上海自贸区拟制定鼓励类投资目录企业所得税按15%优惠有关上海自贸区的消息总会引起各界的关注。

到底有没有税收红包？是“要改革还是要政策”？昨日（9月11日），《每日经济新闻》记者从知情人士处了解到，在税收方面，上海自贸区并不会给企业太多优惠，更多是以制度创新为主。

推荐阅读IPO动态IPO重新开闸，10家公司获批文，4万僵尸户复活备战打新。

揭秘美国最显赫的23大家族[高清]游戏公司员工享美女“私人”服务[图说邪教]“全能神”靠什么发展信徒？剪不断理还乱:丁磊亲率警方抓捕前员工?除了国企挂职富二代还有什么特殊待遇?盘点：中美间谍战升级哪些企业是赢家图说财经:8张图带你认识强哥初恋龚小京该人士称，目前上海自贸区正在研究制定鼓励类产业投资目录，处在目录内的企业，所得税按15％优惠。

其他企业所得税率一律按25％征收。

税收优惠不是主要目的并非所有“关内”企业都能享受到税收优惠。

从企业所得税来看，新加坡和中国香港的企业所得税为16.5％，上海自贸区内的一般企业与区外一样，都为25％，高于前者。

上述知情人士称，税收优惠不是自贸区开放探索的主要目的。

李克强在9月11日开幕的2013夏季达沃斯论坛上称，上海建立自由贸易试验区重点在投资准入、服务贸易领域扩大开放方面探索经验。

知情人士说，上海自贸区实施细则已修改得差不多，大框架如何改革已经确定。

将于10月1日公布的细则中，将考虑拟定鼓励产业投资目录，主要包括现代服务业、离岸贸易、离岸金融等。

位列鼓励类产业投资目录的企业，将按15％的所得税优惠税率，大部分企业仍按25％征收。

除了鼓励类产业投资目录外，自贸区内对进口税的减免将大大利好加工贸易企业。

进口产品需要缴纳进口关税、进口环节增值税和进口环节消费税，进口环节消费税根据产品种类不同，额度不一，奢侈品以及高档汽车额度较高。

在自贸区内注册的企业，如果进口产品是终端消费品且在自贸区范围内，将免除这三道进口税。

“对于关内企业来说，最重要的意义在于变审批制为备案制，以前注册建新项目需要跑多部门盖章，现在只需登记备案就可以了。

”该人士称。

优先推行利率市场化上海自贸区最让人关注的还是金融业的开放尺度。

上述知情人士称，上海自贸区对关内的金融业来说有两个消息利好，一是利率市场化，二是人民币资本项目开放。

“目前来看，利率市场化难度系数相对较小。

”该人士称，这几年一些商业银行逐步尝试根据市场供需调整利率水平。

根据自贸区制度创新，应该可以做到完全由市场来决定利率水平。

对于人民币资本项目开放，该人士认为政府先期可能会采取稳健手段，不像利率市场化那般放开尺度较大。

据悉，上海股权托管交易中心酝酿在自贸区内挂牌成立自贸区企业股份转让系统，即企业股权交易投融资平台。

在此平台上，自贸区内注册的外资企业可以采用定向增发的方式吸收境内资本，内资企业可以进行境外资本股权融资。

上海财经大学国际贸易系副主任陈波对《每日经济新闻》记者说，这涉及到开放之后的第二步路径，即如何监管的问题，也即“一线全面放开，二线高效管住”。

由于区内区外平台政策不同，一旦平台成立，将为金融资本进入自贸区内创造便利。

如果成本较低的区内资本跑到区外，对于资本可能外逃的监管就需要跟上位。

上述人士也称，由于资本外逃和热钱涌入对经济冲击较大，资本项目开放的操作进度肯定比利率市场化要慢、要谨慎，预计先会有一些限制性措施，再逐步开放。

据相关媒体报道，上海自贸区的挂牌仪式将在本月底举行，其中包括娱乐性外资企业注册建立、游戏主机生产等在内的一系列文化政策有望在上海自贸区放开，进而有望试行“负面清单”管理模式。

