智慧城市专项试点项目实施方案专项项目名称：城市综合管理服务平台目录1.创建目标和任务...................................................................................................................- 3 -1.1.创建目标...................................................................................................................- 3 -1.2.主要任务...................................................................................................................- 4 -1.3.年度工作计划...........................................................................................................- 4 -2.建设方案...............................................................................................................................- 9 -2.1.平台总体框架...........................................................................................................- 9 -2.2.项目建设方案...........................................................................................................- 9 -3.示范城市基本情况............................................................................................................ - 26 -3.1.XX新区基本情况................................................................................................... - 26 -3.2.XX县基本情况....................................................................................................... - 31 -4.运营和推广方案................................................................................................................ - 34 -4.1.项目运营方案........................................................................................................ - 34 -4.2.项目推广方案........................................................................................................ - 35 -5.组织保障条件.................................................................................................................... - 39 -5.1.资金保障................................................................................................................ - 39 -5.2.技术保障................................................................................................................ - 39 -5.3.人才保障................................................................................................................ - 40 -1.创建目标和任务1.1. 创建目标随着社会经济的高速发展，相对滞后的城市管理和服务与人民群众不断增长的需求之间的矛盾日益突出，特别是各类突发性事件和自然灾害时有发生，这对增强政府管理服务及快速反应能力提出了更高的要求。
加快城市管理与服务建设，依托信息化手段，提供城市管理和服务水平，有利于统筹推进各级各行业信息化系统建设与整合，促进信息系统互联互通，形成统一高效、功能强大的城市管理服务的联动与协调体系，创新城市管理方式，提高应对突发事件及自然灾害的应急决策、指挥与处置能力，维护社会安全稳定。
从城市管理方面来讲，目标是面向政府各部门各单位，构建人口、法人、宏观经济、综合信息库四大基础数据库，对公安、交通、城管、民政、计生、气象、工商、税务、教育、林业、水利、电力、应急、消防、旅游等业务系统进行全面的数据资源整合，并利用公共信息平台实现各部门数据资源信息共享。
在整合相关各个智慧应用、整合各部门的公共信息资源的基础上，进行主题化的数据分析和应用呈现，各级城市管理者借助于这个平台，可以直观、便捷地开展城市规划、城市管理、交通管理、综合治理、应急指挥等各项工作。
这个平台我们称为“城市公共管理子平台”。
从市民服务方面来讲，目标是致力于以服务民生和便民利民为目的，逐步整合政府行政部门、公共事业部门和商业服务部门的各类资源，以手机APP应用和网站门户为核心，构建一站式、融合式的公共服务平台，该平台为市民提供方便快捷地获取衣、食、住、行、娱、游、购等全方位生活旅游服务；为企业、商家提供开展业务推广、广告宣传、电子商务等各类增值应用服务的平台；为政府部门提供了关注民生、了解民意、政民互动的有效沟通途径。
对区域营造良好的网络文化、构建和谐的网络环境将产生积极影响，也将有力的提升区域开放、文明、特色的城市品位。
这个平台我们称为“市民公共服务子平台”。
“城市公共管理子平台”和“市民公共服务子平台”我们总称为城市综合管理服务平台。
1.2. 主要任务本阶段的主要任务是在我省XX新区、我省XX县建设“一个中心、两个平台、多个智慧应用”的智慧城市建设总体规划之下，在XXXX年8月之前，分别实现XX新区和XX县的城市综合管理服务平台整体上线运行，并且，通过该平台的建设，建立XX新区和XX县整个智慧城市的核心、枢纽和门户。
1.3. 年度工作计划本专项的计划实施周期为：XXXX年6月5日至XXXX年8月30日。
XX新区和XX县两个试点的年度工作计划分列如下。
2.3.1XX新区试点XX新区项目一期建设周期为XXXX年6月5日至XXXX年8月30日，为期一年；整体工作计划分为三个阶段：规划设计阶段、建设实施阶段、运营维护阶段。
2.3.1.1项目规划设计阶段1、项目前期需求调研（XXXX年6月5日---XXXX年7月30日）组织现场项目组在现场与建设方进行前期需求调研，梳理建设方的需求，整理分析需求并制作需求原型，形成完整的用户需求分析书。
2、项目总体规划设计（XXXX年8月1日---XXXX年8月31日）通过前期现场项目组深入的需求调研，从总体上统筹项目的整体设计，编制项目建设方案及实施方案。
3、项目建设方案评审（XXXX年9月1日---XXXX年9月10日）由建设方召集组织专家组对项目的建设方案、实施方案以及项目技术规范进行评审。
根据评审的结果，调整并努力完善。
2.3.1.2项目建设实施阶段1、城市综合管理服务平台系统设计、开发、测试（XXXX年10月15日---XXXX年2月10日）完成城市公共管理子平台和市民公共服务子平台的系统概要设计、详细设计、开发、测试。
2、公共信息子平台系统设计、开发、测试（XXXX年9月15日---XXXX年2月10日）完成前置交换子系统、信息目录管理子系统、数据共享交换子系统的系统概要设计、详细设计、开发、测试。
3、项目上线部署及用户培训（XXXX年2月11日---XXXX年2月21日）完成城市综合管理服务平台全部系统的上线部署工作，编制用户操作手册，并制定用户培训计划和培训材料，组织平台相关用户进行系统使用培训。
4、项目上线试运行及项目验收（XXXX年2月22日---XXXX年5月21日）完成项目的试运行，解决试运行过程中发现的问题，准备项目验收的相关工作。
2.3.1.3、项目运营维护阶段协助用户部门建立平台运行所需的运营机构组织架构、管理规章和制度、运维团队建设等。
2.3.2XX县试点XX县项目一期建设周期为XXXX年6月5日至XXXX年8月30日，为期一年；整体工作计划分为三个阶段：规划设计阶段、建设实施阶段、运营维护阶段。
2.3.2.1项目规划设计阶段1、项目前期需求调研（XXXX年10月8日---XXXX年10月31日）组织现场项目组在现场与建设方进行前期需求调研，梳理建设方的需求，整理分析需求并制作需求原型，形成完整的用户需求分析书。
2、项目总体规划设计（XXXX年10月20日---XXXX年10月31日）通过前期现场项目组深入的需求调研，从总体上统筹项目的整体设计，编制项目建设方案及实施方案。
3、项目建设方案评审（XXXX年11月1日---XXXX年11月10日）由建设方召集组织专家组对项目的建设方案、实施方案以及项目技术规范进行评审。
根据评审的结果，调整并努力完善。
2.3.2.1项目建设实施阶段1、城市公共管理服务综合平台系统设计、开发、测试（XXXX年11月30日---XXXX年5月20日）。