室外综合管线作业指引编制日期审核日期批准日期修订记录日期修订状态修改内容修改人审核人批准人一、流程概况流程目的明确室外综合管线作业程序及要求，安排好室外各专业管线工程之间的施工顺序，确保有效管理各专业施工企业，保证室外工程施工质量。

流程范围室外综合管线工程。

定义室外综合管线工程：包括但不限于室外污水、雨水排水系统、生活用水、消防喷淋系统、燃气管道安装、室外强、弱电管道埋设、电缆敷设、供热管线及化粪池、检查井、阀门井、水表井砌筑等。

流程主导部门项目事业部流程参与部门总部工程技术部、总部成本控制中心、设计研发中心等上游流程名称下游流程名称子流程名称流程KPI 责任部门/岗位数据来源流程关键点关键点说明备注三职责4.2 技术准备五室外综合管线现场配合与控制六施工程序七施工质量控制要点二、流程图（无）三、职责3.1项目事业部（1）负责室外综合管网的设计及优化。

（2）负责室外分项工程政府部门的沟通与协调。

（3）负责室外分项工程的招投标。

（4）负责室外分项工程合同的签订与流程审批。

（5）负责室外分项工程施工单位的合同履行及施工过程管理、竣工验收。

（6）负责提供工程竣工验收合格后的结算依据，配合总部成本中心做好结算工作。

（7）负责室外分项工程施工企业履约评估。

3.2总部工程技术部（1）负责编制及修订室外综合管线工程作业指引。

（2）负责室外分项工程招投标文件、合同中技术文件的审核。

（3）负责室外分项工程施工过程抽检及验收审核。

（4）负责收集室外分项工程施工企业履约评估报告并制定相应承包商资料库。

3.3总部成本控制中心（1）负责室外各分项工程招标文件模板编制。

（2）负责室外各分项工程招投标文件、合同中商务部分的审核。

（3）负责室外各分项工程结算的审核。

（4）负责审核“采购需求计划”。

（5）负责甲供材、设备战略采购的确认工作（如有）。

3.4总部相关部门（1）总部设计研发中心负责室外综合管网深化设计的审核确认工作。

（2）参与室外分项工程施工企业的履约评估。

四、施工准备4.1作业条件：（1）管道施工区域内的障碍物已清除。

（2）室外土方回填已基本到位、室外地面装修设计及完成面标高已经明确。

（3）已弄清地下原有管线（包括电线电缆、通讯线路、给排水管道、燃气管道、及其他永久型构筑物）和即将埋设的管道标高和平面位置。

（4）施工主要材料已经送检并检验合格、机具准备就绪。

4.2技术准备：（1）核对施工单位资质等级、项目经理、技术负责人是否与投标时提交资料一致；（2）检查技术资料是否齐全：如施工方案（需具有针对性、实用性、合理性）、施工技术标准、质量管理体系、工程质量检验制度；（3）组织设计单位向施工、建设、监理单位明确相应技术要求完成；（图纸会审）（4）施工现场及施工中使用的水、电、气应满足施工要求，并应保证连续施工；组织完成室外分项施工单位与总包单位完成安全协议签订；（5）根据室外分项施工单位相关专业图纸，组织监理、各分项工程技术人共同审核图纸，对管线复杂部位的管道布设进行综合讨论，并形成走向、位置、标高的综合布置方案（如有重大变更应由原设计单位负责更改），将管道交叉打架可能降至最低。

（6）组织各专业施工单位负责人召开“室外综合管线专题会议”（定期或不定期），合理安排各专业施工顺序，在可能进行抢工的工程中，可分段分片分专业施工，并避免重复开挖，影响成品保护和施工进度。

4.3材料准备：（1）在材料进场前，工程部需与总包联系好材料堆场，禁止乱推乱放，尤其涉及到政府部门施工的工程，需在施工单位确定后做好进场前的交底工作。

（2）要求施工单位在进场后一周内提供甲供材料清单，需写明规格、型号、参数、进场时间等，监理单位、工程部专业工程师审核后报送甲供材料采购计划提交上级部门。

甲供材料进场后由监理专业监理师、工程部专业工程师、施工单位相关人员共同验收，并完成入库手续，并由施工单位提供堆放地点；（如有）（3）材料质量要求（见5.5条）（4）以上未尽事宜，参见各专业施工验收规范中相应要求。

