城市建设工作汇报各位领导、同志们今天，自治区建设厅调研组来我市检查指导工作, 这是对我市城市建设工作的关心和激励。

首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热烈欢迎!***市地F面，我就调研组幵展调研的相关内容作简要汇报一、基本情况处**山北麓、****盆地，是自治区西部大幵发扶优扶强、优先发展县市之全市区域总面积**万平方公里，辖**镇、**乡、**个牧场、1个林场、5个街道办事处，共有行政村***个、农牧业队**个，总人口21万人。

全市拥有可耕地面积***余万亩，已耕地95万亩，水土、光热、矿产、旅游等资源丰富。

多年来，**各族人民前赴后继，创业不止，先后荣获全国双拥模范城, 自治区精神文明建设先进县市，自治区最佳卫生城市，全国科技进步先进县市等荣誉。

农业上已建成国家和自治区优质*基地、粮食基地和畜牧业基地。

工业上基本形成煤炭、电力、水泥、经济、啤酒、番茄制品、粮油加工等门类比较齐全、结构趋向合理的工业体系。

工业园区建设与管理进一步规划，投资环境不断优化，招商引资成效显著、特别是在石化产业、煤电项目建设、棉花资源整合等方面取得了新突破。

商贸旅游、交通运输、邮政电信、金融税务、非公有制经济都得到较快发展，第三产业在国民经济中的比重进一步提高。

2004 年，全市实现国内生产总值**亿元,同比增长128,一、二、三产的结构比例为范文先生网,其中一产** 亿元,增长44;二产*亿元,增长236;三产** 亿元,增长125。

；实现本级财政收入** 亿元,增长27。

人均生产总值达到***** 元，同比增长125。

招商引资到位资金**亿元，增长106。

完成固定资产投资** 亿元,增长20。

农牧民人均收入达到**** 元，同比增长*** 元。

2005 年我市经济社会发展的预期目标是实现国内生产总值** 亿元，增长181 ，三次产业比为343828。

其中第一产业**亿元，增长87；第二产业** 亿元，增长302；第三产业*** 亿元，增长153；财政收入达到** 亿元，增长15；农牧民人均纯收入增加300元；招商引资到位资金** 亿元,增长806;全社会固定资产投资力争达到** 亿元，增长369；社会消费品零售总额增长15，新增就业岗位3300 个，城镇登记失业率控制在35左右；人口自然增长率控制在12%。

以内。

、城乡抗震安居工程实施情况1、为认真落实自治区3月1日召开的抗震安居工作会议精神，我市于2005年3月25日召开了城乡抗震安居工程工作会议，传达了自治区会议精神，安排部署了城乡抗震安居工程工作，并与20个乡场镇一把手签订2005年《** 市城乡抗震安居工程责任书》将今年农区*** 户、城区*** 户的抗震安居工程建设任务层层分解到乡场镇及相关部门。

各乡场镇结合自身实际与村队负责人签订责任书，分解抗震安居工程建设任务。

各村队根据农民的建房要求和经济能力，同建房户签订建房协议书，层层落实城乡抗震安居工程建设任务。

截止目前，农区已签订抗震安居工程建房协议近400 户，开工建设抗震安居房近200 户；城区今年的抗震安居工程建设也呈现良好势头，今年开工新建的392 套抗震安居房，加上去年建的*** 套，共有*** 套安居房将于今年年底竣工。

** 公司100 套解危解困平房住宅建设现开工21 户。

为使城乡抗震安居工程的各项工作更加细化、量化、便于操作，我市结合年度任务和责任内容，制定了《** 市城乡抗震安居工程建设任务考核实施细则》，按照《实施细则》的要求，将对全市各个乡场镇的领导进行全面的考评、打分，把考评结果作为文明单位年度验收和单位领导述职、选拔任用的依据。

同时，结合城乡抗震安居工程工作制度，把抗震安居办工作人员的工作也进行了细化，实行分片负责制，定人定点，定点到户，谁负责的地方出了问题，就追究谁的责任。

2、按照建一户成一户的原则，始终坚持以质量为核心，在工程质量管理上，严把两个不准、三个关口。

力求做到不让一个建房户在管理上失控，下派工作人员，做好施工一线的跟踪服务，使每一个施工队都处在严格的监督下进行施工。

特别是针对长期以来农村建房的无序状态，避免造成人力、财力、资源上的浪费，下发了《关于村镇建房实施一书一证发放管理工作的通知》。

自今年起，在全市农牧区范围内，严格执行一书一证发放管理制度。

农牧区新建、改建、扩建住房，首先以书面形式向所在村队提出建房申请，核发《农村建房选址意见书》，再经当地抗震安居办对户型、是否抗震、施工队的资格、建房材料的选用审查后，发放《施工许可证》开工建设，否则一律不得开工建设。

每月下派工作组巡回农村建筑施工工地，对工程质量和工程进度进行巡查和监督，对新建的抗震安居房进行认真的技术指导，严厉查处施工中偷工减料、以劣充优、违章施工、缩小规模、降低标准、人为延误进度等违章操作行为，严把工程验收关，杜绝安全隐患，确保工程质量，推动安居工程的实施。

同时，抽调专业技术人员，结合实际，因地制宜，在农村建筑施工现场进行技术示范和指导，调动农牧民群众新建抗震安居房的积极性和主动性，形成农村新建住房的强大合力。

*** 市城乡抗3、我市制定了宣传计划和实施方案，下发了《关于做好震安居工程宣传工作的通知》，把宣传工作落实到各相关单位，在电视台设置了城乡抗震安居工程宣传专栏，每天进行滚动宣传。

各乡场镇利用农村广播，每天早、午、晚定时播放有关实施抗震安居工程的知识，各乡场镇不放过任何集会的机会，做到在大会上讲、小会上谈、到群众家中和田间地头上去做宣传动员。

