成都高新区电子信息产业发展调研报告何瑶目前，电子信息产业已经成为当今工业发达国家和地区众多产业中最活跃、最有生命力的先导性高技术产业，其发展水平已经成为衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。

具有中西部地区唯一的“中国软件名城”之称的成都，经过多年的发展，其电子信息产业在集成电路、光电显示、智能终端、网络通信、电子元器件、软件及服务外包等领域已经形成了比较完整的产业体系，上下游配套也逐渐成熟，聚集了戴尔、联想、富士康、华为、西门子、中兴等一批国内外知名企业，在全球产业格局中的影响力日益提升。

成都高新区作为成都市电子信息产业的主要承载体，在新的历史时期，承担着建设国家自主创新示范区的重要历史使命，其电子信息产业的发展情况至关重要，将直接影响到成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市的总体目标。

1发展现状分析1.1国内及成都市电子信息产业现状（1）国内电子信息产业现状。

2016年我国电子信息行业发展可以概括为稳中有进，进中有难。

2016年，规模以上电子信息制造业增加值增长10%，高于全国工业平均水平4个百分点以上，实现利润总额约6464亿元，同比增长16.1%，行业平均利润率达到5.3%，比上年提高0.6个百分点。

电子制造业与软件业收入规模合计超过17万亿元，同比增长10.8%。

电子信息行业500万元以上项目完成固定资产投资额10464亿元，同比增长15.8%，高于全国制造业投资增速11.6个百分点。

电子信息产品进出口总额12245亿美元，同比下降6.4%。

（2）成都市电子信息产业现状。

2016年，成都市电子信息产业（含软件业务）实现主营业务收入约4984.4亿元，增长3.5%。

其中电子信息制造业主营业务收入2634.3亿元、软件业务收入2350.1亿元，电子信息产业增加值占全市GDP 的总量超过了13%。

其中集成电路产业的规模达到了470亿，增长36%，占全市电子信息产业比重超过了9%。

1.2成都高新区电子信息产业现状2016年，高新区经济保持稳中向好发展态势，在国家级高新区的综合排名中升至全国第3位，电子信息产业规模达3250.4亿元，占成都市65.2%。

（1）电子信息产业加速升级。

2016年，高新区集成电路、新型显示器件、网络设备、新型元器件4大领域产值增幅达26.2%、12.1%、4.1%、21.6%。

英特尔、联想、欧珀、德州仪器等龙头企业产值增速15%以上。

高端软件聚集企业1200余家，销售收入430亿元、增长16.5%。

电子商务涌现出壹玖壹玖等行业领军企业，新增市级创新型电商62家，交易总额突破4000亿元。

（2）重大项目加快建设。

38个项目开工，新开工面积约500万平方米；总投资465亿元的京东方OLED生产基地项目快速建设，总投资16亿美元的英特尔“骏马”项目在成都高新区投产，中电科航空电子产业园等126个项目加快建设，在建面积保持2100万平方米。

（3）创新载体不断完善。

2016年，成都高新区着力实施“双创大引领”行动，整合产业链资源，加强创新载体建设，完善公共服务平台，形成了在全国具有领先优势的科技创新创业政策体系。

全年新增11家众创空间和孵化器、孵化载体62万平方米；新认定公共技术平台11家，累计认定的公共技术平台达67家，其中电子信息类42家，占62.7%。

（4）政策支持力度不断增强。

2017年，成都高新区对外发布《关于支持电子信息产业发展的若干政策》，加快打造7000亿级电子信息产业集群，构建具有全球影响力的特色产业基地。

成都高新区将由财政出资50亿元建立产业发展母基金，吸纳国内外知名专业资本设立聚焦重点领域的专业基金，合计总规模不低于500亿元，重点支持集成电路、新型显示、信息终端、软件和信息技术服务四大特色优势领域以及人工智能等新兴领域发展。

（5）产业结构更趋多元化。

在原有行业应用软件、信息安全软件、嵌入式软件、集成电路设计等重点领域发展基础上，加强了推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

（6）全球化进程加快。

面对全球化的浪潮，成都高新区积极主动融入全球产业链，对内壮大集群，对外招大引强，更好地利用国际创新创业资源驱动经济发展，国际化发展能力和水平进一步提升。

柔性引进了邵斯达克、夏普莱斯、约翰•戈登、毕晓普4个诺贝尔奖人才团队，聚集国家“千人计划”102人、四川省“千人计划”281人，人才总量达26.9万人。

1.3重点细分行业现状（1）集成电路。

2016年，高新区集成电路领域产值增幅达26.2%，远高于其他领域。

高新区作为成都集成电路产业发展核心区，有英特尔、华为、德州仪器、戴尔、格罗方德、联想等一批世界知名企业入驻。

形成了设计端、制造端、封测端和材料端的较为完整的产业链，产业配套也正在加速完善中。

其中，成都拥有的70多家设计企业主要聚集在高新区，领域涉及网络通信、北斗导航、IP、物联网等；制造端、封测端和材料端有格罗方德、因特尔、德州仪器等知名企业。

（2）新型显示。

2016年，高新区新型显示器件领域产值增幅达12.1%，增幅仅次于集成电路领域。

总投资超100亿美元的格罗方德格12英寸晶圆制造基地项目、总投资245亿元的京东方光电科技有限公司第6代生产线二期项目、总投资50亿元的业成集团投资建设“全贴合高端显示屏及OLED触控显示器触控模组”项目等一系列重大电子信息产业项目纷纷签约落地。