4.4人机准备（1）检查施工单位的劳动力情况，要求施工单位报送劳动力组织计划，并要求监理单位实施监督，报工程部备案；（2）检查施工单位生产机械设备进场情况，要求监理单位监督核定，并报工程部知晓；（3）检查特殊工种上岗证件、操作证，要求监理单位监督核查，并报工程部知晓；五、室外综合管线现场配合与控制室外综合管线应在界定的红线范围内施工，不经地方规划部门批准善自超越红线施工，将受到上级有关行政部门的处罚。

不得已需超出红线施工时，需审报，待审批核准后方可在规定的范围内施工。

5.1建筑控制红线内有关的机电部门管线（1）给水管、井；室外消火栓管、井；消防水泵接合器管、井；中水管、井。

（2）雨水管、井；污水管、井；排水算子；压力排水管。

（3）热力管、井（蒸汽、热水）；燃气管、井。

（4）高压电力电缆进户。

（5）电信电缆（或光缆）进户。

（6）庭院内路灯、建筑景观照明、音乐喷泉、建筑物与建筑物之间相连接的风、水、电管线。

（7）室外弱电控制管线，包括保安监控、消防报警、楼宇自控、综合布线、电视、电话广播等。

5.2对外分包情况需明确（1）由总包直接分包的，由总包签订分包协议书，并纳入总包管理。

（2）由建设单位直接分包的，由建设单位直接与分包签订分包协议书，并纳入总包负责协调管理。

（3）如建设单位委托总包与分包签订协议时，总包可与分包签订协议，并经建设单位确认即可。

5.3室外综合管线施工依据（1）了解确认室外建筑控制红线界线。

（2）各专业室外管线施工图齐全，主要包括图纸目录、设计说明书、管道平面图、管道纵剖图、管沟剖面图、各专业设置的井（如阀门井、维修井、室外消火栓井、给排水井）、隔油池等节点大样图、综合管线平面图等。

从管道纵剖图和综合管线平面图中可以了解管道在地层中纵向间距和综合管、井的平面布置标高、坐标、走向、坡度等，做到心中有数，有利于统一指挥，按进度计划施工，确保施工质量。

（3）了解各专业现行国家标准和行业施工验收规范主控质量项目，严格执行纪律。

（4）开工前检查各专业管线申报、审批文件是否齐全，如果缺项，总包单位可协助建设单位补齐。

（5）各专业队伍进场前应进行资质审核，择优选用。

①应具有企业法人资格的营业执照，了解资质等级、承包工程范围。

②施工企业安全资格审查认证。

③信用等级证书。

④质量管理体系认证证书。

⑤业绩：最好为最近2~3年内竣工工程项目和在施工程项目。

⑥上岗专业人员和特殊工种应具有上岗证，项目经理应具有项目经理上岗证。

5.4室外综合管线施工图审核重点（1）审核施工图是否由具有法人资质证明的设计单位设计，施工图上应盖有施工图字样的标志，并注明施工图设计日期，允许使用的签发日期，确认施工图有效方可使用。