分析人士表示，当前自贸热主要集中于基建领域；业界猜想“文化开放”也将是自贸区方案细则的题中之意，预计此番文化改革将令上海的相关文化企业受益，如东方明珠(行情,问诊)、新文化(行情,问诊)、新华传媒(行情,问诊)及姚记扑克(行情,问诊)等。

文化审批权放开或成自贸区一大亮点继国务院正式批准设立上海自由贸易区后，陆续有媒体报道，包括娱乐性外资企业注册建立、游戏主机生产等在内的一系列文化领域政策也有望在上海自贸区放开，并有望试行“负面清单”的管理模式。

业内人士表示，上海正在与北京方面沟通相关的文化政策，北京方面预计会出台一份“负面清单”。

相对而言，娱乐性外资企业在自贸区注册建立的难度会有所降低。

所谓负面清单管理，即针对与外商投资相关的管理措施，均以清单方式列明。

现行的“正面清单管理”是规定企业“只能做什么”，而“负面清单管理”是仅限定企业“不能做什么”，并以“清单”方式进行列示，这体现了“放权”的改革思路。

比如说，此前的文化审批、许可权在北京，不在上海，如果北京方面出台负面清单，就是最好的政策和利好。

据悉，此前热传的游戏禁令有望解除。

预计游戏主机生产商可在自贸区内进行生产，但面向内地的销售市场能否放开，还未可知。

据媒体报道，目前主管部门正在研究解除电玩游戏机禁售令的方案，未来在内地销售的游戏机品种可能会增加，即在原来基础上实现较大的突破。

不过，鉴于《中华人民共和国文物保护法》有条款禁止文物拍卖，因而自贸区内会否允许外资性质的企业从事文物拍卖相关业务，还有待继续观察。

自贸区文化政策放开几成定局据了解，在自贸区的区域范围内，国家对外文化贸易基地已于2011年成立。

相关人士表示，位于自贸区核心区域的国家对外文化贸易基地是园区唯一的文化市场，未来必将成为自贸区文化贸易类政策先行先试的推动者。

消息人士透露，该对外文化贸易基地已经根据企业的具体情况和诉求，向有关主管部门提出了相关政策建议，希望有所突破，但具体会有哪些政策落地还未可知。

预计相关细则将着重把外资企业“引进来”，“以进带出”，但趋势不会推的太快，涉及面也不会太广。

而根据相关资料显示，目前该基地共有注册企业130多家，外资、合资企业所占比例不到20%，外资、合资企业数量不是很多，目前贸易量还不是很明显。

据介绍，目前自贸基地外资及合资企业数量不多主要源于一些政策的限制；而自贸区建立后，相关文化政策有望放开。

其中准入政策可能会涉及到文化产业链上的很多企业，尤其是新闻出版、演艺、电影、新闻、出版等相关的领域。

文化部有关负责人就曾表示，CEPA签署后，在演出、娱乐市场，将允许香港、澳门服务提供者在内地设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位；香港、澳门的演出经纪机构可以在内地设立分支机构；允许香港、澳门的演出经纪机构或文艺表演团体经广东省、上海市主管部门批准，以跨境交付方式试点在该省、市举办营业性演出活动。

此外，还允许香港、澳门服务提供者在前海、横琴试点独资设立娱乐场所；允许香港、澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体。

网络文化市场方面，文化部则允许香港、澳门服务提供商在内地设立内地控股或占主导权益的合资、合作互联网文化经营单位；允许香港、澳门服务提供者在内地独资设立互联网上网服务营业场所；在材料齐全情况下，对进口香港、澳门研发的网络游戏产品进行内容审查（包括专家审查）的工作时限为2个月。