截至目前，成都高新区已经聚集了京东方、深天马、中光电、富士康、戴尔、联想、TCL等龙头企业，形成了从上游原材料、中游显示面板到下游终端生产的全产业链。

（3）软件行业。

2016年，高新区高端软件聚集企业1200余家，销售收入430亿元、增长16.5%。

高新区内的成都天府软件园为全国首批智慧软件园区试点单位，已建成投运载体面积150余万平方米，聚集企业600余家，员工逾6万人，世界500强34家，其见证了成都电子信息产业从小到大、聚集发展的“奇迹”，成为中国新一代软件园区发展的典型。

2016年7月，全球首个SAPHybris 数字创新空间在天府软件园投用，园区创业企业“小多”和“铼看”成功进入SAPHybris生态系统，优质项目获得德勤、埃森哲、IBM、苹果、联想、海尔等客户关注，越来越多的成都天府软件园本土企业走向海外市场，步入全球创新体系。

（4）信息安全。

近年来，随着国家对网络安全的高度重视，成都高新区信息安全产业发展迎来了重要战略机遇期。

位于高新区内的卫士通参与了大量国家信息安全行业标准的制定，在业内被称为“信息安全国家队”，在多个高端领域领跑国内信息安全行业，也带动了高新区相关产业迅速发展。

成都高新区在“三次创业”产业发展规划中提出，要提升网络与信息安全软件和服务产业的行业领导力，重点发展数据加密、安全智能技术、网络身份认证、可靠电子签名等应用安全软件，高性能防火墙、统一威胁管理平台、网络行为监控软件等网络与边界安全软件产品；重点发展信息安全风险评估、网络安全应急处理、数据与系统容灾备份、电子取证、安全审计等信息安全服务。

（5）互联网+。

成都高新区是中西部首个国家自主创新示范区，是全国最先瞄准“互联网+”发展方向的高新技术产业开发区，互联网产业基础较好。

早于2012年6月在全国率先发布了《加快移动互联网产业发展的若干政策》，并于2015年发布了《2015年“互联网+”行动方案》，其针对互联网产业渗透发展的基本特性，结合成都高新区“4+1”主导产业，从智能制造、文化娱乐、金融、电子商务、教育、医疗健康、政务服务、创业创新、基础设施配套九个方向与互联网产业融合发展提出了具体措施，为成都高新区推进“互联网+”快速发展提供支撑依据和指导方向。

目前，高新区内入驻了百度、阿里巴巴、腾讯和新浪等互联网巨头。

1.4对比分析2016年，高新区经济保持稳中向好发展态势，在国家级高新区的综合排名中升至全国第3位，仅次于北京中关村和上海张江国家自主创新示范区。

下面就主要同北京中关村和上海张江国家自主创新示范区进行比较。

（1）经济实力及产业发展水平。

一是经济实力存在较大差距。

从2015年数据来看，北京中关村企业总收入已达4.08万亿元，工业总产值9561.7亿元；张江示范区企业总收入已达3.58万亿元，工业总产值1.34万亿元；成都高新示范区企业总收入已达5700亿元，工业总产值3085亿元。

二是产业发展规模存在较大差距。

例如，2015年北京中关村和上海张江国家自主创新示范区的产业收入规模均已经远远突破万亿大关，而成都高新区不足万亿。

（2）管理体制与规划建设。

一是管理体制大和集中。

成都高新区管委会对所辖区域实行统一领导，统一管理人、财、物三权。

这种模式承担了区域管理的职能，党务、经济、行政和社会事务管理必须统筹兼顾，在相当程度上分散了发展高新技术产业的精力。

二是规划建设不够完善。

成都高新区虽然也突破了以前单一产业发展功能的局限，采用“一区多园”的空间布局结构，但各园区之间相互协调、分工不够，联系不够紧密，功能分区模式待进一步加强。

（3）投资环境。

一是区位环境处于劣势。

中关村位于首都，地处全国的政治、科技、文化中心，同时中关村地区也是我国科技智力资源最密集的地区，所拥有的政策资源、科技资源和创新环境优势，是成都高新区所不能比拟的。

张江高科技园位于我国最大的中心城市，全国的产业、金融和现代服务业的中心。

二是政策法律环境支持不够。

北京地处首都，容易得到中央政府的关心与中央各部门政策的支持和倾斜。

上海所拥有的强大的财政实力以及自身产业结构调整和升级需要，对高新区和高新技术产业的支持力度，形成了全市十几个部门合力从政策上“聚焦张江”的局面。

2成都高新区电子信息产业发展特点2.1电子信息产业起步早、发展迅速成都高新区电子信息产业起步早，起点高，有不少领域率先在全国进行探索。

早在十一五期间，工信部已经把TFT-LCD列入重点发展的领域，并把TFT-LCD 产业作为紧随集成电路后信息电子产业高端技术领域，而这时的成都市政府已经把光电显示产业确定为重点发展的高科技产业，以高新区为核心聚集区，大力发展光电显示产业，使光电显示产业从无到有，并且使之成为中国光电显示新的一级。

经过二十多年的发展，成都高新区电子信息产业已经成为成都市乃至四川省的支柱产业。

2.2电子信息产业门类齐全、集群初步形成时至今日，成都高新区电子信息产业门类齐全，在集成电路、新型显示、信息终端、电子元器件、高端软件和信息服务、人工智能、虚拟现实、物联网等多个领域形成了完整产业体系，上下游配套逐渐成熟，聚集了戴尔、联想、富士康、华为、西门子、中兴等一批国内外知名企业，在全国产业格局中的影响力日益提升。

目前高新区在集成电路、电子信息制造业、新型显示和软件及信息服务业专业化程度较高，在集聚规模上具有一定的比较优势。