建设单位工程合同管理
篇一：浅谈建设工程合同管理
毕
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论文
浅谈建设工程合同管理
【摘要】合同管理是建设工程管理的重要内容之一，随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善。合同管理对承发包双方来说都在变的越来越重要。本文对合同管理的注意事项进行了分析，并提出了合同管理风险的对策建议。
【关键词】合同管理注意事项审计对策建议
【Abstract】The contract management of construction projects is one of the important contents of management, with the construction of market risks increase, market supervision, enhance the management of construction market system perfect further. Contract management of contract both sides are becoming more
and more important. This article on contract management matters needing attention are analyzed, and puts forward the countermeasures and suggestions of contract management risk.
【Key word】Contract management Matters needing attention Audit Countermeasures and suggestions
目录
前言3
一、合同管理主要研究内容 3
二、建设工程施工合同管理存在主要问题 3
1、法律意识淡薄，合同签订不规范3
2、忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则3
3、缺乏健全的合同管理机构3
4、合同管理专业人才缺乏4
三、合同管理的注意事项 4
1、合同总价的确定 4
2、材料供应4
3、施工合同管理4
4、工程索赔 5
四、建设工程合同风险管理审计 6
1、对合同主体进行识别性审计6
2、建设工程总承包合同标的、工期审计6
3、对设备、材料招投标情况进行审计6
4、承揽加工项目工作成果审计 6
5、工程竣工验收情况审计7
五、合同管理风险的对策建议7
1、采取组织措施7
2、采取技术措施7
3、采取经济措施7
4、加强索赔管理7
5、组建联合体，共担风险8
6、争取对风险化解机会8
7、重视合同后评估8
8、当履约比毁约损失更大时。果断毁约8
9、普及合同法制教育，合同管理人员专业化8
10、建立健全合同管理体制8 结束语9 参考文献9 致谢9
前言
在建设工程项目的实施过程中，往往会涉及许多合同，比如设计合同、咨询合同、科研合同、施工承包合同、供货合同、总承包合同、分包合同等等。大型建设项目的合同数量可能会达数百上千。所谓合同管理，不仅包括对每个合同的签订、履行、变更、解除等过程的控制和管理，还包括对所有合同进行筹划的过程，因此，合同管理的主要工作内容有：根据项目的特点和要求确定设计任务委托模式和施工任
务承包模式(合同结构)、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方式、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等。现在我以自已在工程合同管理及招投标中的实践经验，来和大家探讨一下合同管理这个问题，以期能达到抛砖引玉的效果。
一、合同管理主要研究内容：
1、缔约研究：研究如何缔结一个相对有利的工程合同以及缔约过程中涉及的管理、法律、经济问题；
2、工程合同条款研究：研究工程合同的权利义务关系，以及实现工程合同缔约目的的合同框架；
3、履约研究：研究工程合同履行的程序以及项目实施组织管理；
4、争议研究：研究工程合同争议的根源、原因、现象、后果、表现形式以及解决方法；
5、合同经济研究：研究工程合同与工程经济的关系，以期取得最大的合同利益。
二、建设工程施工合同管理存在主要问题
1、法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。
2、忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，