每个村队还刷写了固定宣传标语。

市抗震安居办公室利用冬季农村党员培训班和科技之冬的有利时机，下派技术服务队，深入农牧区进行抗震安居工程知识宣传和培训，共培训2000 余名机关党员、干部和村队领导。

通过广泛深入的政策宣传鼓动，极大地调动了广大农牧民主动参与安居工程建设的积极性，使各族群众认识到实施城乡抗震安居工程的重要性和紧迫感，体会到城乡抗震安居工程是党和政府为老百姓办的一件实实在在的好事、实事。

4、按照地区的实施意见，** 运输公司、地质队启动了解危解困安居工程建设，除缴纳地税外其他费用一律减免。

农区建安居房严格按照地区的实施意见执行。

5、在财政非常紧张的情况下，将拨付一定的专项补助资金，投入农区安居工程建设。

自治区补助的70 万元资金用于补助建一栋解危解困住宅楼和** 公司平房建设。

6、今年城区** 户、农区*** 户的建设任务，我市将保质保量如期完成。

7、眼下急需通过上级协调金融部门，解决农区建房户的小额贷款问题。

8、好的做法领导重视，机构健全，自上而下成立专职机构，设置办公室，并抽调专人从事此项工作；宣传工作落实到各相关部门、基层各单位；培训工作及时到位， 具体落实到村队及施工队； 严格督查， 确保质量； 制定优惠政策及资金补助；解危解困安居房建设全面启动，农区对口帮扶 活动开展有序；责任明确，奖罚分明。

9、截止目前，城区开工建设安居住宅楼 674 套，完成年初计划 117； 农区开工建设 475 户，完成年初计划 5410、为贯彻落实自治区抗震安居工 程现场会精神，我市积极筹备，选定两个乡镇于近期召开 现场会。

三、清欠工作情况一清欠机构建设情况。

成立了由市委常委、 常务副市长任组长， 主管建设的副市长为副组长， 建设、计划、财政、劳动等相关部门主要领导为成员的解决建设领域拖欠 工程款和农民工工资工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室固定设在建设局，办公室主任由建设局 主要领导兼任。

工作人员分别从建设、财政、计划、劳动和社会保障部门各抽调 人员组成。

所抽调工作人员脱离原工作单位， 原单位不得另行安排工作， 其工资、 福利等待遇由原单位承担。

并拨付了办公经费，配齐了桌椅、文件柜、微机、传真机等办公设施 及用品，保障了清欠工作的正常运转。

领导小组定期或不定期进行督查，全面了解清欠工作的进展情况，及 时发现工作中存在的问题，有针对性的予以解决。

二政府拖欠工程款重点为市政工程清偿情况。

*** 市安居工程 1名坚持实事求是的原则，组织人力，认真开展普查工作。

经普查，我市共有** 个拖欠工程项目，涉及8 家建筑施工企业，拖欠总额达**** 万元，约占全地区拖欠款总额的2297。

政府部门拖欠**** 万元，占我市拖欠款总额的531，其中市政工程拖欠*** 万元道路工程的拖欠款*** 万元清偿完毕；***** 厂拖欠的*** 万元工程款由于该工程还未进行工程结算，所以无法按期清偿。

三农民工工资支付专户建设情况。

为保护农民工的合法权益，按照自治区和地区关于解决建设领域拖欠工程款和农民工工资的文件精神，我市把清欠工作摆上重要的议事日程，狠抓落实，加强了建筑市场和劳务市场的监管，规范了劳务用工行为，建立了预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效机制。

于2004 年建立了农民工工资支付专户制度和劳务用工保证金制度。

同时，建立健全拖欠工程款和农民工工资快速反应机制，做到投诉案件及时受理、及时解决。

逐步把解决拖欠工程款和农民工工资问题纳入法制轨道，从制度上保证建筑施工企业和农民工的合法权益不受侵害。

四是否发生新的拖欠工程款。

我市自2004 年清欠完建筑施工企业拖欠农民工工资**** 万元后，建立了预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效机制。

一是建立了新建项目产生拖欠的机制。

加强政府投资项目管理，杜绝资金不到位或使用不当、超规模建设等行为，控制建设成本，确保财政资金使用效益，保证工程款及时足额支付；非政府投资建设的项目，要办理工程款支付担保，否则建设等部门将不予办理立项、规划、招投标、施工许可等相关手续，坚决防止资金不到位就开工建设。

二是防止在建工程项目产生拖欠。

依法加强工程建设合同履约和工程款支付的监管，督促建设单位按照合同约定及时足额支付工程款，督促各类投资主体及时足额拨付建设资金。

三是建立信用约束和失信惩戒机制。

对不按合同支付工程款的项目单位将予以公开曝光，金融系统也将其列入信用不良单位，减少其授信额度。

四是建立农民工工资支付专户制度和劳务用工保证金制度，规范劳务用工行为。

同时建立健全并加强拖欠工程款和农民工工资快速反应机制，做到投诉案件及时受理、及时解决。

五是增强法制观念，逐步把解决拖欠工程款和农民工工资问题纳入法制轨道，从制度上保证建筑施工企业和农民工的合法权益不受侵害。

由于采取以上有效措施，至今没有发生新的拖欠工程款和农民工工资现象。

四、房地产业发展情况一住房制度改革与住房保障制度建设情况。

为贯彻落实自治区新政发[1999]39 号文件及新政发[2005]1 号文件通知精神，搞好住房货币化分配工作，市委、政府对改革住房分配货币化高度重视，并召开了专题会议，研究如何推行住房分配货币化，并指示按照通知精神，在调研测算的基础上积极落实。