建局、县市场监督管理局责任部门：各乡镇政府、开发区管委会五、开展VOCs综合治理专项行动（一）强化夏秋季错峰管控自5月20日-9月30日，在易形成臭氧的高温时段（10∶00-16∶00）实施错峰管控。

按照“一企一策”制定措施。

高温时段对工业涂装、包装印刷、汽修喷漆等行业调整生产时间；制药、化工等企业夏季减少生产负荷，鼓励实施行业调峰；对处理效率较低、无法保证处理设施连续稳定达标排放的企业进行停产整顿；在38℃以上高温期间，减少高温市政涉VOCs污染作业，禁止建筑墙体涂刷、建筑装饰、市政道路划线、栏杆喷涂等户外作业。