1.市场机制的局限性有哪些？答：市场机制并不是完美无缺的，单纯的市场机制存在着一些无法弥补的缺陷。

它不能有效抑制垄断，不能有效提供公共物品，不能克服外部不经济行为，不能带来其运行所需的外部环境条件，还不能提供我们极为珍视的许多东西。

人们把市场机制的这些缺陷叫做“市场失灵”。

其具体表现有：1、市场垄断。

尽管市场推崇自由竞争，但竞争本身不具有自我维持的特性，技术的发展和市场的扩张及兼并活动的开展都很容易导致行业的垄断，一旦垄断形成，垄断者就会利用对市场的控制操纵价格，并借此牟取暴利，从而使资源配置不能实现最优，而市场机制本身就无法克服垄断。

2、无法有效提供公共物品。

公共物品的特征是消费的非排他性和非竞争性，人们不用购买仍然可以消费，它没有交易，也没有市场价格。

如果仅靠市场调节，公共物品就没有人生产，或生产远远不足。

3、导致外部不经济行为。

市场经济活动会产生一些不由生产者或消费者承担的成本，或不由生产者或消费者获得的利益，无论是那种，都会带来从私人角度来看资源配置最佳，但从社会角度来看并不是资源配置最优的结局，导致外部不经济行为。

4、影响社会的公平与安定。

市场机制奉行等价交换、公平竞争的原则，但由于各地区、各部门（行业）、各企业发展的不平衡以及各人的自然禀赋、教养素质及其所处社会条件的不同等，很容易造成人们收入水平的差别，产生事实上的不平等，而竞争旺旺导致强者愈强，弱者愈弱，财富越来越集中的“马太效应”，致使贫富强弱之间的差距越来越大，市场本身无力也不欲对此进行纠正。

5、无法满足市场机制运行的外部环境条件。

在市场机制中，人们以谋求自我利益的最大化为目标，市场主体竞争中产生利益矛盾和冲突不可避免，而当事人自己及其市场本身都不具备划分市场主体产权边界和利益界限的机制，更不具备化解冲突的能力。

这就需要以社会公共权力为后者的政府充当仲裁人，设定体现和保障市场原则的“游戏规则”，即以政策或法律的形式明确界定和保护产权关系中不同利益主体的权利，保证市场交易的效率和公正性，这些环境条件都是市场本身所无法满足的。

2.加入WTO对我国市场经济的国际化具有哪些重大意义？答：全球化策略，本土化执行，是企业界和传播业界达成共识的跨文化传播的策略。

这一策略同样适用于全球化时代的中国公共关系市场。

关键是在实施全球化策略的时候要“大处着眼”，充分考虑到政治、经济、文化、发展水平、媒介关系、公众现状、公共关系标准等因素；实施本土化执行时要“小处着手”，包括制定一个适合本土执行的计划，充分运用本土的公共关系人力资源。

全球化策略、本土化执行应成为全球化时代中国公共关系策略的基调。

3.二元经济结构对经济发展有什么影响？答：自建国以来实行的城乡二元结构，造成城乡在户籍、身份、待遇、权利、义务等方面的人为分割，使被定义为“户口在农村的公民”的农民成为事实上的“二等公民”。

一些部门和地方通过制定规范性文件更强化了农民的“二等公民”身份，强化了对农民的制度歧视，弱化了农民作为公民应有的权利。

农民在户口转移、劳动就业、接受教育、税费交纳、社会保障，乃至选举代表等诸多方面存在着与城市市民不同的权利和义务。

我们经常看到农民子女的失学；我们经常听到七八十岁的农民在耕田养活自己的同时还要交纳各种农业税费的反映；我们还继续执行着4比1代表选举分配原则，我们还不断进行着清退“农民工”的工作，不管他（她）们在城市中已经工作了十多年、二十多年的事实，等等现象，促使人们认真进行思考：我们是社会主义国家，给国民一律予以国民待遇，既是宪法平等权的基本要求，又是国际法的基本准则。

1789年法国《人权宣言》第1条宣称要实现“人类……在权利上是平等的”规定，不仅规定对外国人实行相互平等待遇原则，即“国民待遇原则”，而且更完善和延伸了一国内公民在“法律面前人人平等”的原则。

中国加入WTO后，我们在很多方面对外国人也给予“国民待遇”，难道我们还有理由不让农民享受同等的“国民待遇”吗？正如一位委员在提案所说：农民已经为国家工业化进程进行了50年的积累，占GDP15%的农业要养活总劳动人员的50%已经很不容易了，不给农民国民地位，歧视农村的做法如何再让农民发展起来？（丁瑜，2003）确实如此，在全面建设小康社会的进程中，给农民全面的国民待遇不仅是实现宪法平等权的要求，是实现公民权利的需要，也是衡量全面小康的一项基本指标，我们决不能让其缺失。

4.我国为什么要把转变经济增长方式从粗放型转向集约型？答：要使国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，就必须实现经济增长方式的根本转变，即由粗放型增长方式向集约型增长方式转变。

