精品村新村建设示范村实施方案
XX镇人民政府关于报送《XX镇莲花村创建社会主义新农村示
范村建设实施方案》的报告
县档史局:
现随文报来《XX镇莲花村创建社会主义新农村示范村建设实
施方案》～请审阅。
双河镇人民政府
二〇一二年五月二十二日
抄送:莲花村～档。
莲花村创建社会主义新农村示范村建设
实施方案
为全面贯彻落实中央、省、市、县关于加快新农村建设的战略部署～有计划、有步骤、有重点的加快我村的新农村建设～根
据我村实际～特制订莲花村新农村示范村方案。
一、基本情况
莲花村位于双河镇政府西部～东与双河社区接壤,南与双河社区、谢家村毗邻,西与谢家、马家两村相连,北与鲤鱼村、红军镇的张家碥为友。
总面积9平方公里～耕地1066亩～林地6682亩～人均耕地2亩。
辖区4个组～301户～1219人。
近年来～我村党支部、村委会班子团结、重干、实干～始终牢记全心全意为人民服务的宗旨～开拓进取～工作扎实～作风民主～在带领全村人民改善基础条件～发展支柱产业～脱贫致富奔小康方面做了大量的工作。
先后被政府评为“文明村”、“五好”党支部等称号～在群众中享有较高的威信～干群关系融洽。
广大农
民群众苦干精神强～村风正、民风顺、观念新、思路活、信息灵、建设社会主义新农村的决心大～信心足。
二、总体要求
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求～通过1-3年的努力～力争把莲花村打造成各具特色的生态文明新村居～为我村全面推动新农村建设发挥示范和带动作用。
三、目标任务
我村新农村示范村建设按照有“一个建设总体规划～一个主导或特色产业～一个卫生整洁的村庄～一个和谐文明的环境～一套民主管理制度”的建设思路～把示范村建设成“五通、四化、三提高”的社会主义新农村。
“五通”即:水通、电通、路通、电话通、广播电视通,“四化”即:布局优化,村庄布局合理～建设规范化,,村庄绿化,村庄绿化覆盖率达40%以上～古树、古木、古迹得到有效保护～有公用休闲健身绿地～乡村道路、河道两旁、农户庭院实现绿化,,道路硬化,进村居道路和村居内路网布局合理～道路硬化到户～宅间通道符合消防安全要求,,环境洁化,垃圾集中堆放处理～沟渠水体清澈、村内有专用公厕～卫生厕所普及率达90%以上～人畜粪便实行无害化处理～给排水通畅～自来水普及率或安全饮用水达100%～农户普遍使用清洁能源,,“三提高”即:农民收入新提高、农民素质新提高,使初中入学率达到99,以上～45岁以下农民普遍接受一次职业技能培训～两年内全部实行农村新型合作医疗和社会养老保险,、农民自治管理水平新提高,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,。
四、基本原则
,一,农民自主～政府扶持。
农民是新农村建设的主体～又是最大的受益者～农民的积极性和主动性很大程度上决定着新农村建设的成效～因此既要加大政府支持
力度～强力推动～更要充分尊重群众意愿～动员群众、依靠群众、组织群众和教育群众积极筹资投劳建设自己美好家园。
,二,城乡统筹～规划先行。
按照科学性、前瞻性和可操作性的要求～规划要立足长远～综合考虑工业化和城镇化发展的趋势～农村劳动力转移的趋势～产业结构调整和变化的趋势～广大农民群众物质文化需求提高和人居环境不断改善的趋势等～科学布局～认真制订建设规划～严格组织实施。
,三,因地制宜～分类指导。
选取的示范村在自然环境、自然资源有差异～建设过程中要因地制宜～分类指导～宜搬则搬～宜治则治～宜建则建。
在村庄布点、村庄规划、村庄整治、配套
设施,文化、教育、卫生、体育、公共设施和商业网点等,和房屋式样上要召开各种形式的会议～充分征求群众意见～使示范村群众的生产条件、生活环境得到显著改善。
,四,量力而行～讲求实效。
要充分考虑农民的实际承受能力～从群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情入手～选准工作切入点～制定切实可行的项目措施～把阶段性目标和长远目标有机结合起来～分步骤、分阶段推进～不急于求成～不搞花架子。
五、建设重点
,一,建设新村居。
按照符合规划～尊重民意～突出特色～量力而行的原则建设示范村。
2012年重点是加强环境卫生综合治理～通过开展“四清”,清垃圾、清污泥、清杂草、清路障,～“四改”,改水、改厕、改圈、改路,～实现生活垃圾和污水集中处理。
大力推广使用沼气、煤气等洁净能源～加快村庄绿化～庭院洁化～街巷净化。
,二,发展新产业。
根据莲花示范村的资源条件～按照“一村一品”优质、高效、生态、安全的要求～在加快二、三产业发展的同时～加快农业结构调整的步伐
