基本性贫困
相对性贫困
莫泰基：《香港贫困和社会保障》
（中华书局1993年版）
2021/3/10
授课：XXX
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（三）贫困的界定标准——贫困线
• 市场菜篮法
• 恩格尔系数法 （国际粮农组织：恩格尔 系数在60％以上属于贫困 ）
• 生活形态法 （剥夺指标法）
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授课：XXX
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（三）贫困的界定标准——贫困线
2021/3/10
授课：XXX
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文章结构
一、关于贫困的几个基本问题 （一）贫困内涵的界定 （二）贫困状态的不同划分 （三）贫困的界定标准——贫困线 二、当代贫困理论――贫困的成因分析 三、消除贫困的策略 四、20多年来我国反贫困情况概述 （一）扶贫工作的四阶段 （二）扶贫的政策选择 （三）我国扶贫政策简析 （四）扶贫新思路
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（二）贫困状态的不同划分
3、贫困状态的进一步划分 ：
维持生存
基本需求
相对遗缺
•
Townsend：《贫困的国际分析》
（The International Anallysis of Poverty ）
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（二）贫困状态的不同划分
• 3、贫困状态的进一步划分 ： 绝对性贫困
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二、当代贫困理论――贫困的成因分析
• 有许多学者从多角度出发，分析导致贫困的 原因：
• 诺贝尔奖获得者瑞典经济学家冈纳.缪尔达 尔在《亚洲的戏剧——对一些国家贫困问题 的研究》一书中，以州亚为对象，系统的分 析了导致贫困的原因：发展的初始差别（与 西方国家比较）；人口和资源开发；国民经 济结构；对外贸易和资本流动，政府腐败； 劳动力的使用以及人口的质量等。
当代贫困理论和中国反贫 困实践的综述
张华 200406017 行政管理
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授课：XXX
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参考书目
• 冈纳.缪尔达尔：《亚洲的戏剧――对一些国家贫困问 题的研究》，北京经济学院出版社，1992年版。
• 世界银行发展丛书，穷人的呼声系列：《谁倾听我们 的声音》， 人民大学出版社，2001年版。
• 任福耀，王洪瑞：《中国反贫困理论与实践》，人民 出版社，2003年版。
• 郑宝华：《参与性贫困评估和扶贫战略的调整：来自 贫困者的声音》《云南社会科学》，2003年第3期。
• 王宏梅：《以人为本的农村扶贫模式初探——以香港
2021乐/3/1施0 会为例》，中国农授村课：研XX究X 网，2005－2－1。
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推荐书目
• 冈纳.缪尔达尔：《世界贫困的挑战－世界反贫 困大纲》，北京经济学院出版社，1991年版。
• 世界银行发展丛书，穷人的呼声系列：《在广 袤的土地上》，人民大学出版社，2004年版。
• 世界银行发展丛书，穷人的呼声系列：《呼唤 变革》，人民大学出版社，2003年版。
• 陈端计：《中国经济转型中的城镇贫困问题研 究》，经济科学出版社，1999年版。
城市：贫困线以城镇居民最低生活保障线 为参考。
2021/3/10
授课：XXX
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二、当代贫困理论――贫困的成因分析
• 纳克斯：贫穷的恶性循环理论
• 纳尔逊：低水平收入均衡陷阱理论
• 舒尔茨：人力资本理论
• 刘易斯：贫困文化理论
阿马蒂亚.森： 权利假说理论
• 普雷维什（阿根廷）：依附理论
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（2）相对贫困：
a、贫困标准的变化
b、社会成员之间、地区之间的差 异
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（二）贫困状态的不同划分
• 2、狭义贫困与广义贫困
• （1）狭义贫困
•
经济意义上的贫困
• （2）广义贫困
•
经济意义之外，还包括社会方面的因素：
人口平均寿命、文化程度、婴儿死亡率、社会
保障和环境等方面的状况。
• • 3、缺乏达到最低生活水准的能力。（世界银行，
1990）《1990年世界发展报告》
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（一）贫困内涵的界定：
• 国内：
• 1、贫困一般是指物质生活困难，那一个人或一个家庭的生 活水平达不到一种社会可接受的最低标准。他们缺乏某些必 要的生活资料和服务，生活处于困难境地。（国家统计局农 调总队，1989）
受的生活水准。（康晓光，1995）
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（一）贫困内涵的界定：
特点： 贫困的多元性
贫困的社会性
贫困的不完整性
贫困的相对性
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（二）贫困状态的不同划分
• 1、绝对贫困和相对贫困
• （1）绝对贫困（生存贫困）： 个人与家庭所得不能维持基本生存需要
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一、关于贫困的几个基本问题
• （一）贫困内涵的界定： • 国外： • 1、所有居民中那些缺乏获得各种食物，参加社会
活动和最起码的生活和社会条件的资源的个人、家庭 和群体就是所谓贫困。
Townsend：《英国的贫困：家庭财产和生活标 准的测量》
• 2、当某些人，某些家庭或某些群体没有足够的资 源去获取他们那个社会公认的，一般都能享受到的饮 食、生活条件，舒适和参加某些活动的机会，就是处 于贫困状态。（世界银行，1981）
•
•
2、贫困是经济、社会、文化落后的总称，是由低收入造
成的基本物质、基本服务相对缺乏或绝对缺乏以及缺少发展
机会和手段的一种状况。（童星、林闽钢，1994）《我国的 农村贫困标准线研究》
•
• 3、贫困是人的一种生存状态，在这种生存状态中，人由 于不能合法地获得基本的物质生活条件和参与基本的社会活
动的机会，以至于不能维持一种个人生理和社会文化可以接
• 国际贫困标准：（国际经济合作与发展组 织： 以一个国家和地区社会中等收入的50％－60 ％作为这个国家或地区的贫困线）
• 世界银行的标准：按购买力平均计算１天１ 美元收入
• 中国：温饱线――人均纯收入的标准：
农村：1978年为100元，1985年为206元， 1990年为300元，1997年为640元，2003年 为637元，2004年为668元；
• 罗时法：《消除贫困－正在实现的目标》，贵州教育 出版社2003年版。
• 黄承伟：《中国反贫困：理论 方法 战略》，中国财 政经济出版社，2002年版。
ห้องสมุดไป่ตู้
• 康晓光：《中国贫困与反贫困理论》，广西人民出版 社，1995年版。
• 张新伟：《市场化与反贫困路径选择》，中国社会科 学出版社，2001年版。