经济增长方式有两种：一种是粗放型增长方式；另一种是集约型增长方式。

粗放型增长方式是指在生产要素质量不变的情况下，单纯依靠生产要素的大量投入和扩张，通过扩大生产场地、添加机器设备、增加劳动力等等来实现经济的增长。

这种增长方式实质就是以数量的增长和速度为中心。

集约型增长方式，是指依靠生产要素质量和使用效率的提高，以及生产要素的优化组合，通过技术进步、提高劳动者素质和提高资金、设备、原材料的利用率等等来实现经济的增长。

这种增长方式实质就是以提高经济增长质量和经济效益为中心。

粗放型增长方式造成了经济生活中的一系列矛盾，严重地制约着经济的进一步发展。

如果我们再改变经济增长方式，再靠大量消耗生产要素求得增长，我们的现代化建设是难以为继的。

所以，必须积极推进经济增长方式从粗放型向集约型转变，从主要依靠增加投入，铺新摊子，高投入、高消耗、低质量、低产出的增长方式，转变到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转变到以经济效益为中心的轨道上来，转变到生产要素优化结合和充分利用的少投入、低消耗、高技术、高质量、高产出的集约型经济增长方式上来。

实现经济增长方式由粗放型向集约型转变的重要意义是：（1）可以节省资金和资源的消耗，提高资金和资源的利用率，从而缓解我国经济发展同资源不足、资金严重短缺的矛盾。

（2）可以提高消费品的质量和档次，增加消费品的品种，适应社会需求结构变化的需要，更好地满足人民日益增长的物质文化需要。

（3）可以减少资源的浪费，保护生态环境，有利于经济建设与资源、环境的相互协调，实现可持续发展。

（4）可以促进科技进步，优化产品结构，提高产品质量，降低生产成本，增强参与国际竞争的能力。

实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，关键在于依靠深化经济体制改革，形成有利于集约式增长的经济运行机制。

其中包括：（1）形成有利于节约资源、降低消耗、提高质量、增加效益的企业经营机制；（2）有利于自主创新的技术进步机制；（3）有利于公平竞争和优化资源配置的市场机制；（4）有利于实现集约化增长的宏观调控机制。

5.建立新的社会保障制度的意义是什么？答：党和政府历来十分重视广大劳动者的基本权益和社会保障，为此颁布了一系列政策法规。

特别是党的十四大以来，江泽民总书记一再强调要建立多层次的社会保障体系，为企业职工和城镇居民提供基本的社会保障，保证社会稳定和国有企业改革的顺利进行。

迄今为止，已经建立了“三条保障线”制度，保证了绝大多数国有企业下岗职工和离退休职工的基本生活，加强了失业保险和城镇居民最低生活保障工作，有力地维护了社会稳定。

但是还必须看到，现行社会保障制度尚不健全，管理尚不规范。

社会保险资金缺乏，某些地方养老保险基金入不敷出，不仅对部分离退休人员没有按时足额发放养老金，而且还存在一些历史欠账。

国有企业下岗职工基本生活费“三三制”的筹资办法难以完全落实，有些下岗职工没有足额领到基本生活费，还有一些下岗职工由于企业停产基本生活得不到保障，社会群体上访和妨碍公共秩序等事件时有发生。

因此，必须大力加强和完善现有社会保障体系，为改革和发展创造社会稳定的条件，必须建立新的社会保障体系。

6.社会主义市场经济下，我国按劳分配具有哪些特点？答：社会主义市场经济中按劳分配的实现的特点有以下四个方面：（1）按劳分配是社会主义初级阶段的分配主体，但不是社会唯一的分配原则。

（2）等量劳动领取等量消费品的原则，还不可能在全社会的公有制经济范围内按统一标准实现。

因为，公有制企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，它们之间存在着各自的经济利益。

劳动者的个人收入不仅取决于自己的劳动贡献，而且取决于其所在企业的生产经营成果。

（3）按劳分配还不能以每个劳动者的劳动时间为尺度，而只能以商品交换实现的价值量所曲折反映的劳动量为尺度。

在社会主义市场经济条件下，劳动者的个人劳动不能直接表现为社会劳动，其社会劳动的性质只能通过商品的市场交换才能得到实现和转化。

按劳分配只能以通过商品交换实现的价值量为尺度。

（4）按劳分配必须借助于商品货币形式来实现。

劳动者先以货币工资形式取得劳动报酬，再用货币工资到商品市场上购买个人消费品。

因此，按劳分配的最终实现还要受商品价格和商品供应量的影响。

3 7.公有制的主体地位的含义是什么？答：公有制经济是社会主义的经济基础。

坚持公有制的主体地位，是由社会主义社会的性质所决定的。

坚持社会主义，对公有制的主体地位必须坚定不移。

如果公有制的主体地位发生动摇，社会主义社会的性质就会改变。

第一，公有资产在社会总资产中占优势，第二国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

坚持公有制的主体地位，必须全面认识公有制经济的含义。

公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

这就要求我们不能只是把纯公有制经济才看作是公有制经济，而不把混合所有制经济中的公有制经济成分纳入公有制经济范畴。

混合所有制经济中的国有成分和集体成分，是公有制经济在社会范围内的扩展，其性质仍然是公有制经济。

全面认识公有制经济的含义，还要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。

公有制经济的性质和实现形式是两个不同的问题。

公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。

公有制在现实中又要通过具体的形式来实现，即采取怎样的经营方式和组织形式。

公有制的性质与实现形式是两个不同层次的问题。

公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。

股份制、股份合作制等都可以作为公有制经济的实现形式，只要控制权掌握在国家和集体手中，就能有效地实现公有制经济的性质。

8.社会主义市场经济体制的基本框架包括哪些内容？答：社会主义市场经济体制的基本框架包括：(1)市场主体。

坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针。

(2)市场体系。

建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。

(3)宏观调控。

转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。