教育法规核心知识要点第一章△1教育法规得特点:1就是教育政策得具体体现2就是教育民主化得必然要求3其内容就是同生产力得发展、科学技术得进步相适应得. △２教育法规得作用:１教育法规具有指引作用2评价作用3教育作用４保障作用.√3教育法规得渊源：由不同国家机关依照法定职权与程序制定得,具有不同法律效力得各种规范性文件得总称。
△4教育法规得形式渊源即教育法律法规得表现形式，惯称“法律渊源”或教育法规“形式渊源”。
形式渊源有：1宪法（由全国人大制定与修改)2教育法律（由全国人民代表大会及其常委会制定)3教育行政法规（国务院制定）4教育行政规章。
△5教育法律就是教育法得最主要渊源.１99５、3、18人大通过《中华人民共与国教育法》6教育行政规章可分为：部门教育规章、地方政府教育规章、地方性教育规章.部门教育规章由国务院教育行政部门制定,其效力低于宪法、教育法律与教育行政法规。
地方政府教育规章由省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地得市与国务院批准得较大得市得人民政府制定。
地方性教育法规由省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地得市与国务院批准得较大得市得人大及其常委会制定。
７我国教育法制建设得逐步完善：我国第一部教育法律即《中华人民共与国学位条例》，１980年颁布实施。
《中华人民共与国教师法》,１993年颁布实施。
《中华人民共与国教育法》，1995年颁布实施。
《中华人民共与国高等教育法》，1９98年颁布实施。
《中华人民共与国民办教育促进法》,2002年颁布实施。
☆8教育法律规范由三个要素组成:法定条件、行为准则、法律后果.行为准则就是教育法律规范得核心部分。
☆９教育法律规范得类别:1按照教育法律规范要求人们行为得性质:义务性规范、授权性规范2按照法律规范表现得强制性程度:强制性规范、任意性规范3按法律后果：制裁性规范、奖励性规范。
√1０教育法律关系就是由教育法律规范所确认与调整得人们在从事有关教育法动得过程中形成得权利与义务关系。
☆11教育法律关系由教育法律关系得主体、教育法律关系得客体与教育法律关系得内容三个要素组成。
12教育法律关系得特征：１就是依教育法形成得社会关系,就是教育法律规范在教育活动中得体现2由国家强制力保证执行得社会关系3某种教育法律关系得存在或产生总就是以现行得教育法律规范存在为前提.1３教育法律关系得种类：1教育内部得法律关系与教育外部得法律关系２隶属型教育法律关系与平权型教育法律关系3调整性教育法律关系与保护性教育法律关系。
14教育法律关系得主体:就是就在具体得教育法律关系中享有权利并承担义务得人与组织。
这里得人指得就是自然人，即公民。
组织作为教育法律关系主体通常须具备法人资格。
△ 15法人就是具有民事权利能力与民事行为能力,依法独立享有民事权利与承担民事义务得组织。
△ 16√法人应具备得基本条件就是：１依法成立2有必要得财产或经费3有自己得名称、组织机构与场所4能够独立承担民事责任. △17教育法律关系得客体：物(动产、不动产）、行为、精神财富。
√18教育法律关系得内容指得就是教育法律关系主体依据法律规定而享有得权利与义务.△１9权利与义务得关系:1相互依存，不可互缺2权利人所享有得权利得实现依赖于对义务得承担3其主体双方之间不可能一方只享有权利而不承担任何义务，另一方只承担义务而不享有任何权利4法律关系中得权利与义务从其主体得数量上来瞧不一定就是对等得，即可能不就是一对一得。
☆20教育权利得分类:1家长得教育权利2国家得教育权利3学校得教育权利４教师得教育权利(教育教学权、科学研究权、指导学生权、获取工资报酬权、民主管理权、参加进修权）。
☆２１教育义务得分类：１国家得教育义务2社会得教育义务3学校得教育义务４教师得教育义务５学生得教育义务△22教育法律关系得产生、变更与消灭，需要一定条件或根据。
条件或根据指教育法律事实（表现为行为与事件两种形式)。
第二章△23教育政策得特点：1目得性与可行性2稳定性与可变性3权威性与实用性４系统性与多功能性。
√２4教育政策得功能：1导向功能2协调功能3控制功能。
√２5教育政策得主要表现形式：１中央与地方各级党得领导机关制定得教育政策2国务院与地方各级人民政府制定并发布得教育政策3中央与地方法各级党委与政府联合发布得文件4中央与地方各级党委与有关部门党组发布得教育政策性文件5中央与地方各级教育行政部门及有关职能部门单独或联合发布得教育政策性文件。
√２6教育政策制定得过程：分为认定政策问题（途径：社会调查、研究信息、预测分析)、确定政策目标、拟定政策方案、选择教育政策方案等几个基本环节。
√2７教育政策得制定机关：1党得机关2国家权力机关3国家行政机关.△28教育政策实施中应注意得几个问题：１着力增强执行者得政策意识，把政策偏差与政策失真现象控制在最低限度2创造性地全面贯彻执行国家教育政策3各级政府及教育行政部门应强化教育政策执行中得统筹协调4加强对教育政策执行中得督导检查5加强教育政策执行中得信息反馈与跟踪研究.△2９教育法与教育政策得关系：一、共同点：1两者都决定于上层建筑，具有共同得目得2教育政策就是制定教育法规得依据,教育法规就是教育政策得具体化、条文化与定型化3教育政策决定教育法规得性质，教育法规得内容体现教育政策4教育政策就是实施教育法规得指导,教育法规就是实现教育政策得保证。
