三年工程建设国家标准制订计划>的通知》 的要求
（二） 《规范》编制依据
1、 《安全生产法》 2、 《安全生产许可条例》 3、 《建筑施工企业安全生产许可管理规
定》 4、 相关法律法规标准规范及管理性文
件
（三） 《规范》适用范围
1、建筑施工企业安全生产管理体系的建 立健全
2、对建筑施工企业安全生产管理进行监 督检查
1.0.2 本规范适用于建筑施工企业安全生产 管理的建立健全,以及对其进行监督检查。 （适用范围）
1.0.3建筑施工企业的安全生产管理体系 应根据企业安全管理目标、施工生产特 点和规模建立完善，并有效运行。
1.0.4建筑施工企业安全生产管理，除应 符合本规范外，尚应符合国家现行有关 标准的规定。
（二）术语
（四） 《规范》的意义
1、规范建筑施工企业安全生产管理的行 为；
2、提高建筑施工企业安全管理的水平； 3、预防和减少建筑施工生产安全事故的
发生。
《规范》的主要要求
（一）总则
1.0.1为规范建筑施工企业安全生产管理，提 高建筑施工企业安全管理的水平，预防和 减少建筑施工生产安全事故的发生，制订 本规范。（目的）
《建筑施工企业安全生产管理规范》 GB50656-2011
概述：
在主管部门和施工企业共同努力下，近 些年来安全生产工作也取得了很大的 进步。在肯定成绩的同时，也要清醒 认识到，当前安全生产形势依然比较 严峻。仍然存在不少问题。
总体上有以下几个特点：
（1）事故总量仍然比较大。
“十一五”时期，虽然每年事故起 数和死亡人数都在下降，但事故总量仍 然比较大。
《建筑施工企业安全生产管理规范》给出了 基本的规范和要求：具体包括13个方面内容：
一、安全管理目标 二、安全管理组织和责任体系 三、安全管理制度
❖ 四、安全教育培训 ❖ 五、安全费用管理 ❖ 六、安全设施、设备、防护用品管理 ❖ 七、安全技术管理 ❖ 八、分包单位管理 ❖ 九、现场安全管理 ❖ 十、应急管理
2010年共发生事故627起、死亡772 人。
（2）较大以上事故仍然较多
“十一五”期间，全国较大及以上事故 年均发生33.2起、死亡138.6人。尤其是 2010年较大及以上事故出现反弹，起数和 死亡人数比2009年分别上升了38.10%和 37.36%。
（3）责任主体单位安全责任不落实
施工单位安全生产管理工作存在主要问 题：
3.0.5建筑施工企业应依法确保安全生产所需 资金的投入并有效使用。
3.0.6建筑施工企业各管理层应对从业人员开 展针对性的安全生产教育、培训。
3.0.7建筑施工企业必须配备或制订满足安全生产 需要的各类安全技术标准和操作规程。
3.0.8建筑施工企业应依法为从业人员提供合格的 劳动保护用品，办理相关保险。
2.0.1 建筑施工企业 construction company
指从事土木工程、建筑工程、道路管 道和设备安装工程及装修工程的新建、扩 建、改建和拆除等有关活动的企业。
2.0.2 建筑施工企业主要负责人 principal of construction company
指对建筑施工企业日常生产经营活动 和安全生产工作全面负责、具有生产经营 决策权的人员，包括建筑施工企业法定代 表人、正副职领导。
❖ 十一、事故报告和处理 ❖ 十二、安全检查和改进 ❖ 十三、安全考核和奖惩
有关说明：
十三项方面的内容之间相互关系：
❖ 管理目标→ →管理组织和责任体系
❖
↘
↗↙
❖
→管理制度→①教育培训管理
❖
②安全费用管理
❖
③设施设备及防护用品管理
❖
④安全技术管理
❖
⑤分包单位管理
❖
⑥施工现场管理
❖
⑦应急救援管理
❖
2.0.3 各管理层 management
指建筑施工企业组织管理体系中，包括总部、 分支机构、工程项目部等在内的具有不同管 理职责与权限的管理层面。
2.0.4 工作环境 working condition
施工作业场所内的场地、道路、工况、水文、 地质、气候等客观条件。
2.0.5 危险源 hazard
未建立起有效、具有可操作性的企 业安全管理组织体系和安全生产责 任体系。
做好安全生产工作最关键Βιβλιοθήκη 是企业安全生产主体责任落实
企业的安全生产状况关系安全生产大局，企 业是安全生产的“内因”、根本。 国家有关安全生产法律法规最终要落实到企 业，全国安全生产整体水平的提高最终也必 须体现企业上。
企业作为安全生产的责任“主体”，如 何做好安全生产工作？
在施工过程中存在的、可能导致作业人 员群死群伤、重大财产损失或造成重大不良 社会影响的分部分项工程。
2.0.9 相关方 Related parties
与建筑施工企业安全管理有关或受其影 响的个人或团体，包括政府管理部门、建设 单位、勘察设计单位、中介机构、分供（包） 方，以及其从业人员及家属等。
（三） 基本规定
3.0.9建筑施工企业严禁使用国家明令淘汰的技术、 工艺、设备、设施和材料。
⑧事故报告和处理管理
❖
⑨安全检查管理
❖
⑩安全考核和奖惩管理
《建筑施工企业安全生产管理规范》 编制背景、依据、适用范围、意义
（一） 《规范》编制背景 （二） 《规范》编制依据 （三） 《规范》适用范围 （四） 《规范》的意义
（一） 《规范》编制背景
1、形势的要求 2、建设部《关于印发<二〇〇二至二〇〇
3.0.1 建筑施工企业必须依法取得安全生 产许可证，并应在资质等级许可的范围 内承揽工程。
3.0.2建筑施工企业主要负责人依法对本单 位的安全生产工作全面负责，企业法定 代表人为企业安全生产第一责任人。
3.0.3建筑施工企业应根据施工生产特点和规 模，实施安全生产体系管理。
3.0.4建筑施工企业应设立独立的安全生产管 理机构，并应按规定配备专职安全生产管 理人员。
可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工 作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2.0.6 隐患 hidden peril
未被事先识别或未采取必要的风险控制措 施，可能直接或间接导致事故的危险源。
2.0.7 风险 risk
某一特定危险情况发生的可能性和后果的 组合。
2.0.8 危险性较大的分部分项工程 Divisional Work Subdivisional Work with Higher Risks