使用设计修改后的再版图时，必须办理上述手续才允许使用。

对于过期作废施工图，应及时加盖施工图作废章，并注明日期，不允许废图在施工现场流通使用。

（2）组织施工图技术交底和会审，对于需要修改的部位，对提出的修改问题应明确是谁提出的，解决方案应经业主、监理、设计、施工单位四方认可，同时办理设计变更洽商。

设计变更洽商有技术性的和经济性的，应区分开，以利于最后决（结）算。

（3）管道平面图审核要点：①确定在架空、地沟、埋地三种敷设方式中，属于哪一种管道敷设方式。

②相对位置的确定：如建筑物与建筑物之间，建筑物与红线之间；管沟、管架、阀门井、雨污水井、热力井、燃气井、消火栓井、水泵接合器井等距建筑物之间。

③管道的标高、走向、坡度、管径、沟内管道根数等。

④建筑物外墙进出管线具体标高、坐标位置及接口方式。

⑤红线内外管线接口部位标高、坐标及接口方式。

（4）管道纵剖图审核要点：①每根管道的起始点标高（均以绝对标高标注）、变坡点和连接分支管道的起始标高。

②管道的坡度和坡向（或注出终点的标高）等。

③从纵剖图中可与其他专业在地下分层敷设时，了解层间间距是否符合设计要求。

④可了解管道交叉重叠时是否会相碰。

（5）管沟剖面图审核要点：①沟断面尺寸、沟内管道排列方式和顺序是否合理。

②管道排列间距与沟壁的相对尺寸是否符合规范规定和设计要求。

③支架类型和材质要求。

④沟的具体做法和要求。

（6）管井剖面图审核要点：①特殊管井由设计出图，经确认方可施工。

②采用国家标准图集应注明页数、图名及图号。

（7）综合管线图审核要点：①统计各专业管线有哪些，专业用井有多少，标准与非标准做法的井各有多少。

②标高、坐标位置、走向、坡度、管材的材质、管径。

③管道载体是有压的有多少，是无压的有多少。

④红线内外接口有多少，接口在红线内或外甩口有多少，由谁来完成。

5.5材料及配件的质量把关（1）材料：各种钢管、管件、型钢、铸铁管、铸铁井圈、铸铁井盖等，应有材料检验证明及出厂合格证。

（2）配件：阀门、仪表、调压装置等各专业所使用的配件，应有出厂合格证。

合格证上应注明序号、产品名称、规格型号、生产检验日期、合格证编号、生产厂家、数量。

（3）材料及配件验收要点①依据合格证与实物核对，确认实物是否证物相符，检查规格型号、数量、质量是否符合国家规范和设计要求。

②检查产品外观是否有缺陷，如碰损、碰伤、变形等，阀门转动部位是否转动灵活，并作好记录。

③各种压力表应有法定计量单位检测、鉴定证明合格后方可使用，不允许不合格产品进现场。

鉴定证明过期须送检合格后方可使用。

④材质检查确认，对有怀疑的材质用料，必须按规定进行试验，确认合格后才准许使用。

5.6室外综合管线施工现场配合重点1．配合土建地面工程施工的内容（1）专业管道沟槽开挖、沟底板制作、沟墙体砌筑、沟盖板制作、沟底夯实、回填等。

（2）专业用井的井底做法、井壁砌筑、井圈固定、爬梯、井盖等。

（3）水泥管道的沟槽开挖、沟底板、回填等。

（4）配合土建地面装饰工程施工的内容：①如地面铺石或地砖时，各种井圈与井盖由土建协助安装平整。

②雨水箅子、地漏由土建协助施工。

③室外排水明（暗沟）由土建协助施工。

（5）外墙套管的外墙防水由土建协助施工。

2．各专业管道施工配合内容（1）同沟内平行敷设时，专业之间协调施工程序，注意管道之间的间距调整。

（2）变坡处注意调整标高、坡度和坡向。

（3）平行上下层埋地敷设时，应考虑层与层之间的间距，能够上下层错开距离时应尽量错开，否则不利于管道维修。

（4）管道在交会点处，应按现行国家标准和规范采取相应保护措施，并拿出解决方案。

3．行业管理配合与沟通行业管理部门有市政管理部门（监督部门）、电信管理部门、燃气管理部门、消防管理部门、热力管理部门、安防管理部门、节水办管理部门、供电管理部门、地方监督站管理部门等。

施工前按程序申报，办理好审批文件再施工。

在施工前、施工过程中多请指导，竣工前预检，发现问题整改，以利于竣工验收一次通过。

5.7室外综合管线施工控制重点（1）红线以外接口，应与市政施工专业队伍商讨甩口标高、坐标位置、管径大小、接口方法、甩进红线或甩出红线管的长度，决定是否先施工到部位先甩口，后碰头者负责接口，经协商作好会议记录，各方签字确认后执行，避免在接口问题上扯皮。