～发展具有村居优势和特色的农产品～建设现代农业示范基地。
重点发展优质畜牧养殖、优质核桃基地、优质无公害蔬菜等～并围绕每个产业组建一个农民专业合作组织。
,三,培育新农民。
在抓好农村基础教育的同时～按照“有文化、懂技术、会经营、善合作、守法律”的要求～广泛深入地开展对农民的教育培训工作。
条件许可下要创建农民培训学校。
继续实施“雨露计划”～提高农民的就业能力～加快劳动力向二、三
产业转移步伐～鼓励农民自主创业。
加强示范村居文化体育设施建设～要求每村建设一套基本完善的基础体育锻炼设施。
,四,塑造新风貌。
加强农民思想道德和民主法制教育～广泛开展文明创建活动～移风易俗～破除迷信～树立文明婚丧新风尚。
抓好计划生育工作～开展文明村、文明户评选活动。
加强农村社会治安综合治理～打造平安村～构建和谐新农村。
,五,创建新机制。
加强村“两委”班子和党员队伍建设～充分发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用,建立新农村建设理事会～增强新农村建设的活力,加强体制机制建设～坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,依法制订村规民约～推进村务公开,完善村民“一事一议”制度～健全农民自主筹资筹劳的机制和办法～引导农民自主开展农村公益性设施建设。
六、实施步骤
我村新农村示范村建设分三个阶段组织实施:
,一,宣传发动阶段。
2011 年 4 月起至示范村建设任务完成止～为宣传发动阶段。
一是会议宣传。
召开动员会～宣传新农村建设的有关政策～传达中央及省、市、区有关精神～学习外地先进经验作法～部署我村新农村示范村建设。
二是培训骨干。
培训社会主义新农村建设骨干～帮助镇、村干部正确了解社会主义新农村建设的重要意义～正确把握社会主义新农村建设的运作办法。
三是横幅标语宣传。
通
过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏～广泛宣传新农村建设的重要意义～具体内容和建设目标～让全村人民了解新农村建设～投入到新农村建设中来～充分发挥主体作用～形成上下联动～整体推进良好机制。
,二,建设阶段。
2011年4月起至2013 年10月止～为期3年。
2011年7月～完成示范村“三清两拆”工作, 2012年12月全面完成改水改厕的各项工作,2012年7月全面完成改路工程,2012 年9月全面完成下水道建设、路灯、绿化等工程完成,2013年5月全面完成活动室建设、休闲健身场所建设、宣传长廊和宣传画的制作。
,三,检查验收阶段。
各镇人民政府是新农村项目建设责任单位～负责编制项目实施方案～并对建设实施、资金使用及项目实施的效益规模等全过程负责。
镇新农村建设工作领导小组办公室要把示范村建设的各项目标任务～分解落实到相关部门和相关责任人。
村社会主义新农村建设工作领导小组制定科学、切实可行的目标管理和考核体系～对工作扎实、推进效果好的镇村干部予以奖励～并加大支持力度,对组织工作不力、进展缓慢的镇村干部予以通报批评。
七、具体措施
,一,成立机构。
镇政府已成立新农村建设工作领导小组～并设立办公室。
要求示范村也要成立相应组织机构～具体负责新农村建设工作～负责参与、协调、监督、管理新村建设过程中的各项工作。
逐步形成“县指导、镇主抓、村实施、户参与”的四级齐抓共管的工作机制。
,二,加大督查力度确保工程质量。
为保障新农村建设质量～积极吸纳村内的老党员、老干部、代表成立了新农村建设督查小组～通过督查组对工程质量监督～提高资金使用程度～对工程的质量、数量和进度实施全方位的监督～对发现问题及时上报工作组～针对出现的问题要想办法解决～从而确保新农村建设如期保质保量的完成。
,三,明确责任狠抓落实。
为加强对新农村建设的领导～我村把新农村建设纳入经济社会发展和党建工作的总体规划～以新农村建设为总抓手～推动整个农业农村工作跃上新的台阶。
要把共产党先进、表率作用贯穿于新农村建设工作之中～以新农村建设工作的成效来展现共产党的先进性～广大农民群众是新农村建设的主体。
他们的生动性和创造性的发挥直接关系到新农村建设工作的成败～在新农村建设进程中～我们将采取群众喜闻乐见的形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施～把广大农民群众的积极性真正调动起来～引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。