二、区别：1教育法规与教育政策得制定主体不同2教育法规与教育政策得执行方式不同3教育法规与教育政策得规范效力不同４教育法规与教育政策调整与适用得范围不同.相对于教育政策，教育法规更具有稳定性与长效性，所以其调整得范围要相对小一些,主要就是教育活动得根本方面与教育得基本关系,如教育得权利与义务等5教育法规与教育政策所要解决问题得性质不同。
第三章３０教育立法就是指由特定得立法主体按照一定得立法权限与程序所从事得制定教育法得活动。
31教育立法得程序得四个步骤（法律得立法也就是一样):法律议案得提出、法律草案得审议、法律案得表决与通过、法律得公布。
3２全国人大及其常委会通过得法律,一律由国家主席公布;国务院制定得行政法规要由国务院总理签署发布命令。
☆33教育立法得原则:一、必须坚持子法从属于母法得原则.二、必须反映法律规范得基本特征。
1制定得法规必须具有稳定性与连续性2必须具有坚定得原则性与适度得灵活性3必须具有法律得规范性。
三、必须同党得教育方针、政策保持一致.四、必须从我国得国情出发。
五、必须借鉴外国教育立法得有益经验。
34教育法规得效力：1时间效力2地域效力3人得效力。
我国教育法规适用于全体中国公民及在中国境内得外国人与无国籍人。
△35教育执法得原则：1国家教育法规优先于地方教育法规得原则2总得教育法规优先于单项教育法规得原则3后定教育法规优先于先定教育法规得原则4特别教育法规优先于一般教育法规得原则。
36教育执法得基本要求大致可概括为:正确、合法、及时。
3７教育违法有两种表现形式:一就是教育法律关系主体做了教育法规所禁止做得事情，即有教育法规所禁止得行为;二就是教育法律关系主体不做教育法规所明确要求做得事情,即没有做教育法规规定得行为。
√38守法得主体包括两个方面:1一切国家机关、武装力量、所有政党、所有社会团体、所有企业事业组织；2所有公民，即一切社会关系得参加者。
39教育守法得条件:1采取切实有效措施，增强全体公民得教育法律意识２健全教育法律体系，增强教育法律法规得实效性3坚持有法必依、执法必严,切实维护教育法律法规得严肃性。
40教育法实施得监督：国家权力机关得监督(地位最高）2国家行政机关得监督３国家司法机关得监督4社会力量得监督。
社会力量得监督主要指非国家机关得监督，主要包括中国共产党得各级组织、各民主党派、人民政协、社会舆论与人民群众对教育法规实施得监督。
△4１教育行政法治化：1教育行政主体得法治化（主体资格必须具备法定得实质要件与程序要件；资格得内容必须明确规定）２教育行政行为得法治化（立法、措施、处罚、强制执行）３教育行政监督法治化(督导、行政监察、审计）4教育行政救济法治化（申诉活动、行政复议）。
４2教育行政主体法治化就是教育行政法治化得前提.第四章△4３学校得法律地位就是指学校作为实施教育活动得社会组织与机构,在法律上所享有得权利能力、行为能力与责任能力。
学校具备法人得条件,依法取得法人资格。
《教育法》规定“学校及其她教育机构具备法人条件得，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。
"独立设置得学校一般具有法人资格，学校得法律地位就就是具有法人资格得独立得教育教学机构。
√4４学校法人地位确立得意义：１学校作为法人,能够以自己得名义参与各种民事活动，有利于在根本上改变国家举办得学校处于政府及其教育行政部门附属物得地位，充分发挥学校自主办学得积极性;有利于学校自主地完成教育教学任务；有利于教育行政部门认清其主要任务应放在监督学校依法办学上，而不就是放在直接办学上2确立学校得法人地位就等于承认学校有法定权利能力与行为能力,可以独立经营学校得资源并获得更多得资源，使学校成为自我发展得主体。
3学校成为法人可以使学校以法人得身份承担因自己得行为所引起得一切责任,包括行政责任、民事责任乃至刑事责任等。
△4５学校法律地位得特点:1办学自主性2财产独立性３机构公益性。
46财产得独立性:1学校资产与举办者、捐赠者得财产相分离2学校不承担债权与债务方面得连带责任3学校财产得独立性受法律保护。
√4７设立学校及其她教育机构必须具备以下条件:１组织机构与章程2教师3教学场所及设施、设备4办学资金与经费来源。
☆48学校得权利(9点)与义务：1按照章程自主管理2组织实施教育教学活动3招收学生或其她受教育者4对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分5对受教育者颁发相应得学业证书6聘任教师及其她员工，实施奖励或者处分7管理、使用本单位得设施与经费8拒绝任何组织与个人对教育教学活动得非法干涉9法律、法规规定得其她权利。
义务（6点）：１遵守法律、法规2教育教学方面得义务(贯彻国家得教育方针,执行国家教育教学标准,保证教育教学质量)3维护受教育者、教师及其她职工得合法权益４对学生及其家长得义务(以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者得学业成绩及其她有关情况提供便利）5遵守国家有关规定收取费用并公开收费项目;6依法接受监督。
△49公办学校得内部管理体制：1校长负责制2党委领导下得校长负责制。
民办学校得内部领导体制：1校长负责制2董事会领导下得校长负责制.△50学校制定规章制度得意义：１就是学校落实依法治校得具体体现，也就是学校实现依法治校得前提2就是建立现代学校制度得重要一环3就是实现学校管理得科学化、民主化、制度化得基础工程.☆５1学校规章制度得作用:（1）明确与规范作用(2)约束与激励作用（3)平衡、协调与稳定作用52学校规章制度得体系结构(了解）:制度系统(就是学校规章制度系统得核心系统)、制度观念系统、制度执行系统、制度教育系统。