开放图书馆服务方面，文化部将进一步密切内地与香港、澳门图书馆业的合作，探索合作开展图书馆服务；并允许香港、澳门服务提供者以独资形式在内地为图书馆提供专业服务。

上海本地文化企业或受追捧当前自贸热主要集中于基建领域；业界猜想“文化开放”也将是自贸区方案细则的题中之意，预计此番文化改革将令上海的相关文化企业受益，如东方明珠（600832）、新文化（300336）、新华传媒（600825）及姚记扑克（002605）等。

东方明珠（600832）：公司为文化综合类上市公司，主要业务为文化休闲娱乐、媒体广告、传输通讯和对外投资，四大产业多元化拓展，实现了产业结构优化和业绩稳健和快速发展。

公司的目标是发展成为中国实力雄厚、具有重要影响力的大型文化企业集团。

新文化（300336）：公司8月1日与兰馨影院及浦东文化传媒有限公司签署了《上海兰馨电影院增资扩股协议书》，公司以自有资金1200万元增资上海兰馨电影院。

本次增资后，兰馨影院将更名为“上海兰馨影业有限公司”。

而公司主要从事影视剧的投资、制作、发行及衍生业务。

公司的业务模式是以题材创意为核心、市场需求为导向、影视剧产品为载体，为客户提供精品文化内容服务的一种创新盈利模式，具有轻资产、重创造、高附加值的文化创意企业的特征。

新华传媒（600825）：公司会同文广集团与通力计算机公司签署了战略合作备忘录。

基于动漫作品的数字化建设，以及数字出版的管理格式、数字出版防伪保密、版权保护等技术上的合作，三方可利用各自资源，整合动漫作品上、中、下游产业链，联合开发、制作并推出联合品牌东方DigiBook 数字交互多媒体出版平台，共同推广漫画作品的数字出版，由此产生的经济收益与文广集团、新华传媒共同分享。

姚记扑克（002605）：公司地处上海；2012年曾发布公告，为进一步推动公司业务的全面发展，分享国内文化产业的盛宴，公司逐步向平台型公司领域转变。

公司已与京演集团、银泰投资签订了《中国杂技团有限公司增资意向书》，公司拟以现金向中杂公司增资，增资完成后，公司将持有中杂公司30%的股权。

今年以来，金融领域的多项改革突破引发全球各方关注，其中利率市场化改革尤为引人瞩目，这也是11日举行的世界经济论坛2013年新领军者年会暨第七届夏季达沃斯论坛被提及最多的话题之一。

多位与会专家和银行业内人士表示，中国利率市场化改革必将提速，尤其是上海自贸区在金融领域的改革创新值得期待。

目前大部分商业银行已经做好准备，迎接存款利率改革带来的挑战。

同时，实现存款利率市场化必须建立完善相关的配套制度，包括存款保险制度、金融机构破产条例等在内的制度亟待推出。

各界期待存款利率改革在第七届夏季达沃斯论坛的金融分论坛上，来自全球的金融界人士高度肯定了中国利率市场改革取得的成绩，期待未来的存款利率市场化改革。

国务院总理李克强此前与企业家交流有关金融改革的相关问题时表示，中国将继续推进利率市场化。

他表示，取消贷款利率的下限只是利率市场化进程当中的一步，今后还会继续往前走。

李克强也特别强调，改革当中一个重要问题是防范金融风险。

目前，中国在不断推进监管体系的完善，使它更加科学、有效，而且也在研究建立存款保险制度。

他说，把防范风险的工作做到位了，金融市场化改革的进程就会进一步加快。

花旗集团高级顾问William R.Rhodes认为，加快推动利率市场化改革对于解决目前各界担忧的“影子银行”问题十分必要。

“我认为放开管制、推进市场利率市场化特别必要，应该在存贷款利率两方面都有所调整，当然存款利率的调整必须谨慎。

”目前中国在建设上海自贸区，相关的金融改革或可在其中加快进程。

不少分析人士表示，上海自贸区将积极探索金融领域的改革创新，比如资本账户开放、利率市场化改革、外汇管理体制改革等。